Budget et dette de Nantes
En 2025, la dette de Nantes s’élève à 1 075 €/hab (encours de 355 M€), contre 2 045 €/hab en moyenne pour les communes de même strate. Son budget de fonctionnement atteint 460 M€ de dépenses pour 516 M€ de recettes. Source : OFGL, comptes 2025.
- Dépenses de fonctionnement
- 459 976 464 €
- 1 395 €/hab
- Recettes de fonctionnement
- 516 037 930 €
- 1 565 €/hab
- Encours de dette
- 354 619 435 €
- 1 075 €/hab
- Épargne brute
- 56 061 466 €
- Exercice 2025
Comptes 2025, budget principal et budgets annexes. Source : OFGL, comptes communaux consolidés.
Les dépenses et recettes de fonctionnement décrivent les comptes exécutés, pas le budget prévisionnel voté. L’encours de dette est un stock ; il se distingue des dépenses de l’exercice.
Taxe foncière à Nantes
En 2025, le taux de taxe foncière (bâti) à Nantes est de 52,75 % (part communale 46,34 %), contre 43,70 % en moyenne dans le département. Source : DGFiP, fichier REI 2025.
| Année | Part communale | Part intercommunale | Taux total TFB | TFNB | TEOM | THRS |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 2025 | 46,34 % | 6,41 % | 52,75 % | 67,36 % | 7,95 % | 34,18 % (majoration 60 %) |
| 2024 | 46,34 % | 6,41 % | 52,75 % | 67,36 % | 7,95 % | 34,18 % (majoration 60 %) |
| 2023 | 46,34 % | 6,41 % | 52,75 % | 67,36 % | 7,95 % | 34,18 % (majoration 60 %) |
Le taux total de taxe foncière (bâti) est inchangé entre 2023 et 2025 : 52,75 %. Source : DGFiP, fichier REI 2023 à 2025.
- Département Loire-Atlantique : le taux total à Nantes (52,75 %) est supérieur de 9,05 points à la moyenne départementale (43,70 %, moyenne pondérée par les bases nettes). Il se classe au 7e rang des taux les plus élevés sur 207 communes du département. Source : DGFiP, fichier REI 2025.
- Strate : la moyenne nationale des communes de plus de 50 000 habitants est de 35,74 % ; le taux à Nantes y est supérieur de 17,01 points à cette moyenne. Source : DGFiP, fichier REI 2025.
Montant payé = valeur locative cadastrale ÷ 2 × taux. Ce site donne les taux, pas la facture : la valeur locative cadastrale de chaque bien figure sur l’avis de taxe foncière, et les exonérations, dégrèvements et frais de gestion peuvent la modifier.
Le taux total additionne la part communale (qui inclut, depuis 2021, l’ancienne part départementale), la part des syndicats fiscalisés et la part intercommunale. La taxe d’enlèvement des ordures ménagères (TEOM, taux de la zone « taux plein »), les taxes additionnelles (GEMAPI, établissement public foncier, chambre d’agriculture) et les frais de gestion ne sont pas inclus. La taxe d’habitation ne subsiste que sur les résidences secondaires (THRS).
Source : DGFiP, fichier REI 2023, 2024, 2025 (data.gouv.fr, licence ouverte). Taux de taxe foncière des communes de France.
Indemnités du maire et des élus à Nantes
Le maire de Nantes peut percevoir au maximum 5 960,26 € brut par mois (barème légal pour une commune de 327 734 habitants). En 2025, la commune a dépensé 1 386 620 € en indemnités pour l’ensemble de ses élus, soit 4,23 € par habitant.
Ce montant est un plafond et non un salaire : l’article L. 2123-23 du code général des collectivités territoriales fixe le taux maximal à 145 % de l’indice brut 1027 (4 110,52 € par mois), valeur au 1er janvier 2026. Le montant exact est voté par le conseil municipal et peut être inférieur ; des majorations sont possibles dans certains cas (article L. 2123-22), jusqu’à 40 % pour les communes de 100 000 habitants et plus.
La dépense couvre les indemnités de fonction du maire, des adjoints et des conseillers municipaux dans le budget principal ; elle exclut les cotisations de retraite et de sécurité sociale, les frais de mission et la formation, et ne se divise pas par le nombre d’élus pour obtenir une indemnité individuelle.
Source : barème légal (article L. 2123-23 du CGCT, loi n° 2025-1249 du 22 décembre 2025, valeur du point d’indice au 1er janvier 2026) ; dépense : DGFiP, balances comptables des communes 2025, compte 6531 ou 65311 (data.economie.gouv.fr, licence ouverte). Combien gagne un maire en 2026 ? Barème complet et explications.
À titre de comparaison, la dette publique nationale représente 52 198 € par habitant (dette au sens de Maastricht, 2e trimestre 2026, Insee ; population au 1er janvier 2025, Eurostat). Ce chiffre national n’a pas le même périmètre que la dette de la commune présentée ci-dessus.
Questions fréquentes sur le budget et la dette de Nantes
Quelle est la dette de Nantes ?
En 2025, l’encours de dette de Nantes est de 355 M€, soit 1 075 €/hab pour 329 809 habitants. Source : OFGL, comptes 2025.
Quel est le budget de Nantes ?
En 2025, les dépenses de fonctionnement de Nantes s’élèvent à 460 M€ (1 395 €/hab), pour 516 M€ de recettes de fonctionnement. Ces montants décrivent les comptes exécutés, pas le budget prévisionnel voté. Source : OFGL, comptes 2025.
Nantes est-elle plus endettée que les communes de sa taille ?
Non : avec 1 075 €/hab, Nantes est 47 % sous la moyenne des communes de même strate (2 045 €/hab). Source : OFGL, comptes 2025.
Quelle est la capacité de désendettement de Nantes ?
En 2025, la capacité de désendettement de Nantes est de 6,3 ans (encours de 355 M€ divisé par une épargne brute de 56 M€), au-dessus du seuil confortable de 5 ans et sous le repère d’alerte de 12 ans. Source : OFGL, comptes 2025.
Quel est le taux de taxe foncière à Nantes ?
En 2025, le taux de taxe foncière (bâti) à Nantes est de 52,75 % (part communale 46,34 %), contre 43,70 % en moyenne dans le département. Source : DGFiP, fichier REI 2025.
Combien gagne le maire de Nantes ?
Le maire de Nantes peut percevoir au maximum 5 960,26 € brut par mois (barème légal pour une commune de 327 734 habitants). Le montant exact est voté par le conseil municipal, dans la limite de ce plafond. En 2025, la commune a dépensé 1 386 620 € en indemnités pour l’ensemble de ses élus, soit 4,23 € par habitant.
Comprendre les dépenses publiques à Nantes
Cette analyse éditoriale relie les chiffres de la fiche communale aux bons repères de lecture pour mieux comprendre le budget local.
Dépenses publiques à Nantes : les ordres de grandeur utiles
Les dépenses publiques de Nantes se lisent ici à partir des comptes communaux publiés pour l'exercice 2025 (budget principal et budgets annexes, source : OFGL, comptes communaux consolidés). La population de référence des comptes est de 329 809 habitants. La commune se situe dans Loire-Atlantique (44), Pays de la Loire. Sur cette base, la fiche permet de rapprocher les masses budgétaires globales des ordres de grandeur par habitant, ce qui est indispensable pour éviter les contresens. En valeur totale, Nantes affiche 459 976 464 € de charges et 516 037 930 € de produits, soit 1 395 €/hab de charges par habitant.
Ce premier niveau de lecture sert surtout à situer le territoire. Une commune peut paraître dépensière en montant brut simplement parce qu'elle est plus peuplée ou parce qu'elle porte davantage de services. Ici, les dépenses publiques de Nantes sont comparées à une strate de communes comparables, et la charge par habitant apparaît en dessous de la moyenne de strate en charges par habitant. Cette contextualisation est beaucoup plus informative qu'un chiffre isolé.
Budget communal : fonctionnement, investissement et épargne
Pour comprendre le budget communal, il faut d'abord séparer le fonctionnement et l'investissement. Le fonctionnement de Nantes correspond aux services quotidiens : personnel, énergie, entretien, achats et prestations. Sur l'exercice 2025, les charges de personnel représentent 52,5% des charges totales, tandis que le résultat de fonctionnement ressort à 56 061 466 €. L'épargne brute est positive, à 56 061 466 €, ce qui donne un premier indicateur de marge de manœuvre pour investir et absorber un choc budgétaire.
L'investissement raconte une autre histoire. Nantes consacre 139 017 502 € à l'investissement, soit 422 €/hab par habitant, un niveau en dessous de la moyenne de strate en investissement par habitant. Cela peut traduire un cycle de travaux, un rattrapage sur le patrimoine communal ou une stratégie plus ambitieuse d'équipement. Pour juger la qualité des dépenses publiques locales, il faut donc regarder ensemble la dépense courante, l'effort d'investissement, le niveau de subventions reçues (32 496 295 €) et la capacité à conserver une épargne suffisante.
Dette, fiscalité et marges de manœuvre à Nantes
La dette ne se lit jamais seule. L'encours de dette de Nantes atteint 354 619 435 €, soit 1 075 €/hab par habitant, un niveau en dessous de la moyenne de strate en dette par habitant. L'annuité de dette représente 37 655 527 € sur l'année, ce qui permet de juger non seulement la hauteur de l'encours, mais aussi la charge budgétaire qu'il fait peser sur la commune. Une dette soutenable est une dette compatible avec les recettes courantes, l'épargne et le niveau d'investissement effectivement porté par la collectivité.
La fiscalité locale complète cette lecture. Les impôts locaux rapportent 331 007 806 € à Nantes, tandis que le taux de taxe foncière sur le bâti est supérieur que la moyenne de strate avec 46,3% contre 42,3% en référence. La dotation globale de fonctionnement (DGF) représente aussi un point de vigilance, puisqu'elle compte pour environ 13,8% des produits totaux. Pour bien lire les dépenses publiques, il faut donc articuler dépenses, dette, fiscalité et dotations plutôt que commenter chaque bloc séparément.
Comment situer Nantes dans son environnement territorial
Une fiche commune prend toute sa valeur lorsqu'elle est reliée à un contexte plus large. Pour Nantes, la bonne pratique consiste à comparer la commune à d'autres territoires du Loire-Atlantique (44), à regarder la page départementale, puis à vérifier si les écarts observés viennent d'un profil local particulier, d'un niveau d'équipement plus élevé, d'une pression fiscale différente ou d'un cycle d'investissement temporaire. Cette approche aide le lecteur à passer d'une requête brute sur les dépenses publiques à une analyse locale plus solide et plus crédible.
Le meilleur usage de cette page est donc méthodique. Commencez par les masses budgétaires, regardez ensuite l'épargne, la dette et la fiscalité, puis utilisez le comparateur, le glossaire et les articles du blog pour approfondir. Ces liens permettent de comprendre pourquoi les dépenses publiques de Nantes peuvent être plus ou moins élevées, comment elles évoluent et avec quelles sources il faut les vérifier.
À comparer avec d’autres grandes communes du département
À comparer : Saint-Nazaire (74 778 hab.), Saint-Herblain (51 282 hab.), Rezé (44 055 hab.), Saint-Sébastien-sur-Loire (28 996 hab.), Orvault (28 949 hab.).
Nantes en bref
Nantes est une commune située dans le département Loire-Atlantique (44), membre de Nantes Métropole. Elle compte 329 809 habitants selon la population retenue dans les comptes 2025 et appartient à la strate des communes de plus de 50 000 habitants. Cette page résume ses principaux chiffres financiers à partir des comptes consolidés 2025 publiés en open data par l’OFGL, qui regroupent le budget principal et les budgets annexes de la commune.
Chiffres clés 2025 de Nantes
- Encours de dette : 355 M€ (354 619 435 €) au 31 décembre 2025.
- Dette par habitant : 1 075 €/hab.
- Épargne brute : 56 M€ (170 €/hab).
- Capacité de désendettement : 6,3 ans (encours divisé par l’épargne brute).
- Rang départemental : 23e dette par habitant la plus élevée sur 207 communes du département.
- Moyenne de la strate : 1 799 €/hab, soit ×0,60 pour Nantes.
Source : OFGL, comptes communaux consolidés 2025 (budget principal et budgets annexes).
Investissement 2025 de Nantes
Les dépenses d’investissement hors remboursements d’emprunts atteignent 108 M€ (329 €/hab). Source : OFGL, comptes consolidés 2025.
Évolution 2022-2025 de Nantes
Variations constatées dans les comptes consolidés OFGL entre les exercices 2022 et 2025 (budget principal et budgets annexes, montants courants en euros) :
- Encours de dette au 31 décembre : 2022 : 290 M€, 2023 : 293 M€, 2024 : 322 M€, 2025 : 355 M€. Entre 2022 et 2025 : en hausse de 64 M€ (+22,2 %).
- Épargne brute de l’exercice : 2022 : 53 M€, 2023 : 59 M€, 2024 : 48 M€, 2025 : 56 M€. Entre 2022 et 2025 : en hausse de 2,8 M€ (+5,3 %).
- Dépenses de fonctionnement : 408 M€ en 2022, 460 M€ en 2025, en hausse de 51 M€ (+12,6 %).
- Recettes de fonctionnement : 462 M€ en 2022, 516 M€ en 2025, en hausse de 54 M€ (+11,8 %).
Que dit la dette de Nantes ?
Avec 1 075 €/hab, Nantes figure parmi les communes peu endettées de sa strate, dont la moyenne est de 1 799 €/hab. Dans son département (Loire-Atlantique), elle occupe une position intermédiaire pour la dette par habitant (23e sur 207 communes).
Épargne brute et capacité de désendettement
La capacité de désendettement de Nantes s’établit à 6,3 ans : au-dessus du seuil confortable de 5 ans, mais sous le repère d’alerte de 12 ans. L’épargne brute s’élève à 56 M€, soit 170 €/hab.
Points de vigilance
À cette taille, les comptes consolidés lissent les écarts ponctuels ; on gagne toutefois à suivre ces chiffres sur plusieurs exercices avant de conclure. Ces chiffres décrivent l’exercice 2025 tel que publié par l’OFGL, et peuvent être révisés ou différer des comptes du seul budget principal.
Communes proches de Nantes
Autres communes de Nantes Métropole et du département, de taille comparable :
- Saint-Herblain : 51 282 habitants, dette de 81 €/hab, 0,3 ans de désendettement.
- Rezé : 44 055 habitants, dette de 521 €/hab, 2,9 ans de désendettement.
- Saint-Sébastien-sur-Loire : 28 996 habitants, dette de 88 €/hab, 0,5 ans de désendettement.
- Orvault : 28 949 habitants, dette de 777 €/hab, 4,7 ans de désendettement.
- Vertou : 26 487 habitants, dette de 403 €/hab, 2,3 ans de désendettement.
Communes comparables de Nantes
Communes du département Loire-Atlantique de population proche, la dette par habitant étant celle des comptes consolidés 2025 :
- Saint-Herblain : 51 282 habitants, dette de 81 €/hab en 2025 (OFGL) (même intercommunalité).
- Saint-Nazaire : 74 778 habitants, dette de 1 528 €/hab en 2025 (OFGL).
- Rezé : 44 055 habitants, dette de 521 €/hab en 2025 (OFGL) (même intercommunalité).
- Saint-Sébastien-sur-Loire : 28 996 habitants, dette de 88 €/hab en 2025 (OFGL) (même intercommunalité).
- Orvault : 28 949 habitants, dette de 777 €/hab en 2025 (OFGL) (même intercommunalité).
Pour situer Nantes dans son territoire : intercommunalité Nantes Métropole et toutes les communes du département Loire-Atlantique. Source : OFGL, comptes communaux consolidés 2025.
Classements, comparaisons et guides
Pour situer Nantes plus largement : classement des communes de plus de 50 000 habitants, classements nationaux, communes du département Loire-Atlantique, intercommunalité Nantes Métropole ou comparateur de communes.
Méthode et sources
La dette par habitant rapporte l’encours de dette à la population ; la capacité de désendettement divise l’encours par l’épargne brute, différence entre produits et charges de fonctionnement, et n’est pas calculée lorsque cette épargne est nulle ou négative. La moyenne d’une strate est pondérée par la population. Détails : données et sources.