Dépenses publiques 2025
1 714 milliards d’euros
57,2 % du PIB, soit 24 885 €/hab
Guide central
Où vont les dépenses publiques de la France ?
En 2025, les dépenses publiques de la France s’élèvent à 1 714 milliards d’euros, soit 57,2 % du PIB et 24 885 €/hab. Elles se répartissent entre l’État, la Sécurité sociale et les collectivités locales ; la première fonction est « protection sociale » (41 % de la dépense en 2024).
Cette page donne les chiffres nationaux (Insee, Eurostat), puis la définition, le périmètre et la manière de vérifier concrètement les dépenses d'une commune avec des données officielles.
Les chiffres clés des finances publiques
Déficit public 2025
153 milliards d’euros
5,1 % du PIB (besoin de financement)
Dette publique, 2e trimestre 2026
3 596 milliards d’euros
119,0 % du PIB, dette brute de Maastricht
Les dépenses publiques regroupent les dépenses de l’ensemble des administrations publiques (État, organismes d’administration centrale, collectivités locales et Sécurité sociale). Le PIB 2025 est de 2 991 milliards d’euros et la population de 68,9 millions d’habitants au 1 janvier 2025.
Source : Eurostat, gov_10a_main (millésime 2025, extrait le 20 octobre 2026) ; Eurostat, nama_10_gdp (millésime 2025, extrait le 20 octobre 2026) ; Eurostat, demo_pjan (millésime 2025, extrait le 20 octobre 2026) ; Insee, 010777616 (millésime 2026-Q2, extrait le 20 octobre 2026). Les dépenses, le déficit, le PIB et la population viennent d’Eurostat ; la dette de Maastricht vient de l’Insee. Méthode et limites.
Qui dépense : l’État, la Sécurité sociale et les collectivités
En 2025, les trois sous-secteurs des administrations publiques dépensent 1 820 milliards d’euros au total, avant consolidation des transferts qu’ils se versent entre eux (la dépense consolidée est de 1 714 milliards d’euros).
| Sous-secteur | Dépenses (Md€) | Part (%) |
|---|---|---|
| État et organismes d'administration centrale | 680,8 | 37,4 |
| Collectivités locales (APUL) | 335,5 | 18,4 |
| Sécurité sociale (ASSO) | 803,5 | 44,2 |
- État et organismes d'administration centrale680,8 Md€37,4 % du total des trois sous-secteurs
- Collectivités locales (APUL)335,5 Md€18,4 % du total des trois sous-secteurs
- Sécurité sociale (ASSO)803,5 Md€44,2 % du total des trois sous-secteurs
Les collectivités locales (communes, intercommunalités, départements et régions) dépensent 335,5 Md€ en 2025, soit 4 870 €/hab. Pour le détail du bloc communal, voir les dépenses publiques des communes, les classements des communes et l’endettement des communes.
Source : Eurostat, gov_10a_main (millésime 2025, extrait le 20 octobre 2026). Sous-secteurs S1311 (État et organismes d’administration centrale), S1313 (APUL) et S1314 (ASSO). Méthode et limites.
Pour quoi : 1 000 € de dépense publique, fonction par fonction
La classification COFOG (CFAP en français) range les dépenses par fonction. En 2024, pour 1 000 € dépensés par les administrations publiques, 415 € vont à la fonction « protection sociale » et 156 € à « santé ».
| Fonction | € pour 1 000 € dépensés | Dépenses (Md€) |
|---|---|---|
| Protection sociale | 415 | 693,0 |
| Santé | 156 | 261,2 |
| Services généraux des administrations publiques | 108 | 181,1 |
| Affaires économiques | 99 | 166,1 |
| Enseignement | 89 | 148,6 |
| Défense | 32 | 54,2 |
| Ordre et sécurité publics | 31 | 52,1 |
| Loisirs, culture et culte | 26 | 43,1 |
| Logements et équipements collectifs | 25 | 42,1 |
| Protection de l'environnement | 18 | 30,3 |
| Fonction (COFOG) | Pour 1 000 € | Montant | Part |
|---|---|---|---|
| Protection sociale | 415 € | 693,0 Md€ | 41,5 % |
| Santé | 156 € | 261,2 Md€ | 15,6 % |
| Services généraux des administrations publiques | 108 € | 181,1 Md€ | 10,8 % |
| Affaires économiques | 99 € | 166,1 Md€ | 9,9 % |
| Enseignement | 89 € | 148,6 Md€ | 8,9 % |
| Défense | 32 € | 54,2 Md€ | 3,2 % |
| Ordre et sécurité publics | 31 € | 52,1 Md€ | 3,1 % |
| Loisirs, culture et culte | 26 € | 43,1 Md€ | 2,6 % |
| Logements et équipements collectifs | 25 € | 42,1 Md€ | 2,5 % |
| Protection de l'environnement | 18 € | 30,3 Md€ | 1,8 % |
Source : Eurostat, gov_10a_exp (millésime 2024, extrait le 20 octobre 2026). La ventilation fonctionnelle la plus récente est celle de 2024. Méthode et limites.
Évolution des dépenses publiques sur 20 ans
Entre 2006 et 2025, la dépense publique est passée de 992 milliards d’euros à 1 714 milliards d’euros en euros courants (+72,8 %), et de 53,8 % à 57,2 % du PIB. Le point haut est de 61,7 % du PIB en 2020. La dette de Maastricht en fin d’année est passée de 65,4 % du PIB en 2006 à 115,7 % en 2025.
| Année | Dépenses (% du PIB) | Dette de Maastricht (% du PIB) | Solde (% du PIB) |
|---|---|---|---|
| 2006 | 53,8 | 65,4 | -2,7 |
| 2007 | 53,6 | 65,5 | -3,0 |
| 2008 | 54,3 | 69,8 | -3,5 |
| 2009 | 58,0 | 84,1 | -7,4 |
| 2010 | 57,7 | 86,3 | -7,2 |
| 2011 | 57,0 | 88,7 | -5,3 |
| 2012 | 57,9 | 91,7 | -5,2 |
| 2013 | 58,6 | 94,6 | -4,9 |
| 2014 | 58,4 | 96,2 | -4,6 |
| 2015 | 57,6 | 97,0 | -3,9 |
| 2016 | 57,4 | 98,1 | -3,8 |
| 2017 | 57,7 | 98,8 | -3,4 |
| 2018 | 56,4 | 98,5 | -2,3 |
| 2019 | 55,3 | 98,2 | -2,4 |
| 2020 | 61,7 | 114,9 | -8,9 |
| 2021 | 59,5 | 112,8 | -6,6 |
| 2022 | 58,4 | 111,4 | -4,7 |
| 2023 | 56,8 | 109,5 | -5,4 |
| 2024 | 57,0 | 112,6 | -5,8 |
| 2025 | 57,2 | 115,7 | -5,1 |
| Année | Dépenses | % du PIB | Solde (% du PIB) | Dette (% du PIB) |
|---|---|---|---|---|
| 2006 | 992 Md€ | 53,8 % | -2,7 % | 65,4 % |
| 2010 | 1 152 Md€ | 57,7 % | -7,2 % | 86,3 % |
| 2015 | 1 268 Md€ | 57,6 % | -3,9 % | 97,0 % |
| 2020 | 1 430 Md€ | 61,7 % | -8,9 % | 114,9 % |
| 2025 | 1 714 Md€ | 57,2 % | -5,1 % | 115,7 % |
Source : Eurostat, gov_10a_main (millésime 2025, extrait le 20 octobre 2026) ; Insee, 010777616 (millésime 2026-Q2, extrait le 20 octobre 2026) ; Insee, 010777608 (millésime 2026-Q2, extrait le 20 octobre 2026). Montants en euros courants (non corrigés de l’inflation) ; dette au 4e trimestre de chaque année. Méthode et limites.
Comparaison avec les pays de l’Union européenne
En 2025, la dépense publique représente 57,2 % du PIB en France, contre 49,5 % pour l’ensemble de l’Union européenne : la France est au 2e rang des 27 États membres pour ce ratio. La dette brute atteint 115,6 % du PIB en France, contre 81,7 % dans l’UE. Les périmètres (retraites, santé, éducation publique ou privée) varient d’un pays à l’autre : l’écart n’est pas un jugement sur l’efficacité de la dépense.
| Pays | Dépenses (% du PIB) | Dette (% du PIB) | Solde (% du PIB) |
|---|---|---|---|
| Finlande | 57,7 | 88,5 | -3,9 |
| France | 57,2 | 115,6 | -5,1 |
| Autriche | 55,2 | 81,5 | -4,2 |
| Belgique | 54,2 | 107,9 | -5,2 |
| Italie | 51,2 | 137,1 | -3,1 |
| Pologne | 50,9 | 59,7 | -7,3 |
| Allemagne | 50,5 | 63,5 | -2,7 |
| Croatie | 50,1 | 56,3 | -3,0 |
| Suède | 49,9 | 35,1 | -1,4 |
| Slovénie | 49,6 | 65,7 | -2,5 |
| Luxembourg | 49,1 | 26,5 | -2,0 |
| Grèce | 48,3 | 146,1 | 1,7 |
| Danemark | 48,1 | 27,9 | 3,0 |
| Slovaquie | 47,9 | 61,4 | -4,5 |
| Hongrie | 47,3 | 74,6 | -4,7 |
| Lettonie | 46,1 | 46,9 | -2,5 |
| Estonie | 45,4 | 24,1 | -2,0 |
| Espagne | 45,3 | 100,7 | -2,4 |
| Pays-Bas | 44,9 | 44,4 | -1,6 |
| Roumanie | 43,3 | 59,3 | -7,9 |
| Tchéquie | 43,2 | 44,3 | -2,1 |
| Portugal | 42,7 | 89,7 | 0,7 |
| Bulgarie | 41,7 | 29,9 | -3,5 |
| Lituanie | 41,2 | 39,5 | -1,8 |
| Chypre | 40,2 | 55,0 | 3,4 |
| Malte | 37,0 | 46,4 | -2,2 |
| Irlande | 21,0 | 32,9 | 1,8 |
Source : Eurostat, gov_10a_main (millésime 2025, extrait le 20 octobre 2026) ; Eurostat, gov_10dd_edpt1 (millésime 2025, extrait le 20 octobre 2026). Pays classés par dépense décroissante. Méthode et limites.
Et votre commune ? Du national au local
Chaque habitant correspond en moyenne à 24 885 €/hab de dépense publique en 2025, dont 4 870 €/hab pour l’ensemble des collectivités locales. Votre commune représente une part de ce second montant : retrouvez ses charges par habitant, sa dette et sa comparaison avec les communes de même taille sur sa fiche.
Sans recherche, ouvrez directement la fiche d’une grande ville : Paris, Lyon, Marseille, Toulouse, ou parcourez le classement des communes.
À lire ensuite
- Dette publique de la FranceMontant, dette par habitant, répartition entre administrations et intérêts.
- Dépenses publiques par habitantCoût des services publics par Français, par fonction (COFOG).
- Endettement des communesDette cumulée et dette par habitant des communes françaises (OFGL).
Pour le niveau local, voir aussi la méthode d’analyse de la dette communale, les dépenses publiques des communes et les classements des communes. Sources et limites
Chiffres lus dans les API officielles de l’Insee (BDM) et d’Eurostat le 20 octobre 2026. Les résultats du dernier exercice sont provisoires et peuvent être révisés. Sources et limites des données.
Définition courte des dépenses publiques
Les dépenses publiques sont les dépenses effectuées par les administrations publiques : État, administrations de Sécurité sociale, collectivités territoriales et organismes qui leur sont rattachés. Elles financent notamment les services publics, les prestations sociales, les investissements, les subventions et le fonctionnement des administrations.
Qui dépense ?
l'État, la Sécurité sociale, les collectivités territoriales et les organismes publics rattachés.
Pour quoi faire ?
financer les services collectifs, les transferts sociaux, les investissements et le fonctionnement public.
Comment vérifier ?
partir des comptes officiels, puis comparer les montants par habitant, par année et par territoire.
Que recouvrent les dépenses publiques ?
En comptabilité nationale, le périmètre est large. Pour éviter les confusions, il faut distinguer les dépenses de l'État, celles de la sécurité sociale et celles des collectivités.
État
ministères, dette de l'État, missions budgétaires nationales et opérateurs publics.
Sécurité sociale
assurance maladie, retraites, famille, accidents du travail et comptes sociaux.
Collectivités locales
communes, intercommunalités, départements et régions, avec des budgets votés localement.
Pourquoi la commune est le bon point d'entrée
Les grands chiffres nationaux sont utiles, mais ils restent abstraits. La commune rend les dépenses publiques visibles : écoles, équipements sportifs, voirie, culture, subventions, investissements et services du quotidien.
C'est aussi l'échelle où la comparaison devient parlante, à condition de comparer des communes proches par population, rôle territorial et niveau de services. Pour entrer dans le détail, commencez par notre guide sur les dépenses publiques des communes.
Cette approche ne remplace pas les définitions nationales : elle les prolonge. La requête "dépenses publiques" mène souvent à des définitions générales ; DépensesPubliques.fr ajoute la couche vérifiable pour les budgets communaux, avec les charges, investissements, recettes, dette et ratios par habitant.
1. Partir du budget
charges de fonctionnement, dépenses d'investissement, recettes et fiscalité locale.
2. Ramener par habitant
les montants bruts doivent être rapportés à la population pour devenir comparables.
3. Lire la trajectoire
une dépense ponctuelle n'a pas le même sens qu'une hausse durable des charges.
4. Croiser avec la dette
l'effort public doit rester compatible avec l'épargne et la capacité de remboursement.
Explorer des exemples concrets
Chaque fiche commune rassemble les indicateurs financiers, les comparaisons et les liens vers les sources officielles.
Méthode et sources
DépensesPubliques.fr s'appuie sur les jeux de données publics disponibles pour les finances locales. Le site ne remplace pas les comptes officiels : il les rend plus faciles à consulter, comparer et expliquer.
À lire ensuite
Questions fréquentes
Quel est le montant des dépenses publiques en France en 2025 ?
Selon Eurostat (comptes nationaux de la France), les dépenses des administrations publiques s’élèvent à 1 714 milliards d’euros en 2025, soit 57,2 % du PIB et 24 885 €/hab. Le solde est de 153 milliards d’euros de déficit (5,1 % du PIB). La dette brute au sens de Maastricht atteint 3 596 milliards d’euros au 2e trimestre 2026 selon l’Insee, soit 119,0 % du PIB.
Qui dépense : l’État, la Sécurité sociale ou les collectivités ?
En 2025, les administrations de Sécurité sociale représentent 44 % de la dépense cumulée des trois sous-secteurs, l’État et ses organismes 37 % et les collectivités locales 18 %. Ces parts se calculent avant consolidation des transferts entre administrations (Eurostat, gov_10a_main).
Pour quoi l’argent public est-il dépensé ?
Selon la classification COFOG (Eurostat, gov_10a_exp, 2024), pour 1 000 € de dépense publique, 415 € vont à la fonction « protection sociale » et 156 € à « santé ». Les dix grandes fonctions sont détaillées sur cette page.
La France dépense-t-elle plus que ses voisins européens ?
En 2025, la dépense publique représente 57,2 % du PIB en France contre 49,5 % en moyenne dans l’Union européenne (écart de 7,7 points de PIB). La France se place au 2e rang des 27 pays de l’UE pour ce ratio (Eurostat, gov_10a_main). Les structures des systèmes de protection sociale diffèrent d’un pays à l’autre, ce qui limite la comparaison.
Que sont les dépenses publiques ?
Les dépenses publiques regroupent les dépenses réalisées par les administrations publiques : État, administrations de sécurité sociale, collectivités territoriales et organismes qui en dépendent.
Quelle différence entre dépenses publiques et dépenses d'une commune ?
Les dépenses d'une commune ne sont qu'une partie des dépenses publiques. Elles concernent les services locaux, les équipements, l'entretien du patrimoine communal, les écoles, l'urbanisme, la voirie ou encore les subventions.
Comment vérifier les dépenses publiques d'une commune ?
Le plus fiable est de partir des comptes publiés par les producteurs officiels, puis de lire les charges, l'investissement, la dette et les ratios par habitant. DépensesPubliques.fr agrège ces données pour chaque commune française.
Une dépense publique élevée est-elle forcément un mauvais signal ?
Non. Une dépense élevée peut traduire un niveau de service, un investissement ponctuel ou des compétences particulières. Elle doit être comparée à la population, aux recettes, à la dette, à l'épargne et aux communes de même strate.