Budget et dette de Cherbourg-en-Cotentin
En 2025, la dette de Cherbourg-en-Cotentin s’élève à 706 €/hab (encours de 57 M€), contre 1 799 €/hab en moyenne pour les communes de même strate. Son budget de fonctionnement atteint 142 M€ de dépenses pour 164 M€ de recettes. Source : OFGL, comptes 2025.
Cherbourg-en-Cotentin en bref
Cherbourg-en-Cotentin est une commune située dans le département Manche (50), membre de Communauté d'agglomération du Cotentin. Elle compte 80 142 habitants selon la population retenue dans les comptes 2025 et appartient à la strate des communes de plus de 50 000 habitants. Cette page résume ses principaux chiffres financiers à partir des comptes consolidés 2025 publiés en open data par l’OFGL, qui regroupent le budget principal et les budgets annexes de la commune.
Chiffres clés 2025 de Cherbourg-en-Cotentin
- Encours de dette : 57 M€ (56 599 621 €) au 31 décembre 2025.
- Dette par habitant : 706 €/hab.
- Épargne brute : 22 M€ (269 €/hab).
- Capacité de désendettement : 2,6 ans (encours divisé par l’épargne brute).
- Rang départemental : 125e dette par habitant la plus élevée sur 444 communes du département.
- Moyenne de la strate : 1 799 €/hab, soit ×0,39 pour Cherbourg-en-Cotentin.
Source : OFGL, comptes communaux consolidés 2025 (budget principal et budgets annexes).
À titre de comparaison, la dette publique nationale représente 52 198 € par habitant (dette au sens de Maastricht, 2e trimestre 2026, Insee ; population au 1er janvier 2025, Eurostat). Ce chiffre national n’a pas le même périmètre que la dette de la commune présentée ci-dessus.
Budget 2025 de Cherbourg-en-Cotentin : dépenses et recettes
Budget 2025 : les dépenses de fonctionnement de Cherbourg-en-Cotentin s’élèvent à 142 M€ (1 775 €/hab) et ses recettes de fonctionnement à 164 M€ (2 044 €/hab). L’épargne brute publiée par l’OFGL est de 22 M€.
Les dépenses d’investissement hors remboursements d’emprunts atteignent 34 M€ (425 €/hab). L’encours de dette atteint 57 M€ (706 €/hab).
Ces montants proviennent des comptes exécutés consolidés 2025 de l’OFGL (budget principal et budgets annexes), et non d’un budget prévisionnel voté.
Évolution 2022-2025 de Cherbourg-en-Cotentin
Variations constatées dans les comptes consolidés OFGL entre les exercices 2022 et 2025 (budget principal et budgets annexes, montants courants en euros) :
- Encours de dette au 31 décembre : 2022 : 51 M€, 2023 : 46 M€, 2024 : 49 M€, 2025 : 57 M€. Entre 2022 et 2025 : en hausse de 5,9 M€ (+11,7 %).
- Épargne brute de l’exercice : 2022 : 15 M€, 2023 : 23 M€, 2024 : 19 M€, 2025 : 22 M€. Entre 2022 et 2025 : en hausse de 6,6 M€ (+44,4 %).
- Dépenses de fonctionnement : 132 M€ en 2022, 142 M€ en 2025, en hausse de 10 M€ (+7,6 %).
- Recettes de fonctionnement : 147 M€ en 2022, 164 M€ en 2025, en hausse de 17 M€ (+11,3 %).
Taxe foncière à Cherbourg-en-Cotentin
En 2025, le taux de taxe foncière (bâti) à Cherbourg-en-Cotentin est de 52,08 % (part communale 48,55 %), contre 46,14 % en moyenne dans le département. Source : DGFiP, fichier REI 2025.
| Année | Part communale | Part intercommunale | Taux total TFB | TFNB | TEOM | THRS |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 2025 | 48,55 % | 3,53 % | 52,08 % | 54,36 % | 11,70 % | 29,17 % |
| 2024 | 48,56 % | 3,53 % | 52,09 % | 54,37 % | 11,70 % | 29,28 % |
| 2023 | 48,58 % | 3,53 % | 52,11 % | 54,37 % | 11,70 % | 29,31 % |
Entre 2023 et 2025, le taux total de taxe foncière (bâti) à Cherbourg-en-Cotentin est passé de 52,11 % à 52,08 % (−0,03 point). Source : DGFiP, fichier REI 2023 à 2025.
- Département Manche : le taux total à Cherbourg-en-Cotentin (52,08 %) est supérieur de 5,94 points à la moyenne départementale (46,14 %, moyenne pondérée par les bases nettes). Il se classe au 6e rang des taux les plus élevés sur 445 communes du département. Source : DGFiP, fichier REI 2025.
- Strate : la moyenne nationale des communes de plus de 50 000 habitants est de 35,74 % ; le taux à Cherbourg-en-Cotentin y est supérieur de 16,34 points à cette moyenne. Source : DGFiP, fichier REI 2025.
Montant payé = valeur locative cadastrale ÷ 2 × taux. Ce site donne les taux, pas la facture : la valeur locative cadastrale de chaque bien figure sur l’avis de taxe foncière, et les exonérations, dégrèvements et frais de gestion peuvent la modifier.
Le taux total additionne la part communale (qui inclut, depuis 2021, l’ancienne part départementale), la part des syndicats fiscalisés et la part intercommunale. La taxe d’enlèvement des ordures ménagères (TEOM, taux de la zone « taux plein »), les taxes additionnelles (GEMAPI, établissement public foncier, chambre d’agriculture) et les frais de gestion ne sont pas inclus. La taxe d’habitation ne subsiste que sur les résidences secondaires (THRS).
Source : DGFiP, fichier REI 2023, 2024, 2025 (data.gouv.fr, licence ouverte). Taux de taxe foncière des communes de France.
Indemnités du maire et des élus à Cherbourg-en-Cotentin
Le maire de Cherbourg-en-Cotentin peut percevoir au maximum 4 521,58 € brut par mois (barème légal pour une commune de 80 142 habitants). En 2025, la commune a dépensé 593 513 € en indemnités pour l’ensemble de ses élus, soit 7,41 € par habitant.
Ce montant est un plafond et non un salaire : l’article L. 2123-23 du code général des collectivités territoriales fixe le taux maximal à 110 % de l’indice brut 1027 (4 110,52 € par mois), valeur au 1er janvier 2026. Le montant exact est voté par le conseil municipal et peut être inférieur ; des majorations sont possibles dans certains cas (article L. 2123-22).
La dépense couvre les indemnités de fonction du maire, des adjoints et des conseillers municipaux dans le budget principal ; elle exclut les cotisations de retraite et de sécurité sociale, les frais de mission et la formation, et ne se divise pas par le nombre d’élus pour obtenir une indemnité individuelle.
Source : barème légal (article L. 2123-23 du CGCT, loi n° 2025-1249 du 22 décembre 2025, valeur du point d’indice au 1er janvier 2026) ; dépense : DGFiP, balances comptables des communes 2025, compte 6531 ou 65311 (data.economie.gouv.fr, licence ouverte). Combien gagne un maire en 2026 ? Barème complet et explications.
Que dit la dette de Cherbourg-en-Cotentin ?
La dette de Cherbourg-en-Cotentin (706 €/hab) est très inférieure à celle de sa strate (1 799 €/hab) : 61 % d’écart en moins. Dans son département (Manche), elle occupe une position intermédiaire pour la dette par habitant (125e sur 444 communes).
Épargne brute et capacité de désendettement
Avec 2,6 ans de capacité de désendettement, Cherbourg-en-Cotentin pourrait rembourser l’intégralité de son encours en moins de 5 ans d’épargne brute, ce qui est considéré comme confortable. L’épargne brute s’élève à 22 M€, soit 269 €/hab.
Points de vigilance
Pour une commune de 80 142 habitants, le ratio par habitant est un repère fiable, mais il ne remplace pas la lecture du détail des emprunts et de leur durée. Ces chiffres décrivent l’exercice 2025 tel que publié par l’OFGL, et peuvent être révisés ou différer des comptes du seul budget principal.
Communes proches de Cherbourg-en-Cotentin
Autres communes de Communauté d'agglomération du Cotentin et du département, de taille comparable :
- La Hague : 11 728 habitants, dette de 43 €/hab, 0,2 ans de désendettement.
- Valognes : 7 140 habitants, dette de 725 €/hab, 3,9 ans de désendettement.
- Bricquebec-en-Cotentin : 5 981 habitants, dette de 471 €/hab, 4,1 ans de désendettement.
- Les Pieux : 3 353 habitants, dette de 548 €/hab, 7,2 ans de désendettement.
- Port-Bail-sur-Mer : 2 591 habitants, dette de 548 €/hab, 4,8 ans de désendettement.
Communes comparables de Cherbourg-en-Cotentin
Communes du département Manche de population proche, la dette par habitant étant celle des comptes consolidés 2025 :
- Saint-Lô : 20 125 habitants, dette de 851 €/hab en 2025 (OFGL).
- Granville : 13 459 habitants, dette de 919 €/hab en 2025 (OFGL).
- La Hague : 11 728 habitants, dette de 43 €/hab en 2025 (OFGL) (même intercommunalité).
- Avranches : 10 728 habitants, dette de 924 €/hab en 2025 (OFGL).
- Carentan-les-Marais : 10 375 habitants, dette de 1 242 €/hab en 2025 (OFGL).
Pour situer Cherbourg-en-Cotentin dans son territoire : intercommunalité Communauté d'agglomération du Cotentin et toutes les communes du département Manche. Source : OFGL, comptes communaux consolidés 2025.
À comparer avec d’autres grandes communes du département
À comparer : Saint-Lô (20 125 hab.), Granville (13 459 hab.), La Hague (11 728 hab.), Avranches (10 728 hab.), Carentan-les-Marais (10 375 hab.).
Classements, comparaisons et guides
Pour situer Cherbourg-en-Cotentin plus largement : classement des communes de plus de 50 000 habitants, classements nationaux, communes du département Manche, intercommunalité Communauté d'agglomération du Cotentin ou comparateur de communes.
Questions fréquentes sur le budget et la dette de Cherbourg-en-Cotentin
Quelle est la dette de Cherbourg-en-Cotentin ?
En 2025, l’encours de dette de Cherbourg-en-Cotentin est de 57 M€, soit 706 €/hab pour 80 142 habitants. Source : OFGL, comptes 2025.
Quel est le budget de Cherbourg-en-Cotentin ?
En 2025, les dépenses de fonctionnement de Cherbourg-en-Cotentin s’élèvent à 142 M€ (1 775 €/hab), pour 164 M€ de recettes de fonctionnement. Ces montants décrivent les comptes exécutés, pas le budget prévisionnel voté. Source : OFGL, comptes 2025.
Cherbourg-en-Cotentin est-elle plus endettée que les communes de sa taille ?
Non : avec 706 €/hab, Cherbourg-en-Cotentin est 61 % sous la moyenne des communes de même strate (1 799 €/hab). Source : OFGL, comptes 2025.
Quelle est la capacité de désendettement de Cherbourg-en-Cotentin ?
En 2025, la capacité de désendettement de Cherbourg-en-Cotentin est de 2,6 ans (encours de 57 M€ divisé par une épargne brute de 22 M€), sous le seuil confortable de 5 ans. Source : OFGL, comptes 2025.
Quel est le taux de taxe foncière à Cherbourg-en-Cotentin ?
En 2025, le taux de taxe foncière (bâti) à Cherbourg-en-Cotentin est de 52,08 % (part communale 48,55 %), contre 46,14 % en moyenne dans le département. Source : DGFiP, fichier REI 2025.
Combien gagne le maire de Cherbourg-en-Cotentin ?
Le maire de Cherbourg-en-Cotentin peut percevoir au maximum 4 521,58 € brut par mois (barème légal pour une commune de 80 142 habitants). Le montant exact est voté par le conseil municipal, dans la limite de ce plafond. En 2025, la commune a dépensé 593 513 € en indemnités pour l’ensemble de ses élus, soit 7,41 € par habitant.
Méthode et sources
La dette par habitant rapporte l’encours de dette à la population ; la capacité de désendettement divise l’encours par l’épargne brute, différence entre produits et charges de fonctionnement, et n’est pas calculée lorsque cette épargne est nulle ou négative. La moyenne d’une strate est pondérée par la population. Détails : données et sources.