Budget et dette de Coutances
En 2025, la dette de Coutances s’élève à 991 €/hab (encours de 9,5 M€), contre 842 €/hab en moyenne pour les communes de même strate. Son budget de fonctionnement atteint 11 M€ de dépenses pour 14 M€ de recettes. Source : OFGL, comptes 2025.
Coutances en bref
Coutances est une commune rattachée au département Manche (50), membre de Communauté de communes Coutances Mer et Bocage. Elle compte 9 542 habitants selon la population retenue dans les comptes 2025 et appartient à la strate des communes de 3 500 à 10 000 habitants. Cette page résume ses principaux chiffres financiers à partir des comptes consolidés 2025 publiés en open data par l’OFGL, qui regroupent le budget principal et les budgets annexes de la commune.
Chiffres clés 2025 de Coutances
- Encours de dette : 9,5 M€ (9 451 846 €) au 31 décembre 2025.
- Dette par habitant : 991 €/hab.
- Épargne brute : 2,9 M€ (307 €/hab).
- Capacité de désendettement : 3,2 ans (encours divisé par l’épargne brute).
- Rang départemental : 68e dette par habitant la plus élevée sur 444 communes du département.
- Moyenne de la strate : 842 €/hab, soit ×1,18 pour Coutances.
Source : OFGL, comptes communaux consolidés 2025 (budget principal et budgets annexes).
À titre de comparaison, la dette publique nationale représente 52 198 € par habitant (dette au sens de Maastricht, 2e trimestre 2026, Insee ; population au 1er janvier 2025, Eurostat). Ce chiffre national n’a pas le même périmètre que la dette de la commune présentée ci-dessus.
Budget 2025 de Coutances : dépenses et recettes
Budget 2025 : les dépenses de fonctionnement de Coutances s’élèvent à 11 M€ (1 175 €/hab) et ses recettes de fonctionnement à 14 M€ (1 482 €/hab). L’épargne brute publiée par l’OFGL est de 2,9 M€.
Les dépenses d’investissement hors remboursements d’emprunts atteignent 4,1 M€ (430 €/hab). L’encours de dette atteint 9,5 M€ (991 €/hab).
Ces montants proviennent des comptes exécutés consolidés 2025 de l’OFGL (budget principal et budgets annexes), et non d’un budget prévisionnel voté.
Évolution 2022-2025 de Coutances
Variations constatées dans les comptes consolidés OFGL entre les exercices 2022 et 2025 (budget principal et budgets annexes, montants courants en euros) :
- Encours de dette au 31 décembre : 2022 : 5,2 M€, 2023 : 11 M€, 2024 : 10 M€, 2025 : 9,5 M€. Entre 2022 et 2025 : en hausse de 4,3 M€ (+81,8 %).
- Épargne brute de l’exercice : 2022 : 2,7 M€, 2023 : 2,6 M€, 2024 : 3,8 M€, 2025 : 2,9 M€. Entre 2022 et 2025 : en hausse de 191 k€ (+7,0 %).
- Dépenses de fonctionnement : 9,8 M€ en 2022, 11 M€ en 2025, en hausse de 1,4 M€ (+14,1 %).
- Recettes de fonctionnement : 13 M€ en 2022, 14 M€ en 2025, en hausse de 1,6 M€ (+12,6 %).
Taxe foncière à Coutances
En 2025, le taux de taxe foncière (bâti) à Coutances est de 47,68 % (part communale 34,52 %), contre 46,14 % en moyenne dans le département. Source : DGFiP, fichier REI 2025.
| Année | Part communale | Part intercommunale | Taux total TFB | TFNB | TEOM | THRS |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 2025 | 34,52 % | 13,16 % | 47,68 % | 53,94 % | 14,13 % | 29,52 % |
| 2024 | 34,52 % | 13,16 % | 47,68 % | 53,94 % | 13,89 % | 29,52 % |
| 2023 | 34,52 % | 13,16 % | 47,68 % | 53,94 % | 13,64 % | 29,52 % |
Le taux total de taxe foncière (bâti) est inchangé entre 2023 et 2025 : 47,68 %. Source : DGFiP, fichier REI 2023 à 2025.
- Département Manche : le taux total à Coutances (47,68 %) est supérieur de 1,54 point à la moyenne départementale (46,14 %, moyenne pondérée par les bases nettes). Il se classe au 51e rang des taux les plus élevés sur 445 communes du département. Source : DGFiP, fichier REI 2025.
- Strate : la moyenne nationale des communes de 3 500 à 10 000 habitants est de 42,35 % ; le taux à Coutances y est supérieur de 5,33 points à cette moyenne. Source : DGFiP, fichier REI 2025.
Montant payé = valeur locative cadastrale ÷ 2 × taux. Ce site donne les taux, pas la facture : la valeur locative cadastrale de chaque bien figure sur l’avis de taxe foncière, et les exonérations, dégrèvements et frais de gestion peuvent la modifier.
Le taux total additionne la part communale (qui inclut, depuis 2021, l’ancienne part départementale), la part des syndicats fiscalisés et la part intercommunale. La taxe d’enlèvement des ordures ménagères (TEOM, taux de la zone « taux plein »), les taxes additionnelles (GEMAPI, établissement public foncier, chambre d’agriculture) et les frais de gestion ne sont pas inclus. La taxe d’habitation ne subsiste que sur les résidences secondaires (THRS).
Source : DGFiP, fichier REI 2023, 2024, 2025 (data.gouv.fr, licence ouverte). Taux de taxe foncière des communes de France.
Indemnités du maire et des élus à Coutances
Le maire de Coutances peut percevoir au maximum 2 396,44 € brut par mois (barème légal pour une commune de 9 542 habitants). En 2025, la commune a dépensé 137 571 € en indemnités pour l’ensemble de ses élus, soit 14,42 € par habitant.
Ce montant est un plafond et non un salaire : l’article L. 2123-23 du code général des collectivités territoriales fixe le taux maximal à 58,3 % de l’indice brut 1027 (4 110,52 € par mois), valeur au 1er janvier 2026. Le montant exact est voté par le conseil municipal et peut être inférieur ; des majorations sont possibles dans certains cas (article L. 2123-22).
La dépense couvre les indemnités de fonction du maire, des adjoints et des conseillers municipaux dans le budget principal ; elle exclut les cotisations de retraite et de sécurité sociale, les frais de mission et la formation, et ne se divise pas par le nombre d’élus pour obtenir une indemnité individuelle.
Source : barème légal (article L. 2123-23 du CGCT, loi n° 2025-1249 du 22 décembre 2025, valeur du point d’indice au 1er janvier 2026) ; dépense : DGFiP, balances comptables des communes 2025, compte 6531 ou 65311 (data.economie.gouv.fr, licence ouverte). Combien gagne un maire en 2026 ? Barème complet et explications.
Que dit la dette de Coutances ?
Coutances se situe au-dessus de la moyenne de sa strate : 991 €/hab contre 842 €/hab, soit 18 % de plus. Cet écart reste modéré et peut venir d’un seul programme d’investissement. Dans son département (Manche), elle occupe une position intermédiaire pour la dette par habitant (68e sur 444 communes).
Épargne brute et capacité de désendettement
Avec 3,2 ans de capacité de désendettement, Coutances pourrait rembourser l’intégralité de son encours en moins de 5 ans d’épargne brute, ce qui est considéré comme confortable. L’épargne brute s’élève à 2,9 M€, soit 307 €/hab.
Points de vigilance
Pour une commune de 9 542 habitants, le ratio par habitant est un repère fiable, mais il ne remplace pas la lecture du détail des emprunts et de leur durée. Ces chiffres décrivent l’exercice 2025 tel que publié par l’OFGL, et peuvent être révisés ou différer des comptes du seul budget principal.
Communes proches de Coutances
Autres communes de Communauté de communes Coutances Mer et Bocage et du département, de taille comparable :
- Saint-Sauveur-Villages : 3 368 habitants, dette de 424 €/hab, 2,3 ans de désendettement.
- Gouville-sur-Mer : 3 339 habitants, dette de 1 205 €/hab, 4,3 ans de désendettement.
- Quettreville-sur-Sienne : 3 250 habitants, dette de 878 €/hab, 8,3 ans de désendettement.
- Agon-Coutainville : 3 076 habitants, dette de 1 207 €/hab, 6,7 ans de désendettement.
- Gavray-sur-Sienne : 2 057 habitants, dette de 932 €/hab, 3,8 ans de désendettement.
Communes comparables de Coutances
Communes du département Manche de la même strate (3 500 à 10 000 habitants), la dette par habitant étant celle des comptes consolidés 2025 :
- Valognes : 7 140 habitants, dette de 725 €/hab en 2025 (OFGL).
- Saint-Hilaire-du-Harcouët : 6 042 habitants, dette de 875 €/hab en 2025 (OFGL).
- Bricquebec-en-Cotentin : 5 981 habitants, dette de 471 €/hab en 2025 (OFGL).
- Saint-James : 5 053 habitants, dette de 929 €/hab en 2025 (OFGL).
- Agneaux : 4 694 habitants, dette de 697 €/hab en 2025 (OFGL).
- Torigny-les-Villes : 4 502 habitants, dette de 337 €/hab en 2025 (OFGL).
- Saint-Pair-sur-Mer : 4 470 habitants, dette de 1 627 €/hab en 2025 (OFGL).
- Pontorson : 4 388 habitants, dette de 1 244 €/hab en 2025 (OFGL).
Pour situer Coutances dans son territoire : intercommunalité Communauté de communes Coutances Mer et Bocage et toutes les communes du département Manche. Source : OFGL, comptes communaux consolidés 2025.
Classements, comparaisons et guides
Pour situer Coutances plus largement : classement des communes de 3 500 à 10 000 habitants, classements nationaux, communes du département Manche, intercommunalité Communauté de communes Coutances Mer et Bocage ou comparateur de communes.
Questions fréquentes sur le budget et la dette de Coutances
Quelle est la dette de Coutances ?
En 2025, l’encours de dette de Coutances est de 9,5 M€, soit 991 €/hab pour 9 542 habitants. Source : OFGL, comptes 2025.
Quel est le budget de Coutances ?
En 2025, les dépenses de fonctionnement de Coutances s’élèvent à 11 M€ (1 175 €/hab), pour 14 M€ de recettes de fonctionnement. Ces montants décrivent les comptes exécutés, pas le budget prévisionnel voté. Source : OFGL, comptes 2025.
Coutances est-elle plus endettée que les communes de sa taille ?
Oui : avec 991 €/hab, Coutances dépasse de 18 % la moyenne des communes de même strate (842 €/hab). Source : OFGL, comptes 2025.
Quelle est la capacité de désendettement de Coutances ?
En 2025, la capacité de désendettement de Coutances est de 3,2 ans (encours de 9,5 M€ divisé par une épargne brute de 2,9 M€), sous le seuil confortable de 5 ans. Source : OFGL, comptes 2025.
Quel est le taux de taxe foncière à Coutances ?
En 2025, le taux de taxe foncière (bâti) à Coutances est de 47,68 % (part communale 34,52 %), contre 46,14 % en moyenne dans le département. Source : DGFiP, fichier REI 2025.
Combien gagne le maire de Coutances ?
Le maire de Coutances peut percevoir au maximum 2 396,44 € brut par mois (barème légal pour une commune de 9 542 habitants). Le montant exact est voté par le conseil municipal, dans la limite de ce plafond. En 2025, la commune a dépensé 137 571 € en indemnités pour l’ensemble de ses élus, soit 14,42 € par habitant.
Méthode et sources
La dette par habitant rapporte l’encours de dette à la population ; la capacité de désendettement divise l’encours par l’épargne brute, différence entre produits et charges de fonctionnement, et n’est pas calculée lorsque cette épargne est nulle ou négative. La moyenne d’une strate est pondérée par la population. Détails : données et sources.