Budget et dette d’Orange
En 2025, la dette d’Orange s’élève à 426 €/hab (encours de 13 M€), contre 975 €/hab en moyenne pour les communes de même strate. Son budget de fonctionnement atteint 36 M€ de dépenses pour 42 M€ de recettes. Source : OFGL, comptes 2025.
Orange en bref
Orange est une commune du département Vaucluse (84), membre de Communauté de communes Pays d'Orange en Provence. Elle compte 30 000 habitants selon la population retenue dans les comptes 2025 et appartient à la strate des communes de 10 000 à 50 000 habitants. Cette page résume ses principaux chiffres financiers à partir des comptes consolidés 2025 publiés en open data par l’OFGL, qui regroupent le budget principal et les budgets annexes de la commune.
Chiffres clés 2025 d’Orange
- Encours de dette : 13 M€ (12 777 917 €) au 31 décembre 2025.
- Dette par habitant : 426 €/hab.
- Épargne brute : 5,7 M€ (189 €/hab).
- Capacité de désendettement : 2,3 ans (encours divisé par l’épargne brute).
- Rang départemental : 99e dette par habitant la plus élevée sur 151 communes du département.
- Moyenne de la strate : 975 €/hab, soit ×0,44 pour Orange.
Source : OFGL, comptes communaux consolidés 2025 (budget principal et budgets annexes).
À titre de comparaison, la dette publique nationale représente 52 198 € par habitant (dette au sens de Maastricht, 2e trimestre 2026, Insee ; population au 1er janvier 2025, Eurostat). Ce chiffre national n’a pas le même périmètre que la dette de la commune présentée ci-dessus.
Budget 2025 d’Orange : dépenses et recettes
Budget 2025 : les dépenses de fonctionnement d’Orange s’élèvent à 36 M€ (1 204 €/hab) et ses recettes de fonctionnement à 42 M€ (1 394 €/hab). L’épargne brute publiée par l’OFGL est de 5,7 M€.
Les dépenses d’investissement hors remboursements d’emprunts atteignent 15 M€ (490 €/hab). L’encours de dette atteint 13 M€ (426 €/hab).
Ces montants proviennent des comptes exécutés consolidés 2025 de l’OFGL (budget principal et budgets annexes), et non d’un budget prévisionnel voté.
Évolution 2022-2025 d’Orange
Variations constatées dans les comptes consolidés OFGL entre les exercices 2022 et 2025 (budget principal et budgets annexes, montants courants en euros) :
- Encours de dette au 31 décembre : 2022 : 42 k€, 2023 : 7,5 M€, 2024 : 13 M€, 2025 : 13 M€. Entre 2022 et 2025 : en hausse de 13 M€ (+30 552,8 %).
- Épargne brute de l’exercice : 2022 : 3,9 M€, 2023 : 3,4 M€, 2024 : 5,5 M€, 2025 : 5,7 M€. Entre 2022 et 2025 : en hausse de 1,8 M€ (+46,4 %).
- Dépenses de fonctionnement : 34 M€ en 2022, 36 M€ en 2025, en hausse de 2,4 M€ (+7,2 %).
- Recettes de fonctionnement : 38 M€ en 2022, 42 M€ en 2025, en hausse de 4,2 M€ (+11,3 %).
Taxe foncière à Orange
En 2025, le taux de taxe foncière (bâti) à Orange est de 35,51 % (part communale 35,51 %), contre 38,65 % en moyenne dans le département. Source : DGFiP, fichier REI 2025.
| Année | Part communale | Part intercommunale | Taux total TFB | TFNB | TEOM | THRS |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 2025 | 35,51 % | 0,00 % | 35,51 % | 52,79 % | 14,40 % | 22,85 % |
| 2024 | 35,51 % | 0,00 % | 35,51 % | 52,79 % | 14,40 % | 22,85 % |
| 2023 | 35,51 % | 0,00 % | 35,51 % | 52,79 % | 14,40 % | 22,85 % |
Le taux total de taxe foncière (bâti) est inchangé entre 2023 et 2025 : 35,51 %. Source : DGFiP, fichier REI 2023 à 2025.
- Département Vaucluse : le taux total à Orange (35,51 %) est inférieur de 3,14 points à la moyenne départementale (38,65 %, moyenne pondérée par les bases nettes). Il se classe au 44e rang des taux les plus élevés sur 151 communes du département. Source : DGFiP, fichier REI 2025.
- Strate : la moyenne nationale des communes de 10 000 à 50 000 habitants est de 42,93 % ; le taux à Orange y est inférieur de 7,42 points à cette moyenne. Source : DGFiP, fichier REI 2025.
Montant payé = valeur locative cadastrale ÷ 2 × taux. Ce site donne les taux, pas la facture : la valeur locative cadastrale de chaque bien figure sur l’avis de taxe foncière, et les exonérations, dégrèvements et frais de gestion peuvent la modifier.
Le taux total additionne la part communale (qui inclut, depuis 2021, l’ancienne part départementale), la part des syndicats fiscalisés et la part intercommunale. La taxe d’enlèvement des ordures ménagères (TEOM, taux de la zone « taux plein »), les taxes additionnelles (GEMAPI, établissement public foncier, chambre d’agriculture) et les frais de gestion ne sont pas inclus. La taxe d’habitation ne subsiste que sur les résidences secondaires (THRS).
Source : DGFiP, fichier REI 2023, 2024, 2025 (data.gouv.fr, licence ouverte). Taux de taxe foncière des communes de France.
Indemnités du maire et des élus à Orange
Le maire d’Orange peut percevoir au maximum 3 699,47 € brut par mois (barème légal pour une commune de 30 000 habitants). En 2025, la commune a dépensé 252 367 € en indemnités pour l’ensemble de ses élus, soit 8,41 € par habitant.
Ce montant est un plafond et non un salaire : l’article L. 2123-23 du code général des collectivités territoriales fixe le taux maximal à 90 % de l’indice brut 1027 (4 110,52 € par mois), valeur au 1er janvier 2026. Le montant exact est voté par le conseil municipal et peut être inférieur ; des majorations sont possibles dans certains cas (article L. 2123-22).
La dépense couvre les indemnités de fonction du maire, des adjoints et des conseillers municipaux dans le budget principal ; elle exclut les cotisations de retraite et de sécurité sociale, les frais de mission et la formation, et ne se divise pas par le nombre d’élus pour obtenir une indemnité individuelle.
Source : barème légal (article L. 2123-23 du CGCT, loi n° 2025-1249 du 22 décembre 2025, valeur du point d’indice au 1er janvier 2026) ; dépense : DGFiP, balances comptables des communes 2025, compte 6531 ou 65311 (data.economie.gouv.fr, licence ouverte). Combien gagne un maire en 2026 ? Barème complet et explications.
Que dit la dette d’Orange ?
La dette d’Orange (426 €/hab) est très inférieure à celle de sa strate (975 €/hab) : 56 % d’écart en moins. Dans son département (Vaucluse), elle occupe une position intermédiaire pour la dette par habitant (99e sur 151 communes).
Épargne brute et capacité de désendettement
Avec 2,3 ans de capacité de désendettement, Orange pourrait rembourser l’intégralité de son encours en moins de 5 ans d’épargne brute, ce qui est considéré comme confortable. L’épargne brute s’élève à 5,7 M€, soit 189 €/hab.
Points de vigilance
Pour une commune de 30 000 habitants, le ratio par habitant est un repère fiable, mais il ne remplace pas la lecture du détail des emprunts et de leur durée. Ces chiffres décrivent l’exercice 2025 tel que publié par l’OFGL, et peuvent être révisés ou différer des comptes du seul budget principal.
Communes proches d’Orange
Autres communes de Communauté de communes Pays d'Orange en Provence et du département, de taille comparable :
- Courthézon : 6 316 habitants, dette de 315 €/hab, 1,6 ans de désendettement.
- Jonquières : 5 278 habitants, dette de 372 €/hab, 7,2 ans de désendettement.
- Caderousse : 2 599 habitants, dette de 209 €/hab, 0,5 ans de désendettement.
- Châteauneuf-du-Pape : 2 079 habitants, dette de 1 476 €/hab, 10,7 ans de désendettement.
- Carpentras : 31 558 habitants, dette de 2 742 €/hab, 24,1 ans de désendettement.
Communes comparables d’Orange
Communes du département Vaucluse de la même strate (10 000 à 50 000 habitants), la dette par habitant étant celle des comptes consolidés 2025 :
- Carpentras : 31 558 habitants, dette de 2 742 €/hab en 2025 (OFGL).
- Cavaillon : 26 236 habitants, dette de 870 €/hab en 2025 (OFGL).
- L'Isle-sur-la-Sorgue : 20 815 habitants, dette de 2 111 €/hab en 2025 (OFGL).
- Pertuis : 20 032 habitants, dette de 764 €/hab en 2025 (OFGL).
- Sorgues : 19 247 habitants, dette de 313 €/hab en 2025 (OFGL).
- Le Pontet : 18 154 habitants, dette de 970 €/hab en 2025 (OFGL).
- Bollène : 14 073 habitants, dette de 982 €/hab en 2025 (OFGL).
- Monteux : 13 399 habitants, dette de 1 713 €/hab en 2025 (OFGL).
Pour situer Orange dans son territoire : intercommunalité Communauté de communes Pays d'Orange en Provence et toutes les communes du département Vaucluse. Source : OFGL, comptes communaux consolidés 2025.
À comparer avec d’autres grandes communes du département
À comparer : Carpentras (31 558 hab.), Cavaillon (26 236 hab.), L'Isle-sur-la-Sorgue (20 815 hab.), Pertuis (20 032 hab.), Sorgues (19 247 hab.).
Classements, comparaisons et guides
Pour situer Orange plus largement : classement des communes de 10 000 à 50 000 habitants, classements nationaux, communes du département Vaucluse, intercommunalité Communauté de communes Pays d'Orange en Provence ou comparateur de communes.
Questions fréquentes sur le budget et la dette d’Orange
Quelle est la dette d’Orange ?
En 2025, l’encours de dette d’Orange est de 13 M€, soit 426 €/hab pour 30 000 habitants. Source : OFGL, comptes 2025.
Quel est le budget d’Orange ?
En 2025, les dépenses de fonctionnement d’Orange s’élèvent à 36 M€ (1 204 €/hab), pour 42 M€ de recettes de fonctionnement. Ces montants décrivent les comptes exécutés, pas le budget prévisionnel voté. Source : OFGL, comptes 2025.
Orange est-elle plus endettée que les communes de sa taille ?
Non : avec 426 €/hab, Orange est 56 % sous la moyenne des communes de même strate (975 €/hab). Source : OFGL, comptes 2025.
Quelle est la capacité de désendettement d’Orange ?
En 2025, la capacité de désendettement d’Orange est de 2,3 ans (encours de 13 M€ divisé par une épargne brute de 5,7 M€), sous le seuil confortable de 5 ans. Source : OFGL, comptes 2025.
Quel est le taux de taxe foncière à Orange ?
En 2025, le taux de taxe foncière (bâti) à Orange est de 35,51 % (part communale 35,51 %), contre 38,65 % en moyenne dans le département. Source : DGFiP, fichier REI 2025.
Combien gagne le maire d’Orange ?
Le maire d’Orange peut percevoir au maximum 3 699,47 € brut par mois (barème légal pour une commune de 30 000 habitants). Le montant exact est voté par le conseil municipal, dans la limite de ce plafond. En 2025, la commune a dépensé 252 367 € en indemnités pour l’ensemble de ses élus, soit 8,41 € par habitant.
Méthode et sources
La dette par habitant rapporte l’encours de dette à la population ; la capacité de désendettement divise l’encours par l’épargne brute, différence entre produits et charges de fonctionnement, et n’est pas calculée lorsque cette épargne est nulle ou négative. La moyenne d’une strate est pondérée par la population. Détails : données et sources.