Budget et dette de Gravelines
En 2025, la dette de Gravelines s’élève à 1 608 €/hab (encours de 19 M€), contre 975 €/hab en moyenne pour les communes de même strate. Son budget de fonctionnement atteint 52 M€ de dépenses pour 67 M€ de recettes. Source : OFGL, comptes 2025.
Gravelines en bref
Gravelines est une commune rattachée au département Nord (59), membre de Communauté urbaine de Dunkerque. Elle compte 11 633 habitants selon la population retenue dans les comptes 2025 et appartient à la strate des communes de 10 000 à 50 000 habitants. Cette page résume ses principaux chiffres financiers à partir des comptes consolidés 2025 publiés en open data par l’OFGL, qui regroupent le budget principal et les budgets annexes de la commune.
Chiffres clés 2025 de Gravelines
- Encours de dette : 19 M€ (18 709 357 €) au 31 décembre 2025.
- Dette par habitant : 1 608 €/hab.
- Épargne brute : 15 M€ (1 273 €/hab).
- Capacité de désendettement : 1,3 ans (encours divisé par l’épargne brute).
- Rang départemental : 21e dette par habitant la plus élevée sur 647 communes du département.
- Moyenne de la strate : 975 €/hab, soit ×1,65 pour Gravelines.
Source : OFGL, comptes communaux consolidés 2025 (budget principal et budgets annexes).
À titre de comparaison, la dette publique nationale représente 52 198 € par habitant (dette au sens de Maastricht, 2e trimestre 2026, Insee ; population au 1er janvier 2025, Eurostat). Ce chiffre national n’a pas le même périmètre que la dette de la commune présentée ci-dessus.
Budget 2025 de Gravelines : dépenses et recettes
Budget 2025 : les dépenses de fonctionnement de Gravelines s’élèvent à 52 M€ (4 468 €/hab) et ses recettes de fonctionnement à 67 M€ (5 741 €/hab). L’épargne brute publiée par l’OFGL est de 15 M€.
Les dépenses d’investissement hors remboursements d’emprunts atteignent 12 M€ (1 040 €/hab). L’encours de dette atteint 19 M€ (1 608 €/hab).
Ces montants proviennent des comptes exécutés consolidés 2025 de l’OFGL (budget principal et budgets annexes), et non d’un budget prévisionnel voté.
Évolution 2022-2025 de Gravelines
Variations constatées dans les comptes consolidés OFGL entre les exercices 2022 et 2025 (budget principal et budgets annexes, montants courants en euros) :
- Encours de dette au 31 décembre : 2022 : 19 M€, 2023 : 19 M€, 2024 : 18 M€, 2025 : 19 M€. Entre 2022 et 2025 : en baisse de 199 k€ (−1,1 %).
- Épargne brute de l’exercice : 2022 : 5,8 M€, 2023 : 6,2 M€, 2024 : 7 M€, 2025 : 15 M€. Entre 2022 et 2025 : en hausse de 9 M€ (+155,5 %).
- Dépenses de fonctionnement : 50 M€ en 2022, 52 M€ en 2025, en hausse de 1,9 M€ (+3,8 %).
- Recettes de fonctionnement : 56 M€ en 2022, 67 M€ en 2025, en hausse de 11 M€ (+19,6 %).
Taxe foncière à Gravelines
En 2025, le taux de taxe foncière (bâti) à Gravelines est de 52,45 % (part communale 47,85 %), contre 46,86 % en moyenne dans le département. Source : DGFiP, fichier REI 2025.
| Année | Part communale | Syndicats | Part intercommunale | Taux total TFB | TFNB | TEOM | THRS |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 2025 | 47,85 % | 4,60 % | 0,00 % | 52,45 % | 101,66 % | 17,78 % | 36,14 % |
| 2024 | 47,85 % | 4,34 % | 0,00 % | 52,19 % | 100,88 % | 17,78 % | 36,14 % |
| 2023 | 47,85 % | 4,12 % | 0,00 % | 51,97 % | 100,38 % | 17,78 % | 36,14 % |
Entre 2023 et 2025, le taux total de taxe foncière (bâti) à Gravelines est passé de 51,97 % à 52,45 % (+0,48 point). Source : DGFiP, fichier REI 2023 à 2025.
- Département Nord : le taux total à Gravelines (52,45 %) est supérieur de 5,59 points à la moyenne départementale (46,86 %, moyenne pondérée par les bases nettes). Il se classe au 43e rang des taux les plus élevés sur 647 communes du département. Source : DGFiP, fichier REI 2025.
- Strate : la moyenne nationale des communes de 10 000 à 50 000 habitants est de 42,93 % ; le taux à Gravelines y est supérieur de 9,52 points à cette moyenne. Source : DGFiP, fichier REI 2025.
Montant payé = valeur locative cadastrale ÷ 2 × taux. Ce site donne les taux, pas la facture : la valeur locative cadastrale de chaque bien figure sur l’avis de taxe foncière, et les exonérations, dégrèvements et frais de gestion peuvent la modifier.
Le taux total additionne la part communale (qui inclut, depuis 2021, l’ancienne part départementale), la part des syndicats fiscalisés et la part intercommunale. La taxe d’enlèvement des ordures ménagères (TEOM, taux de la zone « taux plein »), les taxes additionnelles (GEMAPI, établissement public foncier, chambre d’agriculture) et les frais de gestion ne sont pas inclus. La taxe d’habitation ne subsiste que sur les résidences secondaires (THRS).
Source : DGFiP, fichier REI 2023, 2024, 2025 (data.gouv.fr, licence ouverte). Taux de taxe foncière des communes de France.
Indemnités du maire et des élus à Gravelines
Le maire de Gravelines peut percevoir au maximum 2 778,71 € brut par mois (barème légal pour une commune de 11 633 habitants). En 2025, la commune a dépensé 166 619 € en indemnités pour l’ensemble de ses élus, soit 14,32 € par habitant.
Ce montant est un plafond et non un salaire : l’article L. 2123-23 du code général des collectivités territoriales fixe le taux maximal à 67,6 % de l’indice brut 1027 (4 110,52 € par mois), valeur au 1er janvier 2026. Le montant exact est voté par le conseil municipal et peut être inférieur ; des majorations sont possibles dans certains cas (article L. 2123-22).
La dépense couvre les indemnités de fonction du maire, des adjoints et des conseillers municipaux dans le budget principal ; elle exclut les cotisations de retraite et de sécurité sociale, les frais de mission et la formation, et ne se divise pas par le nombre d’élus pour obtenir une indemnité individuelle.
Source : barème légal (article L. 2123-23 du CGCT, loi n° 2025-1249 du 22 décembre 2025, valeur du point d’indice au 1er janvier 2026) ; dépense : DGFiP, balances comptables des communes 2025, compte 6531 ou 65311 (data.economie.gouv.fr, licence ouverte). Combien gagne un maire en 2026 ? Barème complet et explications.
Que dit la dette de Gravelines ?
La dette par habitant de Gravelines (1 608 €/hab) dépasse de 65 % celle de sa strate (975 €/hab), un niveau élevé qui appelle à regarder la capacité de désendettement. Dans son département (Nord), elle compte parmi les communes les plus endettées par habitant (21e sur 647).
Épargne brute et capacité de désendettement
Avec 1,3 ans de capacité de désendettement, Gravelines pourrait rembourser l’intégralité de son encours en moins de 5 ans d’épargne brute, ce qui est considéré comme confortable. L’épargne brute s’élève à 15 M€, soit 1 273 €/hab.
Points de vigilance
À cette taille, les comptes consolidés lissent les écarts ponctuels ; on gagne toutefois à suivre ces chiffres sur plusieurs exercices avant de conclure. Ces chiffres décrivent l’exercice 2025 tel que publié par l’OFGL, et peuvent être révisés ou différer des comptes du seul budget principal.
Communes proches de Gravelines
Autres communes de Communauté urbaine de Dunkerque et du département, de taille comparable :
- Téteghem-Coudekerque-Village : 8 493 habitants, dette de 693 €/hab, 9,6 ans de désendettement.
- Cappelle-la-Grande : 7 942 habitants, dette de 632 €/hab, 2,4 ans de désendettement.
- Bourbourg : 7 004 habitants, dette de 779 €/hab, 7,1 ans de désendettement.
- Grande-Synthe : 20 536 habitants, dette de 696 €/hab, 1,6 ans de désendettement.
- Coudekerque-Branche : 21 055 habitants, dette de 123 €/hab, 0,9 ans de désendettement.
Communes comparables de Gravelines
Communes du département Nord de la même strate (10 000 à 50 000 habitants), la dette par habitant étant celle des comptes consolidés 2025 :
- Grande-Synthe : 20 536 habitants, dette de 696 €/hab en 2025 (OFGL) (même intercommunalité).
- Coudekerque-Branche : 21 055 habitants, dette de 123 €/hab en 2025 (OFGL) (même intercommunalité).
- Bruay-sur-l'Escaut : 11 632 habitants, dette de 1 243 €/hab en 2025 (OFGL).
- Fourmies : 11 715 habitants, dette de 2 845 €/hab en 2025 (OFGL).
- Marquette-lez-Lille : 11 787 habitants, dette de 595 €/hab en 2025 (OFGL).
- Somain : 11 981 habitants, dette de 382 €/hab en 2025 (OFGL).
- Saint-Saulve : 11 262 habitants, dette de 1 280 €/hab en 2025 (OFGL).
- Marly : 12 088 habitants, dette de 1 055 €/hab en 2025 (OFGL).
Pour situer Gravelines dans son territoire : intercommunalité Communauté urbaine de Dunkerque et toutes les communes du département Nord. Source : OFGL, comptes communaux consolidés 2025.
À comparer avec d’autres grandes communes du département
À comparer : Somain (11 981 hab.), Marquette-lez-Lille (11 787 hab.), Fourmies (11 715 hab.), Bruay-sur-l'Escaut (11 632 hab.), Saint-Saulve (11 262 hab.).
Classements, comparaisons et guides
Pour situer Gravelines plus largement : classement des communes de 10 000 à 50 000 habitants, classements nationaux, communes du département Nord, intercommunalité Communauté urbaine de Dunkerque ou comparateur de communes.
Questions fréquentes sur le budget et la dette de Gravelines
Quelle est la dette de Gravelines ?
En 2025, l’encours de dette de Gravelines est de 19 M€, soit 1 608 €/hab pour 11 633 habitants. Source : OFGL, comptes 2025.
Quel est le budget de Gravelines ?
En 2025, les dépenses de fonctionnement de Gravelines s’élèvent à 52 M€ (4 468 €/hab), pour 67 M€ de recettes de fonctionnement. Ces montants décrivent les comptes exécutés, pas le budget prévisionnel voté. Source : OFGL, comptes 2025.
Gravelines est-elle plus endettée que les communes de sa taille ?
Oui : avec 1 608 €/hab, Gravelines dépasse de 65 % la moyenne des communes de même strate (975 €/hab). Source : OFGL, comptes 2025.
Quelle est la capacité de désendettement de Gravelines ?
En 2025, la capacité de désendettement de Gravelines est de 1,3 ans (encours de 19 M€ divisé par une épargne brute de 15 M€), sous le seuil confortable de 5 ans. Source : OFGL, comptes 2025.
Quel est le taux de taxe foncière à Gravelines ?
En 2025, le taux de taxe foncière (bâti) à Gravelines est de 52,45 % (part communale 47,85 %), contre 46,86 % en moyenne dans le département. Source : DGFiP, fichier REI 2025.
Combien gagne le maire de Gravelines ?
Le maire de Gravelines peut percevoir au maximum 2 778,71 € brut par mois (barème légal pour une commune de 11 633 habitants). Le montant exact est voté par le conseil municipal, dans la limite de ce plafond. En 2025, la commune a dépensé 166 619 € en indemnités pour l’ensemble de ses élus, soit 14,32 € par habitant.
Méthode et sources
La dette par habitant rapporte l’encours de dette à la population ; la capacité de désendettement divise l’encours par l’épargne brute, différence entre produits et charges de fonctionnement, et n’est pas calculée lorsque cette épargne est nulle ou négative. La moyenne d’une strate est pondérée par la population. Détails : données et sources.