Budget et dette du Houlme
En 2025, la dette du Houlme s’élève à 385 €/hab (encours de 1,6 M€), contre 842 €/hab en moyenne pour les communes de même strate. Son budget de fonctionnement atteint 4 M€ de dépenses pour 4,3 M€ de recettes. Source : OFGL, comptes 2025.
Le Houlme en bref
Le Houlme est une commune située dans le département Seine-Maritime (76), membre de Métropole Rouen Normandie. Elle compte 4 164 habitants selon la population retenue dans les comptes 2025 et appartient à la strate des communes de 3 500 à 10 000 habitants. Cette page résume ses principaux chiffres financiers à partir des comptes consolidés 2025 publiés en open data par l’OFGL, qui regroupent le budget principal et les budgets annexes de la commune.
Chiffres clés 2025 du Houlme
- Encours de dette : 1,6 M€ (1 604 630 €) au 31 décembre 2025.
- Dette par habitant : 385 €/hab.
- Épargne brute : 310 k€ (74 €/hab).
- Capacité de désendettement : 5,2 ans (encours divisé par l’épargne brute).
- Rang départemental : 252e dette par habitant la plus élevée sur 705 communes du département.
- Moyenne de la strate : 842 €/hab, soit ×0,46 pour Le Houlme.
Source : OFGL, comptes communaux consolidés 2025 (budget principal et budgets annexes).
À titre de comparaison, la dette publique nationale représente 52 198 € par habitant (dette au sens de Maastricht, 2e trimestre 2026, Insee ; population au 1er janvier 2025, Eurostat). Ce chiffre national n’a pas le même périmètre que la dette de la commune présentée ci-dessus.
Budget 2025 du Houlme : dépenses et recettes
Budget 2025 : les dépenses de fonctionnement du Houlme s’élèvent à 4 M€ (952 €/hab) et ses recettes de fonctionnement à 4,3 M€ (1 027 €/hab). L’épargne brute publiée par l’OFGL est de 310 k€.
Les dépenses d’investissement hors remboursements d’emprunts atteignent 38 k€ (9 €/hab). L’encours de dette atteint 1,6 M€ (385 €/hab).
Ces montants proviennent des comptes exécutés consolidés 2025 de l’OFGL (budget principal et budgets annexes), et non d’un budget prévisionnel voté.
Évolution 2022-2025 du Houlme
Variations constatées dans les comptes consolidés OFGL entre les exercices 2022 et 2025 (budget principal et budgets annexes, montants courants en euros) :
- Encours de dette au 31 décembre : 2022 : 2 M€, 2023 : 2 M€, 2024 : 1,8 M€, 2025 : 1,6 M€. Entre 2022 et 2025 : en baisse de 375 k€ (−19,0 %).
- Épargne brute de l’exercice : 2022 : 197 k€, 2023 : 169 k€, 2024 : 90 k€, 2025 : 310 k€. Entre 2022 et 2025 : en hausse de 112 k€ (+56,9 %).
- Dépenses de fonctionnement : 3,8 M€ en 2022, 4 M€ en 2025, en hausse de 118 k€ (+3,1 %).
- Recettes de fonctionnement : 4 M€ en 2022, 4,3 M€ en 2025, en hausse de 230 k€ (+5,7 %).
Taxe foncière au Houlme
En 2025, le taux de taxe foncière (bâti) au Houlme est de 59,87 % (part communale 54,26 %), contre 52,46 % en moyenne dans le département. Source : DGFiP, fichier REI 2025.
| Année | Part communale | Syndicats | Part intercommunale | Taux total TFB | TFNB | TEOM | THRS |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 2025 | 54,26 % | 5,61 % | 0,00 % | 59,87 % | 97,39 % | 8,06 % | 23,92 % |
| 2024 | 54,26 % | 5,62 % | 0,00 % | 59,88 % | 97,45 % | 8,06 % | 23,92 % |
| 2023 | 54,26 % | 5,75 % | 0,00 % | 60,01 % | 97,75 % | 8,06 % | 23,92 % |
Entre 2023 et 2025, le taux total de taxe foncière (bâti) au Houlme est passé de 60,01 % à 59,87 % (−0,14 point). Source : DGFiP, fichier REI 2023 à 2025.
- Département Seine-Maritime : le taux total au Houlme (59,87 %) est supérieur de 7,41 points à la moyenne départementale (52,46 %, moyenne pondérée par les bases nettes). Il se classe au 33e rang des taux les plus élevés sur 708 communes du département. Source : DGFiP, fichier REI 2025.
- Strate : la moyenne nationale des communes de 3 500 à 10 000 habitants est de 42,35 % ; le taux au Houlme y est supérieur de 17,52 points à cette moyenne. Source : DGFiP, fichier REI 2025.
Montant payé = valeur locative cadastrale ÷ 2 × taux. Ce site donne les taux, pas la facture : la valeur locative cadastrale de chaque bien figure sur l’avis de taxe foncière, et les exonérations, dégrèvements et frais de gestion peuvent la modifier.
Le taux total additionne la part communale (qui inclut, depuis 2021, l’ancienne part départementale), la part des syndicats fiscalisés et la part intercommunale. La taxe d’enlèvement des ordures ménagères (TEOM, taux de la zone « taux plein »), les taxes additionnelles (GEMAPI, établissement public foncier, chambre d’agriculture) et les frais de gestion ne sont pas inclus. La taxe d’habitation ne subsiste que sur les résidences secondaires (THRS).
Source : DGFiP, fichier REI 2023, 2024, 2025 (data.gouv.fr, licence ouverte). Taux de taxe foncière des communes de France.
Indemnités du maire et des élus au Houlme
Le maire du Houlme peut percevoir au maximum 2 396,44 € brut par mois (barème légal pour une commune de 4 164 habitants). En 2025, la commune a dépensé 113 943 € en indemnités pour l’ensemble de ses élus, soit 27,36 € par habitant.
Ce montant est un plafond et non un salaire : l’article L. 2123-23 du code général des collectivités territoriales fixe le taux maximal à 58,3 % de l’indice brut 1027 (4 110,52 € par mois), valeur au 1er janvier 2026. Le montant exact est voté par le conseil municipal et peut être inférieur ; des majorations sont possibles dans certains cas (article L. 2123-22).
La dépense couvre les indemnités de fonction du maire, des adjoints et des conseillers municipaux dans le budget principal ; elle exclut les cotisations de retraite et de sécurité sociale, les frais de mission et la formation, et ne se divise pas par le nombre d’élus pour obtenir une indemnité individuelle.
Source : barème légal (article L. 2123-23 du CGCT, loi n° 2025-1249 du 22 décembre 2025, valeur du point d’indice au 1er janvier 2026) ; dépense : DGFiP, balances comptables des communes 2025, compte 6531 ou 65311 (data.economie.gouv.fr, licence ouverte). Combien gagne un maire en 2026 ? Barème complet et explications.
Que dit la dette du Houlme ?
Avec 385 €/hab, Le Houlme figure parmi les communes peu endettées de sa strate, dont la moyenne est de 842 €/hab. Dans son département (Seine-Maritime), elle occupe une position intermédiaire pour la dette par habitant (252e sur 705 communes).
Épargne brute et capacité de désendettement
La capacité de désendettement du Houlme s’établit à 5,2 ans : au-dessus du seuil confortable de 5 ans, mais sous le repère d’alerte de 12 ans. L’épargne brute s’élève à 310 k€, soit 74 €/hab.
Points de vigilance
À cette taille, les comptes consolidés lissent les écarts ponctuels ; on gagne toutefois à suivre ces chiffres sur plusieurs exercices avant de conclure. Ces chiffres décrivent l’exercice 2025 tel que publié par l’OFGL, et peuvent être révisés ou différer des comptes du seul budget principal.
Communes proches du Houlme
Autres communes de Métropole Rouen Normandie et du département, de taille comparable :
- Duclair : 4 069 habitants, dette de 572 €/hab, 8,1 ans de désendettement.
- Boos : 4 021 habitants, dette de 171 €/hab, 1,9 ans de désendettement.
- Isneauville : 3 779 habitants, dette de 512 €/hab, 15,1 ans de désendettement.
- Saint-Léger-du-Bourg-Denis : 3 709 habitants, dette de 283 €/hab, 7,6 ans de désendettement.
- Le Trait : 4 773 habitants, dette de 1 019 €/hab, 3,7 ans de désendettement.
Communes comparables du Houlme
Communes du département Seine-Maritime de la même strate (3 500 à 10 000 habitants), la dette par habitant étant celle des comptes consolidés 2025 :
- Duclair : 4 069 habitants, dette de 572 €/hab en 2025 (OFGL) (même intercommunalité).
- Boos : 4 021 habitants, dette de 171 €/hab en 2025 (OFGL) (même intercommunalité).
- Isneauville : 3 779 habitants, dette de 512 €/hab en 2025 (OFGL) (même intercommunalité).
- Saint-Léger-du-Bourg-Denis : 3 709 habitants, dette de 283 €/hab en 2025 (OFGL) (même intercommunalité).
- Le Trait : 4 773 habitants, dette de 1 019 €/hab en 2025 (OFGL) (même intercommunalité).
- Cléon : 4 899 habitants, dette de 1 400 €/hab en 2025 (OFGL) (même intercommunalité).
- Malaunay : 6 170 habitants, dette de 501 €/hab en 2025 (OFGL) (même intercommunalité).
- Franqueville-Saint-Pierre : 6 281 habitants, dette de 510 €/hab en 2025 (OFGL) (même intercommunalité).
Pour situer Le Houlme dans son territoire : intercommunalité Métropole Rouen Normandie et toutes les communes du département Seine-Maritime. Source : OFGL, comptes communaux consolidés 2025.
Classements, comparaisons et guides
Pour situer Le Houlme plus largement : classement des communes de 3 500 à 10 000 habitants, classements nationaux, communes du département Seine-Maritime, intercommunalité Métropole Rouen Normandie ou comparateur de communes.
Questions fréquentes sur le budget et la dette du Houlme
Quelle est la dette du Houlme ?
En 2025, l’encours de dette du Houlme est de 1,6 M€, soit 385 €/hab pour 4 164 habitants. Source : OFGL, comptes 2025.
Quel est le budget du Houlme ?
En 2025, les dépenses de fonctionnement du Houlme s’élèvent à 4 M€ (952 €/hab), pour 4,3 M€ de recettes de fonctionnement. Ces montants décrivent les comptes exécutés, pas le budget prévisionnel voté. Source : OFGL, comptes 2025.
Le Houlme est-elle plus endettée que les communes de sa taille ?
Non : avec 385 €/hab, Le Houlme est 54 % sous la moyenne des communes de même strate (842 €/hab). Source : OFGL, comptes 2025.
Quelle est la capacité de désendettement du Houlme ?
En 2025, la capacité de désendettement du Houlme est de 5,2 ans (encours de 1,6 M€ divisé par une épargne brute de 310 k€), au-dessus du seuil confortable de 5 ans et sous le repère d’alerte de 12 ans. Source : OFGL, comptes 2025.
Quel est le taux de taxe foncière au Houlme ?
En 2025, le taux de taxe foncière (bâti) au Houlme est de 59,87 % (part communale 54,26 %), contre 52,46 % en moyenne dans le département. Source : DGFiP, fichier REI 2025.
Combien gagne le maire du Houlme ?
Le maire du Houlme peut percevoir au maximum 2 396,44 € brut par mois (barème légal pour une commune de 4 164 habitants). Le montant exact est voté par le conseil municipal, dans la limite de ce plafond. En 2025, la commune a dépensé 113 943 € en indemnités pour l’ensemble de ses élus, soit 27,36 € par habitant.
Méthode et sources
La dette par habitant rapporte l’encours de dette à la population ; la capacité de désendettement divise l’encours par l’épargne brute, différence entre produits et charges de fonctionnement, et n’est pas calculée lorsque cette épargne est nulle ou négative. La moyenne d’une strate est pondérée par la population. Détails : données et sources.