Budget et dette de Changé
En 2025, la dette de Changé s’élève à 940 €/hab (encours de 6,2 M€), contre 842 €/hab en moyenne pour les communes de même strate. Son budget de fonctionnement atteint 6,6 M€ de dépenses pour 8,2 M€ de recettes. Source : OFGL, comptes 2025.
Changé en bref
Changé est une commune du département Mayenne (53), membre de Communauté d'agglomération Laval Agglomération. Elle compte 6 642 habitants selon la population retenue dans les comptes 2025 et appartient à la strate des communes de 3 500 à 10 000 habitants. Cette page résume ses principaux chiffres financiers à partir des comptes consolidés 2025 publiés en open data par l’OFGL, qui regroupent le budget principal et les budgets annexes de la commune.
Chiffres clés 2025 de Changé
- Encours de dette : 6,2 M€ (6 244 169 €) au 31 décembre 2025.
- Dette par habitant : 940 €/hab.
- Épargne brute : 1,6 M€ (236 €/hab).
- Capacité de désendettement : 4,0 ans (encours divisé par l’épargne brute).
- Rang départemental : 71e dette par habitant la plus élevée sur 240 communes du département.
- Moyenne de la strate : 842 €/hab, soit ×1,12 pour Changé.
Source : OFGL, comptes communaux consolidés 2025 (budget principal et budgets annexes).
À titre de comparaison, la dette publique nationale représente 52 198 € par habitant (dette au sens de Maastricht, 2e trimestre 2026, Insee ; population au 1er janvier 2025, Eurostat). Ce chiffre national n’a pas le même périmètre que la dette de la commune présentée ci-dessus.
Budget 2025 de Changé : dépenses et recettes
Budget 2025 : les dépenses de fonctionnement de Changé s’élèvent à 6,6 M€ (995 €/hab) et ses recettes de fonctionnement à 8,2 M€ (1 230 €/hab). L’épargne brute publiée par l’OFGL est de 1,6 M€.
Les dépenses d’investissement hors remboursements d’emprunts atteignent 2 M€ (304 €/hab). L’encours de dette atteint 6,2 M€ (940 €/hab).
Ces montants proviennent des comptes exécutés consolidés 2025 de l’OFGL (budget principal et budgets annexes), et non d’un budget prévisionnel voté.
Évolution 2022-2025 de Changé
Variations constatées dans les comptes consolidés OFGL entre les exercices 2022 et 2025 (budget principal et budgets annexes, montants courants en euros) :
- Encours de dette au 31 décembre : 2022 : 7,7 M€, 2023 : 6,7 M€, 2024 : 6,6 M€, 2025 : 6,2 M€. Entre 2022 et 2025 : en baisse de 1,4 M€ (−18,8 %).
- Épargne brute de l’exercice : 2022 : 1,9 M€, 2023 : 1,6 M€, 2024 : 1,6 M€, 2025 : 1,6 M€. Entre 2022 et 2025 : en baisse de 307 k€ (−16,4 %).
- Dépenses de fonctionnement : 6,5 M€ en 2022, 6,6 M€ en 2025, en hausse de 66 k€ (+1,0 %).
- Recettes de fonctionnement : 8,4 M€ en 2022, 8,2 M€ en 2025, en baisse de 242 k€ (−2,9 %).
Taxe foncière à Changé
En 2025, le taux de taxe foncière (bâti) à Changé est de 40,53 % (part communale 40,17 %), contre 46,24 % en moyenne dans le département. Source : DGFiP, fichier REI 2025.
| Année | Part communale | Part intercommunale | Taux total TFB | TFNB | TEOM | THRS |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 2025 | 40,17 % | 0,36 % | 40,53 % | 35,97 % | 8,10 % | 23,36 % |
| 2024 | 40,17 % | 0,36 % | 40,53 % | 35,97 % | 8,10 % | 23,35 % |
| 2023 | 40,17 % | 0,30 % | 40,47 % | 35,62 % | 8,10 % | 23,27 % |
Entre 2023 et 2025, le taux total de taxe foncière (bâti) à Changé est passé de 40,47 % à 40,53 % (+0,06 point). Source : DGFiP, fichier REI 2023 à 2025.
- Département Mayenne : le taux total à Changé (40,53 %) est inférieur de 5,71 points à la moyenne départementale (46,24 %, moyenne pondérée par les bases nettes). Il se classe au 226e rang des taux les plus élevés sur 240 communes du département. Source : DGFiP, fichier REI 2025.
- Strate : la moyenne nationale des communes de 3 500 à 10 000 habitants est de 42,35 % ; le taux à Changé y est inférieur de 1,82 point à cette moyenne. Source : DGFiP, fichier REI 2025.
Montant payé = valeur locative cadastrale ÷ 2 × taux. Ce site donne les taux, pas la facture : la valeur locative cadastrale de chaque bien figure sur l’avis de taxe foncière, et les exonérations, dégrèvements et frais de gestion peuvent la modifier.
Le taux total additionne la part communale (qui inclut, depuis 2021, l’ancienne part départementale), la part des syndicats fiscalisés et la part intercommunale. La taxe d’enlèvement des ordures ménagères (TEOM, taux de la zone « taux plein »), les taxes additionnelles (GEMAPI, établissement public foncier, chambre d’agriculture) et les frais de gestion ne sont pas inclus. La taxe d’habitation ne subsiste que sur les résidences secondaires (THRS).
Source : DGFiP, fichier REI 2023, 2024, 2025 (data.gouv.fr, licence ouverte). Taux de taxe foncière des communes de France.
Indemnités du maire et des élus à Changé
Le maire de Changé peut percevoir au maximum 2 396,44 € brut par mois (barème légal pour une commune de 6 642 habitants). En 2025, la commune a dépensé 113 945 € en indemnités pour l’ensemble de ses élus, soit 17,16 € par habitant.
Ce montant est un plafond et non un salaire : l’article L. 2123-23 du code général des collectivités territoriales fixe le taux maximal à 58,3 % de l’indice brut 1027 (4 110,52 € par mois), valeur au 1er janvier 2026. Le montant exact est voté par le conseil municipal et peut être inférieur ; des majorations sont possibles dans certains cas (article L. 2123-22).
La dépense couvre les indemnités de fonction du maire, des adjoints et des conseillers municipaux dans le budget principal ; elle exclut les cotisations de retraite et de sécurité sociale, les frais de mission et la formation, et ne se divise pas par le nombre d’élus pour obtenir une indemnité individuelle.
Source : barème légal (article L. 2123-23 du CGCT, loi n° 2025-1249 du 22 décembre 2025, valeur du point d’indice au 1er janvier 2026) ; dépense : DGFiP, balances comptables des communes 2025, compte 6531 ou 65311 (data.economie.gouv.fr, licence ouverte). Combien gagne un maire en 2026 ? Barème complet et explications.
Que dit la dette de Changé ?
Changé se situe au-dessus de la moyenne de sa strate : 940 €/hab contre 842 €/hab, soit 12 % de plus. Cet écart reste modéré et peut venir d’un seul programme d’investissement. Dans son département (Mayenne), elle occupe une position intermédiaire pour la dette par habitant (71e sur 240 communes).
Épargne brute et capacité de désendettement
Avec 4,0 ans de capacité de désendettement, Changé pourrait rembourser l’intégralité de son encours en moins de 5 ans d’épargne brute, ce qui est considéré comme confortable. L’épargne brute s’élève à 1,6 M€, soit 236 €/hab.
Points de vigilance
Pour une commune de 6 642 habitants, le ratio par habitant est un repère fiable, mais il ne remplace pas la lecture du détail des emprunts et de leur durée. Ces chiffres décrivent l’exercice 2025 tel que publié par l’OFGL, et peuvent être révisés ou différer des comptes du seul budget principal.
Communes proches de Changé
Autres communes de Communauté d'agglomération Laval Agglomération et du département, de taille comparable :
- Bonchamp-lès-Laval : 6 490 habitants, dette de 370 €/hab, 2,2 ans de désendettement.
- Saint-Berthevin : 7 630 habitants, dette de 1 071 €/hab, 3,6 ans de désendettement.
- L'Huisserie : 4 660 habitants, dette de 1 009 €/hab, 5,2 ans de désendettement.
- Louverné : 4 457 habitants, dette de 508 €/hab, 1,1 ans de désendettement.
- Argentré : 2 980 habitants, dette de 678 €/hab, 2,7 ans de désendettement.
Communes comparables de Changé
Communes du département Mayenne de la même strate (3 500 à 10 000 habitants), la dette par habitant étant celle des comptes consolidés 2025 :
- Bonchamp-lès-Laval : 6 490 habitants, dette de 370 €/hab en 2025 (OFGL) (même intercommunalité).
- Saint-Berthevin : 7 630 habitants, dette de 1 071 €/hab en 2025 (OFGL) (même intercommunalité).
- L'Huisserie : 4 660 habitants, dette de 1 009 €/hab en 2025 (OFGL) (même intercommunalité).
- Louverné : 4 457 habitants, dette de 508 €/hab en 2025 (OFGL) (même intercommunalité).
- Ernée : 5 611 habitants, dette de 1 854 €/hab en 2025 (OFGL).
- Évron : 8 558 habitants, dette de 1 180 €/hab en 2025 (OFGL).
- Craon : 4 563 habitants, dette de 1 498 €/hab en 2025 (OFGL).
Pour situer Changé dans son territoire : intercommunalité Communauté d'agglomération Laval Agglomération et toutes les communes du département Mayenne. Source : OFGL, comptes communaux consolidés 2025.
Classements, comparaisons et guides
Pour situer Changé plus largement : classement des communes de 3 500 à 10 000 habitants, classements nationaux, communes du département Mayenne, intercommunalité Communauté d'agglomération Laval Agglomération ou comparateur de communes.
Questions fréquentes sur le budget et la dette de Changé
Quelle est la dette de Changé ?
En 2025, l’encours de dette de Changé est de 6,2 M€, soit 940 €/hab pour 6 642 habitants. Source : OFGL, comptes 2025.
Quel est le budget de Changé ?
En 2025, les dépenses de fonctionnement de Changé s’élèvent à 6,6 M€ (995 €/hab), pour 8,2 M€ de recettes de fonctionnement. Ces montants décrivent les comptes exécutés, pas le budget prévisionnel voté. Source : OFGL, comptes 2025.
Changé est-elle plus endettée que les communes de sa taille ?
Oui : avec 940 €/hab, Changé dépasse de 12 % la moyenne des communes de même strate (842 €/hab). Source : OFGL, comptes 2025.
Quelle est la capacité de désendettement de Changé ?
En 2025, la capacité de désendettement de Changé est de 4,0 ans (encours de 6,2 M€ divisé par une épargne brute de 1,6 M€), sous le seuil confortable de 5 ans. Source : OFGL, comptes 2025.
Quel est le taux de taxe foncière à Changé ?
En 2025, le taux de taxe foncière (bâti) à Changé est de 40,53 % (part communale 40,17 %), contre 46,24 % en moyenne dans le département. Source : DGFiP, fichier REI 2025.
Combien gagne le maire de Changé ?
Le maire de Changé peut percevoir au maximum 2 396,44 € brut par mois (barème légal pour une commune de 6 642 habitants). Le montant exact est voté par le conseil municipal, dans la limite de ce plafond. En 2025, la commune a dépensé 113 945 € en indemnités pour l’ensemble de ses élus, soit 17,16 € par habitant.
Méthode et sources
La dette par habitant rapporte l’encours de dette à la population ; la capacité de désendettement divise l’encours par l’épargne brute, différence entre produits et charges de fonctionnement, et n’est pas calculée lorsque cette épargne est nulle ou négative. La moyenne d’une strate est pondérée par la population. Détails : données et sources.