Budget et dette de Bernay
En 2025, la dette de Bernay s’élève à 1 514 €/hab (encours de 15 M€), contre 975 €/hab en moyenne pour les communes de même strate. Son budget de fonctionnement atteint 14 M€ de dépenses pour 18 M€ de recettes. Source : OFGL, comptes 2025.
Bernay en bref
Bernay est une commune du département Eure (27), membre de Communauté de communes Intercom Bernay Terres de Normandie. Elle compte 10 050 habitants selon la population retenue dans les comptes 2025 et appartient à la strate des communes de 10 000 à 50 000 habitants. Cette page résume ses principaux chiffres financiers à partir des comptes consolidés 2025 publiés en open data par l’OFGL, qui regroupent le budget principal et les budgets annexes de la commune.
Chiffres clés 2025 de Bernay
- Encours de dette : 15 M€ (15 210 597 €) au 31 décembre 2025.
- Dette par habitant : 1 514 €/hab.
- Épargne brute : 3,6 M€ (358 €/hab).
- Capacité de désendettement : 4,2 ans (encours divisé par l’épargne brute).
- Rang départemental : 15e dette par habitant la plus élevée sur 583 communes du département.
- Moyenne de la strate : 975 €/hab, soit ×1,55 pour Bernay.
Source : OFGL, comptes communaux consolidés 2025 (budget principal et budgets annexes).
À titre de comparaison, la dette publique nationale représente 52 198 € par habitant (dette au sens de Maastricht, 2e trimestre 2026, Insee ; population au 1er janvier 2025, Eurostat). Ce chiffre national n’a pas le même périmètre que la dette de la commune présentée ci-dessus.
Budget 2025 de Bernay : dépenses et recettes
Budget 2025 : les dépenses de fonctionnement de Bernay s’élèvent à 14 M€ (1 405 €/hab) et ses recettes de fonctionnement à 18 M€ (1 763 €/hab). L’épargne brute publiée par l’OFGL est de 3,6 M€.
Les dépenses d’investissement hors remboursements d’emprunts atteignent 9 M€ (895 €/hab). L’encours de dette atteint 15 M€ (1 514 €/hab).
Ces montants proviennent des comptes exécutés consolidés 2025 de l’OFGL (budget principal et budgets annexes), et non d’un budget prévisionnel voté.
Évolution 2022-2025 de Bernay
Variations constatées dans les comptes consolidés OFGL entre les exercices 2022 et 2025 (budget principal et budgets annexes, montants courants en euros) :
- Encours de dette au 31 décembre : 2022 : 16 M€, 2023 : 15 M€, 2024 : 15 M€, 2025 : 15 M€. Entre 2022 et 2025 : en baisse de 569 k€ (−3,6 %).
- Épargne brute de l’exercice : 2022 : 3 M€, 2023 : 3,3 M€, 2024 : 3,7 M€, 2025 : 3,6 M€. Entre 2022 et 2025 : en hausse de 563 k€ (+18,5 %).
- Dépenses de fonctionnement : 13 M€ en 2022, 14 M€ en 2025, en hausse de 849 k€ (+6,4 %).
- Recettes de fonctionnement : 16 M€ en 2022, 18 M€ en 2025, en hausse de 1,4 M€ (+8,7 %).
Taxe foncière à Bernay
En 2025, le taux de taxe foncière (bâti) à Bernay est de 63,12 % (part communale 55,02 %), contre 49,05 % en moyenne dans le département. Source : DGFiP, fichier REI 2025.
| Année | Part communale | Part intercommunale | Taux total TFB | TFNB | TEOM | THRS |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 2025 | 55,02 % | 8,10 % | 63,12 % | 52,46 % | 11,50 % | 22,80 % |
| 2024 | 55,02 % | 7,86 % | 62,88 % | 51,39 % | 12,00 % | 22,71 % |
| 2023 | 55,02 % | 7,62 % | 62,64 % | 50,32 % | 12,00 % | 22,63 % |
Entre 2023 et 2025, le taux total de taxe foncière (bâti) à Bernay est passé de 62,64 % à 63,12 % (+0,48 point). Source : DGFiP, fichier REI 2023 à 2025.
- Département Eure : le taux total à Bernay (63,12 %) est supérieur de 14,07 points à la moyenne départementale (49,05 %, moyenne pondérée par les bases nettes). Il se classe au 4e rang des taux les plus élevés sur 585 communes du département. Source : DGFiP, fichier REI 2025.
- Strate : la moyenne nationale des communes de 10 000 à 50 000 habitants est de 42,93 % ; le taux à Bernay y est supérieur de 20,19 points à cette moyenne. Source : DGFiP, fichier REI 2025.
Montant payé = valeur locative cadastrale ÷ 2 × taux. Ce site donne les taux, pas la facture : la valeur locative cadastrale de chaque bien figure sur l’avis de taxe foncière, et les exonérations, dégrèvements et frais de gestion peuvent la modifier.
Le taux total additionne la part communale (qui inclut, depuis 2021, l’ancienne part départementale), la part des syndicats fiscalisés et la part intercommunale. La taxe d’enlèvement des ordures ménagères (TEOM, taux de la zone « taux plein »), les taxes additionnelles (GEMAPI, établissement public foncier, chambre d’agriculture) et les frais de gestion ne sont pas inclus. La taxe d’habitation ne subsiste que sur les résidences secondaires (THRS).
Source : DGFiP, fichier REI 2023, 2024, 2025 (data.gouv.fr, licence ouverte). Taux de taxe foncière des communes de France.
Indemnités du maire et des élus à Bernay
Le maire de Bernay peut percevoir au maximum 2 778,71 € brut par mois (barème légal pour une commune de 10 050 habitants). En 2025, la commune a dépensé 130 717 € en indemnités pour l’ensemble de ses élus, soit 13,01 € par habitant.
Ce montant est un plafond et non un salaire : l’article L. 2123-23 du code général des collectivités territoriales fixe le taux maximal à 67,6 % de l’indice brut 1027 (4 110,52 € par mois), valeur au 1er janvier 2026. Le montant exact est voté par le conseil municipal et peut être inférieur ; des majorations sont possibles dans certains cas (article L. 2123-22).
La dépense couvre les indemnités de fonction du maire, des adjoints et des conseillers municipaux dans le budget principal ; elle exclut les cotisations de retraite et de sécurité sociale, les frais de mission et la formation, et ne se divise pas par le nombre d’élus pour obtenir une indemnité individuelle.
Source : barème légal (article L. 2123-23 du CGCT, loi n° 2025-1249 du 22 décembre 2025, valeur du point d’indice au 1er janvier 2026) ; dépense : DGFiP, balances comptables des communes 2025, compte 6531 ou 65311 (data.economie.gouv.fr, licence ouverte). Combien gagne un maire en 2026 ? Barème complet et explications.
Que dit la dette de Bernay ?
La dette par habitant de Bernay (1 514 €/hab) dépasse de 55 % celle de sa strate (975 €/hab), un niveau élevé qui appelle à regarder la capacité de désendettement. Dans son département (Eure), elle compte parmi les communes les plus endettées par habitant (15e sur 583).
Épargne brute et capacité de désendettement
Avec 4,2 ans de capacité de désendettement, Bernay pourrait rembourser l’intégralité de son encours en moins de 5 ans d’épargne brute, ce qui est considéré comme confortable. L’épargne brute s’élève à 3,6 M€, soit 358 €/hab.
Points de vigilance
À cette taille, les comptes consolidés lissent les écarts ponctuels ; on gagne toutefois à suivre ces chiffres sur plusieurs exercices avant de conclure. Ces chiffres décrivent l’exercice 2025 tel que publié par l’OFGL, et peuvent être révisés ou différer des comptes du seul budget principal.
Communes proches de Bernay
Autres communes de Communauté de communes Intercom Bernay Terres de Normandie et du département, de taille comparable :
- Mesnil-en-Ouche : 4 561 habitants, dette de 654 €/hab, 4,4 ans de désendettement.
- Brionne : 4 378 habitants, dette de 940 €/hab, 9,7 ans de désendettement.
- Beaumont-le-Roger : 2 819 habitants, dette de 763 €/hab, 2,5 ans de désendettement.
- Nassandres sur Risle : 2 328 habitants, dette de 374 €/hab, 1,7 ans de désendettement.
- Serquigny : 1 819 habitants, dette de 298 €/hab, 7,3 ans de désendettement.
Communes comparables de Bernay
Communes du département Eure de la même strate (10 000 à 50 000 habitants), la dette par habitant étant celle des comptes consolidés 2025 :
- Pont-Audemer : 10 231 habitants, dette de 953 €/hab en 2025 (OFGL).
- Gisors : 12 608 habitants, dette de 1 172 €/hab en 2025 (OFGL).
- Val-de-Reuil : 13 257 habitants, dette de 2 834 €/hab en 2025 (OFGL).
- Louviers : 18 709 habitants, dette de 1 686 €/hab en 2025 (OFGL).
- Vernon : 25 417 habitants, dette de 1 635 €/hab en 2025 (OFGL).
- Évreux : 49 614 habitants, dette de 1 498 €/hab en 2025 (OFGL).
Pour situer Bernay dans son territoire : intercommunalité Communauté de communes Intercom Bernay Terres de Normandie et toutes les communes du département Eure. Source : OFGL, comptes communaux consolidés 2025.
À comparer avec d’autres grandes communes du département
À comparer : Vernon (25 417 hab.), Louviers (18 709 hab.), Val-de-Reuil (13 257 hab.), Gisors (12 608 hab.), Pont-Audemer (10 231 hab.).
Classements, comparaisons et guides
Pour situer Bernay plus largement : classement des communes de 10 000 à 50 000 habitants, classements nationaux, communes du département Eure, intercommunalité Communauté de communes Intercom Bernay Terres de Normandie ou comparateur de communes.
Questions fréquentes sur le budget et la dette de Bernay
Quelle est la dette de Bernay ?
En 2025, l’encours de dette de Bernay est de 15 M€, soit 1 514 €/hab pour 10 050 habitants. Source : OFGL, comptes 2025.
Quel est le budget de Bernay ?
En 2025, les dépenses de fonctionnement de Bernay s’élèvent à 14 M€ (1 405 €/hab), pour 18 M€ de recettes de fonctionnement. Ces montants décrivent les comptes exécutés, pas le budget prévisionnel voté. Source : OFGL, comptes 2025.
Bernay est-elle plus endettée que les communes de sa taille ?
Oui : avec 1 514 €/hab, Bernay dépasse de 55 % la moyenne des communes de même strate (975 €/hab). Source : OFGL, comptes 2025.
Quelle est la capacité de désendettement de Bernay ?
En 2025, la capacité de désendettement de Bernay est de 4,2 ans (encours de 15 M€ divisé par une épargne brute de 3,6 M€), sous le seuil confortable de 5 ans. Source : OFGL, comptes 2025.
Quel est le taux de taxe foncière à Bernay ?
En 2025, le taux de taxe foncière (bâti) à Bernay est de 63,12 % (part communale 55,02 %), contre 49,05 % en moyenne dans le département. Source : DGFiP, fichier REI 2025.
Combien gagne le maire de Bernay ?
Le maire de Bernay peut percevoir au maximum 2 778,71 € brut par mois (barème légal pour une commune de 10 050 habitants). Le montant exact est voté par le conseil municipal, dans la limite de ce plafond. En 2025, la commune a dépensé 130 717 € en indemnités pour l’ensemble de ses élus, soit 13,01 € par habitant.
Méthode et sources
La dette par habitant rapporte l’encours de dette à la population ; la capacité de désendettement divise l’encours par l’épargne brute, différence entre produits et charges de fonctionnement, et n’est pas calculée lorsque cette épargne est nulle ou négative. La moyenne d’une strate est pondérée par la population. Détails : données et sources.