Budget et dette de Vernon
En 2025, la dette de Vernon s’élève à 1 635 €/hab (encours de 42 M€), contre 975 €/hab en moyenne pour les communes de même strate. Son budget de fonctionnement atteint 30 M€ de dépenses pour 34 M€ de recettes. Source : OFGL, comptes 2025.
Vernon en bref
Vernon est une commune du département Eure (27), membre de Communauté d'agglomération Seine Normandie Agglomération. Elle compte 25 417 habitants selon la population retenue dans les comptes 2025 et appartient à la strate des communes de 10 000 à 50 000 habitants. Cette page résume ses principaux chiffres financiers à partir des comptes consolidés 2025 publiés en open data par l’OFGL, qui regroupent le budget principal et les budgets annexes de la commune.
Chiffres clés 2025 de Vernon
- Encours de dette : 42 M€ (41 546 247 €) au 31 décembre 2025.
- Dette par habitant : 1 635 €/hab.
- Épargne brute : 3,7 M€ (146 €/hab).
- Capacité de désendettement : 11,2 ans (encours divisé par l’épargne brute).
- Rang départemental : 14e dette par habitant la plus élevée sur 583 communes du département.
- Moyenne de la strate : 975 €/hab, soit ×1,68 pour Vernon.
Source : OFGL, comptes communaux consolidés 2025 (budget principal et budgets annexes).
À titre de comparaison, la dette publique nationale représente 52 198 € par habitant (dette au sens de Maastricht, 2e trimestre 2026, Insee ; population au 1er janvier 2025, Eurostat). Ce chiffre national n’a pas le même périmètre que la dette de la commune présentée ci-dessus.
Budget 2025 de Vernon : dépenses et recettes
Budget 2025 : les dépenses de fonctionnement de Vernon s’élèvent à 30 M€ (1 199 €/hab) et ses recettes de fonctionnement à 34 M€ (1 345 €/hab). L’épargne brute publiée par l’OFGL est de 3,7 M€.
Les dépenses d’investissement hors remboursements d’emprunts atteignent 12 M€ (471 €/hab). L’encours de dette atteint 42 M€ (1 635 €/hab).
Ces montants proviennent des comptes exécutés consolidés 2025 de l’OFGL (budget principal et budgets annexes), et non d’un budget prévisionnel voté.
Évolution 2022-2025 de Vernon
Variations constatées dans les comptes consolidés OFGL entre les exercices 2022 et 2025 (budget principal et budgets annexes, montants courants en euros) :
- Encours de dette au 31 décembre : 2022 : 40 M€, 2023 : 42 M€, 2024 : 43 M€, 2025 : 42 M€. Entre 2022 et 2025 : en hausse de 1,7 M€ (+4,2 %).
- Épargne brute de l’exercice : 2022 : 3,8 M€, 2023 : 4,3 M€, 2024 : 6,7 M€, 2025 : 3,7 M€. Entre 2022 et 2025 : en baisse de 49 k€ (−1,3 %).
- Dépenses de fonctionnement : 26 M€ en 2022, 30 M€ en 2025, en hausse de 4,2 M€ (+16,1 %).
- Recettes de fonctionnement : 30 M€ en 2022, 34 M€ en 2025, en hausse de 4,2 M€ (+13,9 %).
Taxe foncière à Vernon
En 2025, le taux de taxe foncière (bâti) à Vernon est de 54,70 % (part communale 53,77 %), contre 49,05 % en moyenne dans le département. Source : DGFiP, fichier REI 2025.
| Année | Part communale | Part intercommunale | Taux total TFB | TFNB | TEOM | THRS |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 2025 | 53,77 % | 0,93 % | 54,70 % | 75,00 % | 18,23 % | 23,85 % |
| 2024 | 53,77 % | 0,87 % | 54,64 % | 74,75 % | 18,23 % | 23,85 % |
| 2023 | 53,77 % | 0,81 % | 54,58 % | 74,49 % | 18,23 % | 23,84 % |
Entre 2023 et 2025, le taux total de taxe foncière (bâti) à Vernon est passé de 54,58 % à 54,70 % (+0,12 point). Source : DGFiP, fichier REI 2023 à 2025.
- Département Eure : le taux total à Vernon (54,70 %) est supérieur de 5,65 points à la moyenne départementale (49,05 %, moyenne pondérée par les bases nettes). Il se classe au 33e rang des taux les plus élevés sur 585 communes du département. Source : DGFiP, fichier REI 2025.
- Strate : la moyenne nationale des communes de 10 000 à 50 000 habitants est de 42,93 % ; le taux à Vernon y est supérieur de 11,77 points à cette moyenne. Source : DGFiP, fichier REI 2025.
Montant payé = valeur locative cadastrale ÷ 2 × taux. Ce site donne les taux, pas la facture : la valeur locative cadastrale de chaque bien figure sur l’avis de taxe foncière, et les exonérations, dégrèvements et frais de gestion peuvent la modifier.
Le taux total additionne la part communale (qui inclut, depuis 2021, l’ancienne part départementale), la part des syndicats fiscalisés et la part intercommunale. La taxe d’enlèvement des ordures ménagères (TEOM, taux de la zone « taux plein »), les taxes additionnelles (GEMAPI, établissement public foncier, chambre d’agriculture) et les frais de gestion ne sont pas inclus. La taxe d’habitation ne subsiste que sur les résidences secondaires (THRS).
Source : DGFiP, fichier REI 2023, 2024, 2025 (data.gouv.fr, licence ouverte). Taux de taxe foncière des communes de France.
Indemnités du maire et des élus à Vernon
Le maire de Vernon peut percevoir au maximum 3 699,47 € brut par mois (barème légal pour une commune de 25 417 habitants). En 2025, la commune a dépensé 236 937 € en indemnités pour l’ensemble de ses élus, soit 9,32 € par habitant.
Ce montant est un plafond et non un salaire : l’article L. 2123-23 du code général des collectivités territoriales fixe le taux maximal à 90 % de l’indice brut 1027 (4 110,52 € par mois), valeur au 1er janvier 2026. Le montant exact est voté par le conseil municipal et peut être inférieur ; des majorations sont possibles dans certains cas (article L. 2123-22).
La dépense couvre les indemnités de fonction du maire, des adjoints et des conseillers municipaux dans le budget principal ; elle exclut les cotisations de retraite et de sécurité sociale, les frais de mission et la formation, et ne se divise pas par le nombre d’élus pour obtenir une indemnité individuelle.
Source : barème légal (article L. 2123-23 du CGCT, loi n° 2025-1249 du 22 décembre 2025, valeur du point d’indice au 1er janvier 2026) ; dépense : DGFiP, balances comptables des communes 2025, compte 6531 ou 65311 (data.economie.gouv.fr, licence ouverte). Combien gagne un maire en 2026 ? Barème complet et explications.
Que dit la dette de Vernon ?
La dette par habitant de Vernon (1 635 €/hab) dépasse de 68 % celle de sa strate (975 €/hab), un niveau élevé qui appelle à regarder la capacité de désendettement. Dans son département (Eure), elle compte parmi les communes les plus endettées par habitant (14e sur 583).
Épargne brute et capacité de désendettement
La capacité de désendettement de Vernon s’établit à 11,2 ans : au-dessus du seuil confortable de 5 ans, mais sous le repère d’alerte de 12 ans. L’épargne brute s’élève à 3,7 M€, soit 146 €/hab.
Points de vigilance
À cette taille, les comptes consolidés lissent les écarts ponctuels ; on gagne toutefois à suivre ces chiffres sur plusieurs exercices avant de conclure. Ces chiffres décrivent l’exercice 2025 tel que publié par l’OFGL, et peuvent être révisés ou différer des comptes du seul budget principal.
Communes proches de Vernon
Autres communes de Communauté d'agglomération Seine Normandie Agglomération et du département, de taille comparable :
- Les Andelys : 7 968 habitants, dette de 1 249 €/hab, 15,2 ans de désendettement.
- Vexin-sur-Epte : 6 161 habitants, dette de 1 098 €/hab, 4,5 ans de désendettement.
- Pacy-sur-Eure : 5 098 habitants, dette de 1 185 €/hab, 5,4 ans de désendettement.
- Saint-Marcel : 4 576 habitants, dette de 913 €/hab, 4,6 ans de désendettement.
- La Chapelle-Longueville : 3 372 habitants, dette de 688 €/hab, 11,7 ans de désendettement.
Communes comparables de Vernon
Communes du département Eure de la même strate (10 000 à 50 000 habitants), la dette par habitant étant celle des comptes consolidés 2025 :
- Louviers : 18 709 habitants, dette de 1 686 €/hab en 2025 (OFGL).
- Val-de-Reuil : 13 257 habitants, dette de 2 834 €/hab en 2025 (OFGL).
- Évreux : 49 614 habitants, dette de 1 498 €/hab en 2025 (OFGL).
- Gisors : 12 608 habitants, dette de 1 172 €/hab en 2025 (OFGL).
- Pont-Audemer : 10 231 habitants, dette de 953 €/hab en 2025 (OFGL).
- Bernay : 10 050 habitants, dette de 1 514 €/hab en 2025 (OFGL).
Pour situer Vernon dans son territoire : intercommunalité Communauté d'agglomération Seine Normandie Agglomération et toutes les communes du département Eure. Source : OFGL, comptes communaux consolidés 2025.
À comparer avec d’autres grandes communes du département
À comparer : Louviers (18 709 hab.), Val-de-Reuil (13 257 hab.), Gisors (12 608 hab.), Pont-Audemer (10 231 hab.), Bernay (10 050 hab.).
Classements, comparaisons et guides
Pour situer Vernon plus largement : classement des communes de 10 000 à 50 000 habitants, classements nationaux, communes du département Eure, intercommunalité Communauté d'agglomération Seine Normandie Agglomération ou comparateur de communes.
Questions fréquentes sur le budget et la dette de Vernon
Quelle est la dette de Vernon ?
En 2025, l’encours de dette de Vernon est de 42 M€, soit 1 635 €/hab pour 25 417 habitants. Source : OFGL, comptes 2025.
Quel est le budget de Vernon ?
En 2025, les dépenses de fonctionnement de Vernon s’élèvent à 30 M€ (1 199 €/hab), pour 34 M€ de recettes de fonctionnement. Ces montants décrivent les comptes exécutés, pas le budget prévisionnel voté. Source : OFGL, comptes 2025.
Vernon est-elle plus endettée que les communes de sa taille ?
Oui : avec 1 635 €/hab, Vernon dépasse de 68 % la moyenne des communes de même strate (975 €/hab). Source : OFGL, comptes 2025.
Quelle est la capacité de désendettement de Vernon ?
En 2025, la capacité de désendettement de Vernon est de 11,2 ans (encours de 42 M€ divisé par une épargne brute de 3,7 M€), au-dessus du seuil confortable de 5 ans et sous le repère d’alerte de 12 ans. Source : OFGL, comptes 2025.
Quel est le taux de taxe foncière à Vernon ?
En 2025, le taux de taxe foncière (bâti) à Vernon est de 54,70 % (part communale 53,77 %), contre 49,05 % en moyenne dans le département. Source : DGFiP, fichier REI 2025.
Combien gagne le maire de Vernon ?
Le maire de Vernon peut percevoir au maximum 3 699,47 € brut par mois (barème légal pour une commune de 25 417 habitants). Le montant exact est voté par le conseil municipal, dans la limite de ce plafond. En 2025, la commune a dépensé 236 937 € en indemnités pour l’ensemble de ses élus, soit 9,32 € par habitant.
Méthode et sources
La dette par habitant rapporte l’encours de dette à la population ; la capacité de désendettement divise l’encours par l’épargne brute, différence entre produits et charges de fonctionnement, et n’est pas calculée lorsque cette épargne est nulle ou négative. La moyenne d’une strate est pondérée par la population. Détails : données et sources.