Budget et dette de Saint-Lô

Saint-Lô en bref

Saint-Lô est une commune située dans le département Manche (50), membre de Communauté d'agglomération Saint-Lô Agglo. Elle compte 20 125 habitants selon la population retenue dans les comptes 2025 et appartient à la strate des communes de 10 000 à 50 000 habitants. Cette page résume ses principaux chiffres financiers à partir des comptes consolidés 2025 publiés en open data par l’OFGL, qui regroupent le budget principal et les budgets annexes de la commune.

Chiffres clés 2025 de Saint-Lô

• Encours de dette : 17 M€ (17 133 759 €) au 31 décembre 2025.
• Dette par habitant : 851 €/hab.
• Épargne brute : 4,3 M€ (212 €/hab).
• Capacité de désendettement : 4,0 ans (encours divisé par l’épargne brute).
• Rang départemental : 95e dette par habitant la plus élevée sur 444 communes du département.
• Moyenne de la strate : 975 €/hab, soit ×0,87 pour Saint-Lô.

Source : OFGL, comptes communaux consolidés 2025 (budget principal et budgets annexes).

À titre de comparaison, la dette publique nationale représente 52 198 € par habitant (dette au sens de Maastricht, 2e trimestre 2026, Insee ; population au 1er janvier 2025, Eurostat). Ce chiffre national n’a pas le même périmètre que la dette de la commune présentée ci-dessus.

Budget 2025 de Saint-Lô : dépenses et recettes

Budget 2025 : les dépenses de fonctionnement de Saint-Lô s’élèvent à 24 M€ (1 169 €/hab) et ses recettes de fonctionnement à 28 M€ (1 381 €/hab). L’épargne brute publiée par l’OFGL est de 4,3 M€.

Les dépenses d’investissement hors remboursements d’emprunts atteignent 6,5 M€ (322 €/hab). L’encours de dette atteint 17 M€ (851 €/hab).

Ces montants proviennent des comptes exécutés consolidés 2025 de l’OFGL (budget principal et budgets annexes), et non d’un budget prévisionnel voté.

Évolution 2022-2025 de Saint-Lô

Variations constatées dans les comptes consolidés OFGL entre les exercices 2022 et 2025 (budget principal et budgets annexes, montants courants en euros) :

• Encours de dette au 31 décembre : 2022 : 17 M€, 2023 : 16 M€, 2024 : 18 M€, 2025 : 17 M€. Entre 2022 et 2025 : en baisse de 143 k€ (−0,8 %).
• Épargne brute de l’exercice : 2022 : 1,6 M€, 2023 : 4,5 M€, 2024 : 4,7 M€, 2025 : 4,3 M€. Entre 2022 et 2025 : en hausse de 2,7 M€ (+172,5 %).
• Dépenses de fonctionnement : 22 M€ en 2022, 24 M€ en 2025, en hausse de 1,1 M€ (+5,1 %).
• Recettes de fonctionnement : 24 M€ en 2022, 28 M€ en 2025, en hausse de 3,8 M€ (+16,0 %).

Taxe foncière à Saint-Lô

En 2025, le taux de taxe foncière (bâti) à Saint-Lô est de 46,09 % (part communale 41,58 %), contre 46,14 % en moyenne dans le département. Source : DGFiP, fichier REI 2025.

Entre 2023 et 2025, le taux total de taxe foncière (bâti) à Saint-Lô est passé de 43,74 % à 46,09 % (+2,35 points). Source : DGFiP, fichier REI 2023 à 2025.

• Département Manche : le taux total à Saint-Lô (46,09 %) est inférieur de 0,05 point à la moyenne départementale (46,14 %, moyenne pondérée par les bases nettes). Il se classe au 75e rang des taux les plus élevés sur 445 communes du département. Source : DGFiP, fichier REI 2025.
• Strate : la moyenne nationale des communes de 10 000 à 50 000 habitants est de 42,93 % ; le taux à Saint-Lô y est supérieur de 3,16 points à cette moyenne. Source : DGFiP, fichier REI 2025.

Montant payé = valeur locative cadastrale ÷ 2 × taux. Ce site donne les taux, pas la facture : la valeur locative cadastrale de chaque bien figure sur l’avis de taxe foncière, et les exonérations, dégrèvements et frais de gestion peuvent la modifier.

Le taux total additionne la part communale (qui inclut, depuis 2021, l’ancienne part départementale), la part des syndicats fiscalisés et la part intercommunale. La taxe d’enlèvement des ordures ménagères (TEOM, taux de la zone « taux plein »), les taxes additionnelles (GEMAPI, établissement public foncier, chambre d’agriculture) et les frais de gestion ne sont pas inclus. La taxe d’habitation ne subsiste que sur les résidences secondaires (THRS).

Source : DGFiP, fichier REI 2023, 2024, 2025 (data.gouv.fr, licence ouverte). Taux de taxe foncière des communes de France.

Indemnités du maire et des élus à Saint-Lô

Le maire de Saint-Lô peut percevoir au maximum 3 699,47 € brut par mois (barème légal pour une commune de 20 125 habitants). En 2025, la commune a dépensé 232 375 € en indemnités pour l’ensemble de ses élus, soit 11,55 € par habitant.

Ce montant est un plafond et non un salaire : l’article L. 2123-23 du code général des collectivités territoriales fixe le taux maximal à 90 % de l’indice brut 1027 (4 110,52 € par mois), valeur au 1er janvier 2026. Le montant exact est voté par le conseil municipal et peut être inférieur ; des majorations sont possibles dans certains cas (article L. 2123-22).

La dépense couvre les indemnités de fonction du maire, des adjoints et des conseillers municipaux dans le budget principal ; elle exclut les cotisations de retraite et de sécurité sociale, les frais de mission et la formation, et ne se divise pas par le nombre d’élus pour obtenir une indemnité individuelle.

Source : barème légal (article L. 2123-23 du CGCT, loi n° 2025-1249 du 22 décembre 2025, valeur du point d’indice au 1er janvier 2026) ; dépense : DGFiP, balances comptables des communes 2025, compte 6531 ou 65311 (data.economie.gouv.fr, licence ouverte). Combien gagne un maire en 2026 ? Barème complet et explications.

Que dit la dette de Saint-Lô ?

Saint-Lô est moins endettée que la moyenne de sa strate : 851 €/hab par habitant contre 975 €/hab, soit 13 % de moins. Dans son département (Manche), elle occupe une position intermédiaire pour la dette par habitant (95e sur 444 communes).

Épargne brute et capacité de désendettement

Avec 4,0 ans de capacité de désendettement, Saint-Lô pourrait rembourser l’intégralité de son encours en moins de 5 ans d’épargne brute, ce qui est considéré comme confortable. L’épargne brute s’élève à 4,3 M€, soit 212 €/hab.

Points de vigilance

À cette taille, les comptes consolidés lissent les écarts ponctuels ; on gagne toutefois à suivre ces chiffres sur plusieurs exercices avant de conclure. Ces chiffres décrivent l’exercice 2025 tel que publié par l’OFGL, et peuvent être révisés ou différer des comptes du seul budget principal.

Communes proches de Saint-Lô

Autres communes de Communauté d'agglomération Saint-Lô Agglo et du département, de taille comparable :

• Agneaux : 4 694 habitants, dette de 697 €/hab, 6,2 ans de désendettement.
• Torigny-les-Villes : 4 502 habitants, dette de 337 €/hab, 2,9 ans de désendettement.
• Condé-sur-Vire : 4 271 habitants, dette de 688 €/hab, 4,3 ans de désendettement.
• Bourgvallées : 3 390 habitants, dette de 523 €/hab, 3,0 ans de désendettement.
• Marigny-Le-Lozon : 2 832 habitants, dette de 1 388 €/hab, 4,2 ans de désendettement.

Communes comparables de Saint-Lô

Communes du département Manche de population proche, la dette par habitant étant celle des comptes consolidés 2025 :

• Granville : 13 459 habitants, dette de 919 €/hab en 2025 (OFGL).
• La Hague : 11 728 habitants, dette de 43 €/hab en 2025 (OFGL).
• Avranches : 10 728 habitants, dette de 924 €/hab en 2025 (OFGL).
• Carentan-les-Marais : 10 375 habitants, dette de 1 242 €/hab en 2025 (OFGL).
• Coutances : 9 542 habitants, dette de 991 €/hab en 2025 (OFGL).

Pour situer Saint-Lô dans son territoire : intercommunalité Communauté d'agglomération Saint-Lô Agglo et toutes les communes du département Manche. Source : OFGL, comptes communaux consolidés 2025.

À comparer avec d’autres grandes communes du département

À comparer : Cherbourg-en-Cotentin (80 142 hab.), Granville (13 459 hab.), La Hague (11 728 hab.), Avranches (10 728 hab.), Carentan-les-Marais (10 375 hab.).

Classements, comparaisons et guides

Pour situer Saint-Lô plus largement : classement des communes de 10 000 à 50 000 habitants, classements nationaux, communes du département Manche, intercommunalité Communauté d'agglomération Saint-Lô Agglo ou comparateur de communes.

• Dette par habitant : calcul, comparaison et limites
• Capacité de désendettement : calcul, seuils et interprétation
• Quelles communes comparer entre elles
• Comparer sa commune à la moyenne du département
• EPCI et intercommunalité : budget communal et budget d’agglomération

Questions fréquentes sur le budget et la dette de Saint-Lô

Quelle est la dette de Saint-Lô ?

En 2025, l’encours de dette de Saint-Lô est de 17 M€, soit 851 €/hab pour 20 125 habitants. Source : OFGL, comptes 2025.

Quel est le budget de Saint-Lô ?

En 2025, les dépenses de fonctionnement de Saint-Lô s’élèvent à 24 M€ (1 169 €/hab), pour 28 M€ de recettes de fonctionnement. Ces montants décrivent les comptes exécutés, pas le budget prévisionnel voté. Source : OFGL, comptes 2025.

Saint-Lô est-elle plus endettée que les communes de sa taille ?

Non : avec 851 €/hab, Saint-Lô est 13 % sous la moyenne des communes de même strate (975 €/hab). Source : OFGL, comptes 2025.

Quelle est la capacité de désendettement de Saint-Lô ?

En 2025, la capacité de désendettement de Saint-Lô est de 4,0 ans (encours de 17 M€ divisé par une épargne brute de 4,3 M€), sous le seuil confortable de 5 ans. Source : OFGL, comptes 2025.

Quel est le taux de taxe foncière à Saint-Lô ?

En 2025, le taux de taxe foncière (bâti) à Saint-Lô est de 46,09 % (part communale 41,58 %), contre 46,14 % en moyenne dans le département. Source : DGFiP, fichier REI 2025.

Combien gagne le maire de Saint-Lô ?

Le maire de Saint-Lô peut percevoir au maximum 3 699,47 € brut par mois (barème légal pour une commune de 20 125 habitants). Le montant exact est voté par le conseil municipal, dans la limite de ce plafond. En 2025, la commune a dépensé 232 375 € en indemnités pour l’ensemble de ses élus, soit 11,55 € par habitant.

Méthode et sources

La dette par habitant rapporte l’encours de dette à la population ; la capacité de désendettement divise l’encours par l’épargne brute, différence entre produits et charges de fonctionnement, et n’est pas calculée lorsque cette épargne est nulle ou négative. La moyenne d’une strate est pondérée par la population. Détails : données et sources.