Budget et dette de Laval
En 2025, la dette de Laval s’élève à 1 370 €/hab (encours de 71 M€), contre 1 799 €/hab en moyenne pour les communes de même strate. Son budget de fonctionnement atteint 60 M€ de dépenses pour 71 M€ de recettes. Source : OFGL, comptes 2025.
Laval en bref
Laval est une commune du département Mayenne (53), membre de Communauté d'agglomération Laval Agglomération. Elle compte 51 903 habitants selon la population retenue dans les comptes 2025 et appartient à la strate des communes de plus de 50 000 habitants. Cette page résume ses principaux chiffres financiers à partir des comptes consolidés 2025 publiés en open data par l’OFGL, qui regroupent le budget principal et les budgets annexes de la commune.
Chiffres clés 2025 de Laval
- Encours de dette : 71 M€ (71 098 370 €) au 31 décembre 2025.
- Dette par habitant : 1 370 €/hab.
- Épargne brute : 11 M€ (214 €/hab).
- Capacité de désendettement : 6,4 ans (encours divisé par l’épargne brute).
- Rang départemental : 25e dette par habitant la plus élevée sur 240 communes du département.
- Moyenne de la strate : 1 799 €/hab, soit ×0,76 pour Laval.
Source : OFGL, comptes communaux consolidés 2025 (budget principal et budgets annexes).
À titre de comparaison, la dette publique nationale représente 52 198 € par habitant (dette au sens de Maastricht, 2e trimestre 2026, Insee ; population au 1er janvier 2025, Eurostat). Ce chiffre national n’a pas le même périmètre que la dette de la commune présentée ci-dessus.
Budget 2025 de Laval : dépenses et recettes
Budget 2025 : les dépenses de fonctionnement de Laval s’élèvent à 60 M€ (1 148 €/hab) et ses recettes de fonctionnement à 71 M€ (1 362 €/hab). L’épargne brute publiée par l’OFGL est de 11 M€.
Les dépenses d’investissement hors remboursements d’emprunts atteignent 20 M€ (377 €/hab). L’encours de dette atteint 71 M€ (1 370 €/hab).
Ces montants proviennent des comptes exécutés consolidés 2025 de l’OFGL (budget principal et budgets annexes), et non d’un budget prévisionnel voté.
Évolution 2022-2025 de Laval
Variations constatées dans les comptes consolidés OFGL entre les exercices 2022 et 2025 (budget principal et budgets annexes, montants courants en euros) :
- Encours de dette au 31 décembre : 2022 : 73 M€, 2023 : 72 M€, 2024 : 72 M€, 2025 : 71 M€. Entre 2022 et 2025 : en baisse de 2,2 M€ (−3,0 %).
- Épargne brute de l’exercice : 2022 : 11 M€, 2023 : 7,5 M€, 2024 : 9 M€, 2025 : 11 M€. Entre 2022 et 2025 : en baisse de 354 k€ (−3,1 %).
- Dépenses de fonctionnement : 57 M€ en 2022, 60 M€ en 2025, en hausse de 3,1 M€ (+5,4 %).
- Recettes de fonctionnement : 68 M€ en 2022, 71 M€ en 2025, en hausse de 2,7 M€ (+4,0 %).
Taxe foncière à Laval
En 2025, le taux de taxe foncière (bâti) à Laval est de 46,13 % (part communale 45,77 %), contre 46,24 % en moyenne dans le département. Source : DGFiP, fichier REI 2025.
| Année | Part communale | Part intercommunale | Taux total TFB | TFNB | TEOM | THRS |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 2025 | 45,77 % | 0,36 % | 46,13 % | 39,93 % | 8,10 % | 31,37 % |
| 2024 | 45,77 % | 0,36 % | 46,13 % | 39,93 % | 8,10 % | 31,36 % |
| 2023 | 45,77 % | 0,30 % | 46,07 % | 39,58 % | 8,10 % | 31,28 % |
Entre 2023 et 2025, le taux total de taxe foncière (bâti) à Laval est passé de 46,07 % à 46,13 % (+0,06 point). Source : DGFiP, fichier REI 2023 à 2025.
- Département Mayenne : le taux total à Laval (46,13 %) est inférieur de 0,11 point à la moyenne départementale (46,24 %, moyenne pondérée par les bases nettes). Il se classe au 140e rang des taux les plus élevés sur 240 communes du département. Source : DGFiP, fichier REI 2025.
- Strate : la moyenne nationale des communes de plus de 50 000 habitants est de 35,74 % ; le taux à Laval y est supérieur de 10,39 points à cette moyenne. Source : DGFiP, fichier REI 2025.
Montant payé = valeur locative cadastrale ÷ 2 × taux. Ce site donne les taux, pas la facture : la valeur locative cadastrale de chaque bien figure sur l’avis de taxe foncière, et les exonérations, dégrèvements et frais de gestion peuvent la modifier.
Le taux total additionne la part communale (qui inclut, depuis 2021, l’ancienne part départementale), la part des syndicats fiscalisés et la part intercommunale. La taxe d’enlèvement des ordures ménagères (TEOM, taux de la zone « taux plein »), les taxes additionnelles (GEMAPI, établissement public foncier, chambre d’agriculture) et les frais de gestion ne sont pas inclus. La taxe d’habitation ne subsiste que sur les résidences secondaires (THRS).
Source : DGFiP, fichier REI 2023, 2024, 2025 (data.gouv.fr, licence ouverte). Taux de taxe foncière des communes de France.
Indemnités du maire et des élus à Laval
Le maire de Laval peut percevoir au maximum 4 521,58 € brut par mois (barème légal pour une commune de 51 903 habitants). En 2025, la commune a dépensé 460 639 € en indemnités pour l’ensemble de ses élus, soit 8,87 € par habitant.
Ce montant est un plafond et non un salaire : l’article L. 2123-23 du code général des collectivités territoriales fixe le taux maximal à 110 % de l’indice brut 1027 (4 110,52 € par mois), valeur au 1er janvier 2026. Le montant exact est voté par le conseil municipal et peut être inférieur ; des majorations sont possibles dans certains cas (article L. 2123-22).
La dépense couvre les indemnités de fonction du maire, des adjoints et des conseillers municipaux dans le budget principal ; elle exclut les cotisations de retraite et de sécurité sociale, les frais de mission et la formation, et ne se divise pas par le nombre d’élus pour obtenir une indemnité individuelle.
Source : barème légal (article L. 2123-23 du CGCT, loi n° 2025-1249 du 22 décembre 2025, valeur du point d’indice au 1er janvier 2026) ; dépense : DGFiP, balances comptables des communes 2025, compte 6531 ou 65311 (data.economie.gouv.fr, licence ouverte). Combien gagne un maire en 2026 ? Barème complet et explications.
Que dit la dette de Laval ?
Laval est moins endettée que la moyenne de sa strate : 1 370 €/hab par habitant contre 1 799 €/hab, soit 24 % de moins. Dans son département (Mayenne), elle occupe une position intermédiaire pour la dette par habitant (25e sur 240 communes).
Épargne brute et capacité de désendettement
La capacité de désendettement de Laval s’établit à 6,4 ans : au-dessus du seuil confortable de 5 ans, mais sous le repère d’alerte de 12 ans. L’épargne brute s’élève à 11 M€, soit 214 €/hab.
Points de vigilance
À cette taille, les comptes consolidés lissent les écarts ponctuels ; on gagne toutefois à suivre ces chiffres sur plusieurs exercices avant de conclure. Ces chiffres décrivent l’exercice 2025 tel que publié par l’OFGL, et peuvent être révisés ou différer des comptes du seul budget principal.
Communes proches de Laval
Autres communes de Communauté d'agglomération Laval Agglomération et du département, de taille comparable :
- Saint-Berthevin : 7 630 habitants, dette de 1 071 €/hab, 3,6 ans de désendettement.
- Changé : 6 642 habitants, dette de 940 €/hab, 4,0 ans de désendettement.
- Bonchamp-lès-Laval : 6 490 habitants, dette de 370 €/hab, 2,2 ans de désendettement.
- L'Huisserie : 4 660 habitants, dette de 1 009 €/hab, 5,2 ans de désendettement.
- Louverné : 4 457 habitants, dette de 508 €/hab, 1,1 ans de désendettement.
Communes comparables de Laval
Communes du département Mayenne de population proche, la dette par habitant étant celle des comptes consolidés 2025 :
- Château-Gontier-sur-Mayenne : 17 208 habitants, dette de 498 €/hab en 2025 (OFGL).
- Mayenne : 13 557 habitants, dette de 355 €/hab en 2025 (OFGL).
- Évron : 8 558 habitants, dette de 1 180 €/hab en 2025 (OFGL).
- Saint-Berthevin : 7 630 habitants, dette de 1 071 €/hab en 2025 (OFGL) (même intercommunalité).
- Changé : 6 642 habitants, dette de 940 €/hab en 2025 (OFGL) (même intercommunalité).
Pour situer Laval dans son territoire : intercommunalité Communauté d'agglomération Laval Agglomération et toutes les communes du département Mayenne. Source : OFGL, comptes communaux consolidés 2025.
À comparer avec d’autres grandes communes du département
À comparer : Château-Gontier-sur-Mayenne (17 208 hab.), Mayenne (13 557 hab.).
Classements, comparaisons et guides
Pour situer Laval plus largement : classement des communes de plus de 50 000 habitants, classements nationaux, communes du département Mayenne, intercommunalité Communauté d'agglomération Laval Agglomération ou comparateur de communes.
Questions fréquentes sur le budget et la dette de Laval
Quelle est la dette de Laval ?
En 2025, l’encours de dette de Laval est de 71 M€, soit 1 370 €/hab pour 51 903 habitants. Source : OFGL, comptes 2025.
Quel est le budget de Laval ?
En 2025, les dépenses de fonctionnement de Laval s’élèvent à 60 M€ (1 148 €/hab), pour 71 M€ de recettes de fonctionnement. Ces montants décrivent les comptes exécutés, pas le budget prévisionnel voté. Source : OFGL, comptes 2025.
Laval est-elle plus endettée que les communes de sa taille ?
Non : avec 1 370 €/hab, Laval est 24 % sous la moyenne des communes de même strate (1 799 €/hab). Source : OFGL, comptes 2025.
Quelle est la capacité de désendettement de Laval ?
En 2025, la capacité de désendettement de Laval est de 6,4 ans (encours de 71 M€ divisé par une épargne brute de 11 M€), au-dessus du seuil confortable de 5 ans et sous le repère d’alerte de 12 ans. Source : OFGL, comptes 2025.
Quel est le taux de taxe foncière à Laval ?
En 2025, le taux de taxe foncière (bâti) à Laval est de 46,13 % (part communale 45,77 %), contre 46,24 % en moyenne dans le département. Source : DGFiP, fichier REI 2025.
Combien gagne le maire de Laval ?
Le maire de Laval peut percevoir au maximum 4 521,58 € brut par mois (barème légal pour une commune de 51 903 habitants). Le montant exact est voté par le conseil municipal, dans la limite de ce plafond. En 2025, la commune a dépensé 460 639 € en indemnités pour l’ensemble de ses élus, soit 8,87 € par habitant.
Méthode et sources
La dette par habitant rapporte l’encours de dette à la population ; la capacité de désendettement divise l’encours par l’épargne brute, différence entre produits et charges de fonctionnement, et n’est pas calculée lorsque cette épargne est nulle ou négative. La moyenne d’une strate est pondérée par la population. Détails : données et sources.