Budget et dette du Havre

Le Havre en bref

Le Havre est une commune située dans le département Seine-Maritime (76), membre de Communauté urbaine Le Havre Seine Métropole. Elle compte 168 329 habitants selon la population retenue dans les comptes 2025 et appartient à la strate des communes de plus de 50 000 habitants. Cette page résume ses principaux chiffres financiers à partir des comptes consolidés 2025 publiés en open data par l’OFGL, qui regroupent le budget principal et les budgets annexes de la commune.

Chiffres clés 2025 du Havre

• Encours de dette : 153 M€ (153 458 575 €) au 31 décembre 2025.
• Dette par habitant : 912 €/hab.
• Épargne brute : 47 M€ (281 €/hab).
• Capacité de désendettement : 3,2 ans (encours divisé par l’épargne brute).
• Rang départemental : 67e dette par habitant la plus élevée sur 705 communes du département.
• Moyenne de la strate : 1 799 €/hab, soit ×0,51 pour Le Havre.

Source : OFGL, comptes communaux consolidés 2025 (budget principal et budgets annexes).

À titre de comparaison, la dette publique nationale représente 52 198 € par habitant (dette au sens de Maastricht, 2e trimestre 2026, Insee ; population au 1er janvier 2025, Eurostat). Ce chiffre national n’a pas le même périmètre que la dette de la commune présentée ci-dessus.

Budget 2025 du Havre : dépenses et recettes

Budget 2025 : les dépenses de fonctionnement du Havre s’élèvent à 224 M€ (1 333 €/hab) et ses recettes de fonctionnement à 272 M€ (1 614 €/hab). L’épargne brute publiée par l’OFGL est de 47 M€.

Les dépenses d’investissement hors remboursements d’emprunts atteignent 63 M€ (376 €/hab). L’encours de dette atteint 153 M€ (912 €/hab).

Ces montants proviennent des comptes exécutés consolidés 2025 de l’OFGL (budget principal et budgets annexes), et non d’un budget prévisionnel voté.

Évolution 2022-2025 du Havre

Variations constatées dans les comptes consolidés OFGL entre les exercices 2022 et 2025 (budget principal et budgets annexes, montants courants en euros) :

• Encours de dette au 31 décembre : 2022 : 220 M€, 2023 : 192 M€, 2024 : 172 M€, 2025 : 153 M€. Entre 2022 et 2025 : en baisse de 67 M€ (−30,3 %).
• Épargne brute de l’exercice : 2022 : 49 M€, 2023 : 46 M€, 2024 : 56 M€, 2025 : 47 M€. Entre 2022 et 2025 : en baisse de 2 M€ (−4,0 %).
• Dépenses de fonctionnement : 200 M€ en 2022, 224 M€ en 2025, en hausse de 25 M€ (+12,4 %).
• Recettes de fonctionnement : 249 M€ en 2022, 272 M€ en 2025, en hausse de 23 M€ (+9,2 %).

Taxe foncière au Havre

En 2025, le taux de taxe foncière (bâti) au Havre est de 54,36 % (part communale 54,36 %), contre 52,46 % en moyenne dans le département. Source : DGFiP, fichier REI 2025.

Le taux total de taxe foncière (bâti) est inchangé entre 2023 et 2025 : 54,36 %. Source : DGFiP, fichier REI 2023 à 2025.

• Département Seine-Maritime : le taux total au Havre (54,36 %) est supérieur de 1,90 point à la moyenne départementale (52,46 %, moyenne pondérée par les bases nettes). Il se classe au 133e rang des taux les plus élevés sur 708 communes du département. Source : DGFiP, fichier REI 2025.
• Strate : la moyenne nationale des communes de plus de 50 000 habitants est de 35,74 % ; le taux au Havre y est supérieur de 18,62 points à cette moyenne. Source : DGFiP, fichier REI 2025.

Montant payé = valeur locative cadastrale ÷ 2 × taux. Ce site donne les taux, pas la facture : la valeur locative cadastrale de chaque bien figure sur l’avis de taxe foncière, et les exonérations, dégrèvements et frais de gestion peuvent la modifier.

Le taux total additionne la part communale (qui inclut, depuis 2021, l’ancienne part départementale), la part des syndicats fiscalisés et la part intercommunale. La taxe d’enlèvement des ordures ménagères (TEOM, taux de la zone « taux plein »), les taxes additionnelles (GEMAPI, établissement public foncier, chambre d’agriculture) et les frais de gestion ne sont pas inclus. La taxe d’habitation ne subsiste que sur les résidences secondaires (THRS).

Source : DGFiP, fichier REI 2023, 2024, 2025 (data.gouv.fr, licence ouverte). Taux de taxe foncière des communes de France.

Indemnités du maire et des élus au Havre

Le maire du Havre peut percevoir au maximum 5 960,26 € brut par mois (barème légal pour une commune de 168 329 habitants). En 2025, la commune a dépensé 1 079 741 € en indemnités pour l’ensemble de ses élus, soit 6,41 € par habitant.

Ce montant est un plafond et non un salaire : l’article L. 2123-23 du code général des collectivités territoriales fixe le taux maximal à 145 % de l’indice brut 1027 (4 110,52 € par mois), valeur au 1er janvier 2026. Le montant exact est voté par le conseil municipal et peut être inférieur ; des majorations sont possibles dans certains cas (article L. 2123-22), jusqu’à 40 % pour les communes de 100 000 habitants et plus.

La dépense couvre les indemnités de fonction du maire, des adjoints et des conseillers municipaux dans le budget principal ; elle exclut les cotisations de retraite et de sécurité sociale, les frais de mission et la formation, et ne se divise pas par le nombre d’élus pour obtenir une indemnité individuelle.

Source : barème légal (article L. 2123-23 du CGCT, loi n° 2025-1249 du 22 décembre 2025, valeur du point d’indice au 1er janvier 2026) ; dépense : DGFiP, balances comptables des communes 2025, compte 6531 ou 65311 (data.economie.gouv.fr, licence ouverte). Combien gagne un maire en 2026 ? Barème complet et explications.

Que dit la dette du Havre ?

Avec 912 €/hab, Le Havre figure parmi les communes peu endettées de sa strate, dont la moyenne est de 1 799 €/hab. Dans son département (Seine-Maritime), elle compte parmi les communes les plus endettées par habitant (67e sur 705).

Épargne brute et capacité de désendettement

Avec 3,2 ans de capacité de désendettement, Le Havre pourrait rembourser l’intégralité de son encours en moins de 5 ans d’épargne brute, ce qui est considéré comme confortable. L’épargne brute s’élève à 47 M€, soit 281 €/hab.

Points de vigilance

À cette taille, les comptes consolidés lissent les écarts ponctuels ; on gagne toutefois à suivre ces chiffres sur plusieurs exercices avant de conclure. Ces chiffres décrivent l’exercice 2025 tel que publié par l’OFGL, et peuvent être révisés ou différer des comptes du seul budget principal.

Communes proches du Havre

Autres communes de Communauté urbaine Le Havre Seine Métropole et du département, de taille comparable :

• Montivilliers : 15 878 habitants, dette de 906 €/hab, 3,3 ans de désendettement.
• Gonfreville-l'Orcher : 8 982 habitants, dette de 1 311 €/hab, 1,3 ans de désendettement.
• Harfleur : 8 349 habitants, dette de 963 €/hab, 7,7 ans de désendettement.
• Sainte-Adresse : 7 198 habitants, dette de 3 €/hab, 0,0 ans de désendettement.
• Octeville-sur-Mer : 6 268 habitants, dette de 805 €/hab, 3,0 ans de désendettement.

Communes comparables du Havre

Communes du département Seine-Maritime de population proche, la dette par habitant étant celle des comptes consolidés 2025 :

• Rouen : 117 853 habitants, dette de 1 085 €/hab en 2025 (OFGL).
• Sotteville-lès-Rouen : 29 486 habitants, dette de 840 €/hab en 2025 (OFGL).
• Dieppe : 29 067 habitants, dette de 1 772 €/hab en 2025 (OFGL).
• Saint-Étienne-du-Rouvray : 28 893 habitants, dette de 1 636 €/hab en 2025 (OFGL).
• Le Grand-Quevilly : 26 168 habitants, dette de 174 €/hab en 2025 (OFGL).

Pour situer Le Havre dans son territoire : intercommunalité Communauté urbaine Le Havre Seine Métropole et toutes les communes du département Seine-Maritime. Source : OFGL, comptes communaux consolidés 2025.

À comparer avec d’autres grandes communes du département

À comparer : Rouen (117 853 hab.), Sotteville-lès-Rouen (29 486 hab.), Dieppe (29 067 hab.), Saint-Étienne-du-Rouvray (28 893 hab.), Le Grand-Quevilly (26 168 hab.).

Classements, comparaisons et guides

Pour situer Le Havre plus largement : classement des communes de plus de 50 000 habitants, classements nationaux, communes du département Seine-Maritime, intercommunalité Communauté urbaine Le Havre Seine Métropole ou comparateur de communes.

• Dette par habitant : calcul, comparaison et limites
• Capacité de désendettement : calcul, seuils et interprétation
• Quelles communes comparer entre elles
• Comparer sa commune à la moyenne du département
• EPCI et intercommunalité : budget communal et budget d’agglomération

Questions fréquentes sur le budget et la dette du Havre

Quelle est la dette du Havre ?

En 2025, l’encours de dette du Havre est de 153 M€, soit 912 €/hab pour 168 329 habitants. Source : OFGL, comptes 2025.

Quel est le budget du Havre ?

En 2025, les dépenses de fonctionnement du Havre s’élèvent à 224 M€ (1 333 €/hab), pour 272 M€ de recettes de fonctionnement. Ces montants décrivent les comptes exécutés, pas le budget prévisionnel voté. Source : OFGL, comptes 2025.

Le Havre est-elle plus endettée que les communes de sa taille ?

Non : avec 912 €/hab, Le Havre est 49 % sous la moyenne des communes de même strate (1 799 €/hab). Source : OFGL, comptes 2025.

Quelle est la capacité de désendettement du Havre ?

En 2025, la capacité de désendettement du Havre est de 3,2 ans (encours de 153 M€ divisé par une épargne brute de 47 M€), sous le seuil confortable de 5 ans. Source : OFGL, comptes 2025.

Quel est le taux de taxe foncière au Havre ?

En 2025, le taux de taxe foncière (bâti) au Havre est de 54,36 % (part communale 54,36 %), contre 52,46 % en moyenne dans le département. Source : DGFiP, fichier REI 2025.

Combien gagne le maire du Havre ?

Le maire du Havre peut percevoir au maximum 5 960,26 € brut par mois (barème légal pour une commune de 168 329 habitants). Le montant exact est voté par le conseil municipal, dans la limite de ce plafond. En 2025, la commune a dépensé 1 079 741 € en indemnités pour l’ensemble de ses élus, soit 6,41 € par habitant.

Méthode et sources

La dette par habitant rapporte l’encours de dette à la population ; la capacité de désendettement divise l’encours par l’épargne brute, différence entre produits et charges de fonctionnement, et n’est pas calculée lorsque cette épargne est nulle ou négative. La moyenne d’une strate est pondérée par la population. Détails : données et sources.