Normandie : finances publiques locales
Dette des communes de Normandie en 2025 : 2,4 milliards d’euros d’encours pour 2 636 communes, soit 697 €/hab. Dette par habitant : −8,3 % depuis 2022. Départements, strates et comparaison nationale (OFGL).
Plus grandes villes de Normandie : budget et dette
- Le Havre (168 329 hab.)
- Rouen (117 853 hab.)
- Caen (110 520 hab.)
- Cherbourg-en-Cotentin (80 142 hab.)
- Évreux (49 614 hab.)
- Sotteville-lès-Rouen (29 486 hab.)
- Dieppe (29 067 hab.)
- Saint-Étienne-du-Rouvray (28 893 hab.)
- Alençon (26 378 hab.)
- Le Grand-Quevilly (26 168 hab.)
Dette des communes de Normandie en 2025
Les 2 636 communes de Normandie dont les comptes sont publiés pour 2025 portent un encours de dette cumulé de 2,4 milliards d’euros, pour 3 404 561 habitants, soit une dette moyenne de 697 €/hab (encours total divisé par la population totale, ce qui pondère chaque commune par son poids démographique). La moyenne nationale des communes est de 1 069 €/hab : Normandie se situe 34,8 % en dessous. Rapporté à l'épargne brute cumulée de 2025, cet encours représente 3,4 années de désendettement (4,8 années pour l'ensemble des communes françaises).
Entre 2022 et 2025, l'encours cumulé a évolué de −8,1 % (2,6 milliards d’euros en 2022) et la dette par habitant de −8,3 % (760 €/hab en 2022). Pour la France entière, la dette par habitant des communes a évolué de +2,5 % sur la même période. Le nombre de communes observées varie de 2 652 à 2 636 (fusions de communes, comptes non publiés).
Comparer avec l'endettement des communes en France · Classements nationaux des communes
Départements de Normandie : encours et dette par habitant (2025)
Au sein de la région, la dette par habitant des communes est la plus élevée dans Manche (711 €/hab) et la plus faible dans Orne (611 €/hab).
| Département | Communes | Habitants | Encours | Dette par habitant | Évolution depuis 2022 |
|---|---|---|---|---|---|
| Calvados | 524 | 717 824 | 504,1 millions d’euros | 702 €/hab | +1,6 % |
| Eure | 583 | 612 545 | 427,7 millions d’euros | 698 €/hab | −8,9 % |
| Manche | 444 | 511 497 | 363,6 millions d’euros | 711 €/hab | −12,0 % |
| Orne | 380 | 283 380 | 173,1 millions d’euros | 611 €/hab | −7,4 % |
| Seine-Maritime | 705 | 1 279 315 | 904,7 millions d’euros | 707 €/hab | −11,6 % |
Chaque fiche départementale détaille les communes, leur budget, leur dette et leurs ratios financiers.
Répartition de la dette par taille de commune
Les communes de 10 000 à 50 000 habitants concentrent 28,2 % de l'encours de Normandie, pour 40 communes. La dette par habitant varie fortement d'une strate à l'autre : les petites communes sont sensibles aux budgets annexes (eau, assainissement, équipements touristiques).
| Strate | Communes | Encours | Part de l'encours | Dette par habitant |
|---|---|---|---|---|
| Communes de moins de 500 habitants | 1 404 | 112,7 millions d’euros | 4,8 % | 310 €/hab |
| Communes de 500 à 1 000 habitants | 595 | 166,5 millions d’euros | 7,0 % | 402 €/hab |
| Communes de 1 000 à 3 500 habitants | 477 | 459,5 millions d’euros | 19,4 % | 557 €/hab |
| Communes de 3 500 à 10 000 habitants | 116 | 499,5 millions d’euros | 21,0 % | 782 €/hab |
| Communes de 10 000 à 50 000 habitants | 40 | 670,1 millions d’euros | 28,2 % | 978 €/hab |
| Communes de plus de 50 000 habitants | 4 | 464,9 millions d’euros | 19,6 % | 975 €/hab |
Méthode et source
Chiffres calculés lors de la construction du site à partir des comptes consolidés des communes publiés par l'OFGL (agrégat « Encours de dette », budget principal et budgets annexes), exercices 2022 à 2025. Les montants sont des sommes sur les communes de la région ; la dette par habitant est l'encours cumulé divisé par la population municipale cumulée. Seules les communes sont couvertes (ni les intercommunalités, ni les budgets départementaux ou régionaux). OFGL, comptes communaux consolidés
Comprendre les données
Les fiches présentent les budgets locaux, les dépenses, les recettes, la dette, l'épargne et les ratios par habitant. Les données financières proviennent du dernier millésime des comptes communaux consolidés publiés par l'OFGL à partir des comptes DGFiP.