Budget et dette de Dunkerque
En 2025, la dette de Dunkerque s’élève à 897 €/hab (encours de 79 M€), contre 1 799 €/hab en moyenne pour les communes de même strate. Son budget de fonctionnement atteint 102 M€ de dépenses pour 118 M€ de recettes. Source : OFGL, comptes 2025.
Dunkerque en bref
Dunkerque est une commune rattachée au département Nord (59), membre de Communauté urbaine de Dunkerque. Elle compte 88 252 habitants selon la population retenue dans les comptes 2025 et appartient à la strate des communes de plus de 50 000 habitants. Cette page résume ses principaux chiffres financiers à partir des comptes consolidés 2025 publiés en open data par l’OFGL, qui regroupent le budget principal et les budgets annexes de la commune.
Chiffres clés 2025 de Dunkerque
- Encours de dette : 79 M€ (79 163 350 €) au 31 décembre 2025.
- Dette par habitant : 897 €/hab.
- Épargne brute : 16 M€ (185 €/hab).
- Capacité de désendettement : 4,8 ans (encours divisé par l’épargne brute).
- Rang départemental : 101e dette par habitant la plus élevée sur 647 communes du département.
- Moyenne de la strate : 1 799 €/hab, soit ×0,50 pour Dunkerque.
Source : OFGL, comptes communaux consolidés 2025 (budget principal et budgets annexes).
À titre de comparaison, la dette publique nationale représente 52 198 € par habitant (dette au sens de Maastricht, 2e trimestre 2026, Insee ; population au 1er janvier 2025, Eurostat). Ce chiffre national n’a pas le même périmètre que la dette de la commune présentée ci-dessus.
Budget 2025 de Dunkerque : dépenses et recettes
Budget 2025 : les dépenses de fonctionnement de Dunkerque s’élèvent à 102 M€ (1 156 €/hab) et ses recettes de fonctionnement à 118 M€ (1 341 €/hab). L’épargne brute publiée par l’OFGL est de 16 M€.
Les dépenses d’investissement hors remboursements d’emprunts atteignent 26 M€ (300 €/hab). L’encours de dette atteint 79 M€ (897 €/hab).
Ces montants proviennent des comptes exécutés consolidés 2025 de l’OFGL (budget principal et budgets annexes), et non d’un budget prévisionnel voté.
Évolution 2022-2025 de Dunkerque
Variations constatées dans les comptes consolidés OFGL entre les exercices 2022 et 2025 (budget principal et budgets annexes, montants courants en euros) :
- Encours de dette au 31 décembre : 2022 : 82 M€, 2023 : 78 M€, 2024 : 80 M€, 2025 : 79 M€. Entre 2022 et 2025 : en baisse de 3,3 M€ (−4,0 %).
- Épargne brute de l’exercice : 2022 : 23 M€, 2023 : 14 M€, 2024 : 18 M€, 2025 : 16 M€. Entre 2022 et 2025 : en baisse de 6,2 M€ (−27,5 %).
- Dépenses de fonctionnement : 127 M€ en 2022, 102 M€ en 2025, en baisse de 25 M€ (−19,4 %).
- Recettes de fonctionnement : 149 M€ en 2022, 118 M€ en 2025, en baisse de 31 M€ (−20,7 %).
Taxe foncière à Dunkerque
En 2025, le taux de taxe foncière (bâti) à Dunkerque est de 50,59 % (part communale 48,41 %), contre 46,86 % en moyenne dans le département. Source : DGFiP, fichier REI 2025.
| Année | Part communale | Syndicats | Part intercommunale | Taux total TFB | TFNB | TEOM | THRS |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 2025 | 48,41 % | 2,18 % | 0,00 % | 50,59 % | 93,96 % | 17,78 % | 42,86 % |
| 2024 | 48,43 % | 2,16 % | 0,00 % | 50,59 % | 93,89 % | 17,78 % | 42,84 % |
| 2023 | 48,45 % | 2,24 % | 0,00 % | 50,69 % | 94,15 % | 17,78 % | 42,90 % |
Entre 2023 et 2025, le taux total de taxe foncière (bâti) à Dunkerque est passé de 50,69 % à 50,59 % (−0,10 point). Source : DGFiP, fichier REI 2023 à 2025.
- Département Nord : le taux total à Dunkerque (50,59 %) est supérieur de 3,73 points à la moyenne départementale (46,86 %, moyenne pondérée par les bases nettes). Il se classe au 69e rang des taux les plus élevés sur 647 communes du département. Source : DGFiP, fichier REI 2025.
- Strate : la moyenne nationale des communes de plus de 50 000 habitants est de 35,74 % ; le taux à Dunkerque y est supérieur de 14,85 points à cette moyenne. Source : DGFiP, fichier REI 2025.
Montant payé = valeur locative cadastrale ÷ 2 × taux. Ce site donne les taux, pas la facture : la valeur locative cadastrale de chaque bien figure sur l’avis de taxe foncière, et les exonérations, dégrèvements et frais de gestion peuvent la modifier.
Le taux total additionne la part communale (qui inclut, depuis 2021, l’ancienne part départementale), la part des syndicats fiscalisés et la part intercommunale. La taxe d’enlèvement des ordures ménagères (TEOM, taux de la zone « taux plein »), les taxes additionnelles (GEMAPI, établissement public foncier, chambre d’agriculture) et les frais de gestion ne sont pas inclus. La taxe d’habitation ne subsiste que sur les résidences secondaires (THRS).
Source : DGFiP, fichier REI 2023, 2024, 2025 (data.gouv.fr, licence ouverte). Taux de taxe foncière des communes de France.
Indemnités du maire et des élus à Dunkerque
Le maire de Dunkerque peut percevoir au maximum 4 521,58 € brut par mois (barème légal pour une commune de 88 252 habitants). En 2025, la commune a dépensé 847 610 € en indemnités pour l’ensemble de ses élus, soit 9,60 € par habitant.
Ce montant est un plafond et non un salaire : l’article L. 2123-23 du code général des collectivités territoriales fixe le taux maximal à 110 % de l’indice brut 1027 (4 110,52 € par mois), valeur au 1er janvier 2026. Le montant exact est voté par le conseil municipal et peut être inférieur ; des majorations sont possibles dans certains cas (article L. 2123-22).
La dépense couvre les indemnités de fonction du maire, des adjoints et des conseillers municipaux dans le budget principal ; elle exclut les cotisations de retraite et de sécurité sociale, les frais de mission et la formation, et ne se divise pas par le nombre d’élus pour obtenir une indemnité individuelle.
Source : barème légal (article L. 2123-23 du CGCT, loi n° 2025-1249 du 22 décembre 2025, valeur du point d’indice au 1er janvier 2026) ; dépense : DGFiP, balances comptables des communes 2025, compte 6531 ou 65311 (data.economie.gouv.fr, licence ouverte). Combien gagne un maire en 2026 ? Barème complet et explications.
Que dit la dette de Dunkerque ?
Avec 897 €/hab, Dunkerque figure parmi les communes peu endettées de sa strate, dont la moyenne est de 1 799 €/hab. Dans son département (Nord), elle occupe une position intermédiaire pour la dette par habitant (101e sur 647 communes).
Épargne brute et capacité de désendettement
Avec 4,8 ans de capacité de désendettement, Dunkerque pourrait rembourser l’intégralité de son encours en moins de 5 ans d’épargne brute, ce qui est considéré comme confortable. L’épargne brute s’élève à 16 M€, soit 185 €/hab.
Points de vigilance
À cette taille, les comptes consolidés lissent les écarts ponctuels ; on gagne toutefois à suivre ces chiffres sur plusieurs exercices avant de conclure. Ces chiffres décrivent l’exercice 2025 tel que publié par l’OFGL, et peuvent être révisés ou différer des comptes du seul budget principal.
Communes proches de Dunkerque
Autres communes de Communauté urbaine de Dunkerque et du département, de taille comparable :
- Coudekerque-Branche : 21 055 habitants, dette de 123 €/hab, 0,9 ans de désendettement.
- Grande-Synthe : 20 536 habitants, dette de 696 €/hab, 1,6 ans de désendettement.
- Gravelines : 11 633 habitants, dette de 1 608 €/hab, 1,3 ans de désendettement.
- Téteghem-Coudekerque-Village : 8 493 habitants, dette de 693 €/hab, 9,6 ans de désendettement.
- Cappelle-la-Grande : 7 942 habitants, dette de 632 €/hab, 2,4 ans de désendettement.
Communes comparables de Dunkerque
Communes du département Nord de population proche, la dette par habitant étant celle des comptes consolidés 2025 :
- Tourcoing : 99 758 habitants, dette de 1 399 €/hab en 2025 (OFGL).
- Roubaix : 99 926 habitants, dette de 908 €/hab en 2025 (OFGL).
- Villeneuve-d'Ascq : 62 936 habitants, dette de 767 €/hab en 2025 (OFGL).
- Lille : 240 523 habitants, dette de 1 618 €/hab en 2025 (OFGL).
- Valenciennes : 43 468 habitants, dette de 1 457 €/hab en 2025 (OFGL).
Pour situer Dunkerque dans son territoire : intercommunalité Communauté urbaine de Dunkerque et toutes les communes du département Nord. Source : OFGL, comptes communaux consolidés 2025.
À comparer avec d’autres grandes communes du département
À comparer : Roubaix (99 926 hab.), Tourcoing (99 758 hab.), Villeneuve-d'Ascq (62 936 hab.), Valenciennes (43 468 hab.), Wattrelos (41 073 hab.).
Classements, comparaisons et guides
Pour situer Dunkerque plus largement : classement des communes de plus de 50 000 habitants, classements nationaux, communes du département Nord, intercommunalité Communauté urbaine de Dunkerque ou comparateur de communes.
Questions fréquentes sur le budget et la dette de Dunkerque
Quelle est la dette de Dunkerque ?
En 2025, l’encours de dette de Dunkerque est de 79 M€, soit 897 €/hab pour 88 252 habitants. Source : OFGL, comptes 2025.
Quel est le budget de Dunkerque ?
En 2025, les dépenses de fonctionnement de Dunkerque s’élèvent à 102 M€ (1 156 €/hab), pour 118 M€ de recettes de fonctionnement. Ces montants décrivent les comptes exécutés, pas le budget prévisionnel voté. Source : OFGL, comptes 2025.
Dunkerque est-elle plus endettée que les communes de sa taille ?
Non : avec 897 €/hab, Dunkerque est 50 % sous la moyenne des communes de même strate (1 799 €/hab). Source : OFGL, comptes 2025.
Quelle est la capacité de désendettement de Dunkerque ?
En 2025, la capacité de désendettement de Dunkerque est de 4,8 ans (encours de 79 M€ divisé par une épargne brute de 16 M€), sous le seuil confortable de 5 ans. Source : OFGL, comptes 2025.
Quel est le taux de taxe foncière à Dunkerque ?
En 2025, le taux de taxe foncière (bâti) à Dunkerque est de 50,59 % (part communale 48,41 %), contre 46,86 % en moyenne dans le département. Source : DGFiP, fichier REI 2025.
Combien gagne le maire de Dunkerque ?
Le maire de Dunkerque peut percevoir au maximum 4 521,58 € brut par mois (barème légal pour une commune de 88 252 habitants). Le montant exact est voté par le conseil municipal, dans la limite de ce plafond. En 2025, la commune a dépensé 847 610 € en indemnités pour l’ensemble de ses élus, soit 9,60 € par habitant.
Méthode et sources
La dette par habitant rapporte l’encours de dette à la population ; la capacité de désendettement divise l’encours par l’épargne brute, différence entre produits et charges de fonctionnement, et n’est pas calculée lorsque cette épargne est nulle ou négative. La moyenne d’une strate est pondérée par la population. Détails : données et sources.