Combien gagne un maire en 2026 ?

Un maire n’a pas de salaire : il perçoit une indemnité de fonction

Le maire d’une commune française n’est pas salarié de sa commune. Il exerce un mandat et perçoit, pour cela, une indemnité de fonction dont la loi fixe le maximum. Ce plafond dépend d’un seul critère : la population de la commune, c’est-à-dire le nombre d’habitants au dernier recensement.

Le plafond est exprimé en pourcentage d’un indice de référence de la fonction publique, l’indice brut 1027, soit 4 110,52 € brut par mois depuis la dernière revalorisation du point d’indice. Les montants de ce guide sont donc des montants bruts mensuels, avant prélèvements sociaux et impôt sur le revenu.

Un point de vocabulaire évite bien des malentendus : le plafond n’est pas ce que gagne un maire. C’est la limite haute que la commune ne peut pas dépasser. Le montant réellement versé peut être égal à ce plafond ou plus faible, et il n’est jamais attribué à une personne dans ce guide.

Le barème 2026 de l’indemnité du maire, par taille de commune

Le tableau ci-dessous reproduit le barème de l’article L. 2123-23 du code général des collectivités territoriales, tel qu’il s’applique depuis le 1er janvier 2026, avec la valeur du point d’indice de cette date. Chaque ligne donne le taux maximal en pourcentage de l’indice brut 1027 et le plafond brut mensuel correspondant.

Pour une commune de 1 200 habitants, par exemple, le plafond est de 55,7 % de l’indice brut 1027, soit 2 289,56 € brut par mois. Pour une commune de 30 000 habitants, il est de 90 %, soit 3 699,47 €.

Ce qui a changé avec la loi du 22 décembre 2025

La loi n° 2025-1249 du 22 décembre 2025 portant création d’un statut de l’élu local a relevé les taux maximaux des maires et des adjoints dans les communes de moins de 20 000 habitants. La hausse est proportionnelle et dégressive : 10 % pour les communes de moins de 1 000 habitants, 8 % de 1 000 à 3 499 habitants, 6 % de 3 500 à 9 999 habitants et 4 % de 10 000 à 19 999 habitants.

À titre d’exemple, le taux des communes de moins de 500 habitants passe de 25,5 % à 28,1 % de l’indice brut 1027, et celui des communes de 10 000 à 19 999 habitants de 65 % à 67,6 %. Les communes de 20 000 habitants et plus ne sont pas concernées : leurs taux (90, 110 et 145 %) restent inchangés.

Le barème relevé s’applique à compter du 1er janvier 2026. Une indemnité déjà fixée par une délibération en vigueur reste à son niveau tant que le conseil municipal ne délibère pas à nouveau : le plafond a donc augmenté, mais pas nécessairement le montant versé dans chaque commune.

Plafond, montant voté et majorations : qui décide quoi ?

La loi fixe le plafond, et le conseil municipal délibère sur les indemnités de fonction dans cette limite. Depuis le 1er janvier 2016, l’indemnité du maire peut être fixée sans délibération au taux maximal du barème, et un maire peut demander une indemnité inférieure, ce qui est alors voté par le conseil. Le montant réellement versé dans une commune est donc égal au plafond ou plus faible, et il figure dans la délibération.

Des majorations de l’indemnité sont possibles dans certains cas prévus par l’article L. 2123-22 du code général des collectivités territoriales, par exemple selon le statut de la commune ou les dotations de péréquation qu’elle perçoit. Pour les communes de 100 000 habitants et plus, la majoration maximale est de 40 %. Ces majorations ne sont pas incluses dans le barème de ce guide.

Les indemnités des adjoints et des conseillers municipaux délégués sont, elles, prélevées dans une enveloppe globale : elle est calculée à partir du plafond du maire et du nombre maximal théorique d’adjoints. Aucun élu ne peut dépasser son plafond individuel, et l’enveloppe ne peut pas être dépassée.

Et les adjoints et les conseillers municipaux ?

Les adjoints au maire perçoivent une indemnité plafonnée par l’article L. 2123-24 du code général des collectivités territoriales, elle aussi exprimée en pourcentage de l’indice brut 1027. Le tableau suivant donne les plafonds bruts mensuels de 2026.

Les conseillers municipaux peuvent aussi percevoir une indemnité : dans les communes de moins de 100 000 habitants, à condition que le total reste dans l’enveloppe du maire et des adjoints, avec un maximum de 6 % de l’indice brut 1027, soit 246,63 € brut par mois. Dans les communes de 100 000 habitants et plus, ce même taux de 6 % s’applique individuellement.

Ce que dépensent réellement les communes en indemnités

Le plafond dit ce que la loi permet, pas ce que les communes dépensent. Les balances comptables des communes publiées par la DGFiP donnent la dépense réelle : le compte 65311 (6531 avant la nomenclature M57) enregistre les indemnités de fonction des élus, hors cotisations de retraite et de sécurité sociale, frais de mission et formation.

Pour l’exercice 2025, le total du budget principal de 34 721 communes atteint environ 1,5 milliard d’euros (relevé du 20 octobre 2026). Ce total couvre le maire, les adjoints et les conseillers municipaux : il ne se divise pas par le nombre d’élus pour obtenir une indemnité individuelle.

Chaque fiche commune de DépensesPubliques.fr présente cette dépense en euros et en euros par habitant, à côté du plafond légal du maire pour la population de la commune. Elle ne nomme jamais le maire et n’affiche pas de montant individuel.

Retrouver les indemnités de votre commune

La section « Indemnités du maire et des élus » de chaque fiche commune applique le barème à la population de la commune et rapproche le plafond de la dépense d’indemnités de l’ensemble des élus. Les liens ci-dessous mènent à des exemples de chaque ordre de grandeur : une commune de plus de 100 000 habitants, de 50 000 à 99 999, de 20 000 à 49 999, de 10 000 à 19 999, de 3 500 à 9 999 et de 1 000 à 3 499 habitants.

Pour comprendre où se situent ces indemnités dans le budget d’une commune, le guide sur le budget de fonctionnement détaille les charges de personnel et les autres dépenses courantes.

Questions fréquentes

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