Budget et dette de Saran
En 2025, la dette de Saran s’élève à 1 050 €/hab (encours de 18 M€), contre 975 €/hab en moyenne pour les communes de même strate. Son budget de fonctionnement atteint 30 M€ de dépenses pour 37 M€ de recettes. Source : OFGL, comptes 2025.
Saran en bref
Saran est une commune du département Loiret (45), membre de Orléans Métropole. Elle compte 17 088 habitants selon la population retenue dans les comptes 2025 et appartient à la strate des communes de 10 000 à 50 000 habitants. Cette page résume ses principaux chiffres financiers à partir des comptes consolidés 2025 publiés en open data par l’OFGL, qui regroupent le budget principal et les budgets annexes de la commune.
Chiffres clés 2025 de Saran
- Encours de dette : 18 M€ (17 933 996 €) au 31 décembre 2025.
- Dette par habitant : 1 050 €/hab.
- Épargne brute : 6,7 M€ (395 €/hab).
- Capacité de désendettement : 2,7 ans (encours divisé par l’épargne brute).
- Rang départemental : 30e dette par habitant la plus élevée sur 323 communes du département.
- Moyenne de la strate : 975 €/hab, soit ×1,08 pour Saran.
Source : OFGL, comptes communaux consolidés 2025 (budget principal et budgets annexes).
À titre de comparaison, la dette publique nationale représente 52 198 € par habitant (dette au sens de Maastricht, 2e trimestre 2026, Insee ; population au 1er janvier 2025, Eurostat). Ce chiffre national n’a pas le même périmètre que la dette de la commune présentée ci-dessus.
Budget 2025 de Saran : dépenses et recettes
Budget 2025 : les dépenses de fonctionnement de Saran s’élèvent à 30 M€ (1 777 €/hab) et ses recettes de fonctionnement à 37 M€ (2 172 €/hab). L’épargne brute publiée par l’OFGL est de 6,7 M€.
Les dépenses d’investissement hors remboursements d’emprunts atteignent 7,6 M€ (445 €/hab). L’encours de dette atteint 18 M€ (1 050 €/hab).
Ces montants proviennent des comptes exécutés consolidés 2025 de l’OFGL (budget principal et budgets annexes), et non d’un budget prévisionnel voté.
Évolution 2022-2025 de Saran
Variations constatées dans les comptes consolidés OFGL entre les exercices 2022 et 2025 (budget principal et budgets annexes, montants courants en euros) :
- Encours de dette au 31 décembre : 2022 : 25 M€, 2023 : 23 M€, 2024 : 21 M€, 2025 : 18 M€. Entre 2022 et 2025 : en baisse de 7,3 M€ (−29,0 %).
- Épargne brute de l’exercice : 2022 : 2,8 M€, 2023 : 5,1 M€, 2024 : 6,5 M€, 2025 : 6,7 M€. Entre 2022 et 2025 : en hausse de 4 M€ (+145,0 %).
- Dépenses de fonctionnement : 30 M€ en 2022, 30 M€ en 2025, en baisse de 16 k€ (−0,1 %).
- Recettes de fonctionnement : 33 M€ en 2022, 37 M€ en 2025, en hausse de 4 M€ (+12,0 %).
Taxe foncière à Saran
En 2025, le taux de taxe foncière (bâti) à Saran est de 53,97 % (part communale 48,26 %), contre 48,54 % en moyenne dans le département. Source : DGFiP, fichier REI 2025.
| Année | Part communale | Part intercommunale | Taux total TFB | TFNB | TEOM | THRS |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 2025 | 48,26 % | 5,71 % | 53,97 % | 75,60 % | 5,80 % | 23,54 % (majoration 60 %) |
| 2024 | 48,26 % | 5,71 % | 53,97 % | 75,60 % | 5,80 % | 23,54 % (majoration 60 %) |
| 2023 | 48,26 % | 5,71 % | 53,97 % | 75,60 % | 5,80 % | 23,54 % |
Le taux total de taxe foncière (bâti) est inchangé entre 2023 et 2025 : 53,97 %. Source : DGFiP, fichier REI 2023 à 2025.
- Département Loiret : le taux total à Saran (53,97 %) est supérieur de 5,43 points à la moyenne départementale (48,54 %, moyenne pondérée par les bases nettes). Il se classe au 14e rang des taux les plus élevés sur 325 communes du département. Source : DGFiP, fichier REI 2025.
- Strate : la moyenne nationale des communes de 10 000 à 50 000 habitants est de 42,93 % ; le taux à Saran y est supérieur de 11,04 points à cette moyenne. Source : DGFiP, fichier REI 2025.
Montant payé = valeur locative cadastrale ÷ 2 × taux. Ce site donne les taux, pas la facture : la valeur locative cadastrale de chaque bien figure sur l’avis de taxe foncière, et les exonérations, dégrèvements et frais de gestion peuvent la modifier.
Le taux total additionne la part communale (qui inclut, depuis 2021, l’ancienne part départementale), la part des syndicats fiscalisés et la part intercommunale. La taxe d’enlèvement des ordures ménagères (TEOM, taux de la zone « taux plein »), les taxes additionnelles (GEMAPI, établissement public foncier, chambre d’agriculture) et les frais de gestion ne sont pas inclus. La taxe d’habitation ne subsiste que sur les résidences secondaires (THRS).
Source : DGFiP, fichier REI 2023, 2024, 2025 (data.gouv.fr, licence ouverte). Taux de taxe foncière des communes de France.
Indemnités du maire et des élus à Saran
Le maire de Saran peut percevoir au maximum 2 778,71 € brut par mois (barème légal pour une commune de 17 088 habitants). En 2025, la commune a dépensé 153 601 € en indemnités pour l’ensemble de ses élus, soit 8,99 € par habitant.
Ce montant est un plafond et non un salaire : l’article L. 2123-23 du code général des collectivités territoriales fixe le taux maximal à 67,6 % de l’indice brut 1027 (4 110,52 € par mois), valeur au 1er janvier 2026. Le montant exact est voté par le conseil municipal et peut être inférieur ; des majorations sont possibles dans certains cas (article L. 2123-22).
La dépense couvre les indemnités de fonction du maire, des adjoints et des conseillers municipaux dans le budget principal ; elle exclut les cotisations de retraite et de sécurité sociale, les frais de mission et la formation, et ne se divise pas par le nombre d’élus pour obtenir une indemnité individuelle.
Source : barème légal (article L. 2123-23 du CGCT, loi n° 2025-1249 du 22 décembre 2025, valeur du point d’indice au 1er janvier 2026) ; dépense : DGFiP, balances comptables des communes 2025, compte 6531 ou 65311 (data.economie.gouv.fr, licence ouverte). Combien gagne un maire en 2026 ? Barème complet et explications.
Que dit la dette de Saran ?
Saran se situe au-dessus de la moyenne de sa strate : 1 050 €/hab contre 975 €/hab, soit 8 % de plus. Cet écart reste modéré et peut venir d’un seul programme d’investissement. Dans son département (Loiret), elle compte parmi les communes les plus endettées par habitant (30e sur 323).
Épargne brute et capacité de désendettement
Avec 2,7 ans de capacité de désendettement, Saran pourrait rembourser l’intégralité de son encours en moins de 5 ans d’épargne brute, ce qui est considéré comme confortable. L’épargne brute s’élève à 6,7 M€, soit 395 €/hab.
Points de vigilance
À cette taille, les comptes consolidés lissent les écarts ponctuels ; on gagne toutefois à suivre ces chiffres sur plusieurs exercices avant de conclure. Ces chiffres décrivent l’exercice 2025 tel que publié par l’OFGL, et peuvent être révisés ou différer des comptes du seul budget principal.
Communes proches de Saran
Autres communes de Orléans Métropole et du département, de taille comparable :
- Saint-Jean-de-la-Ruelle : 16 842 habitants, dette de 848 €/hab, 4,9 ans de désendettement.
- Fleury-les-Aubrais : 21 875 habitants, dette de 662 €/hab, 5,0 ans de désendettement.
- Saint-Jean-de-Braye : 22 711 habitants, dette de 712 €/hab, 4,2 ans de désendettement.
- Olivet : 23 492 habitants, dette de 551 €/hab, 1,4 ans de désendettement.
- La Chapelle-Saint-Mesmin : 10 697 habitants, dette de 516 €/hab, 2,3 ans de désendettement.
Communes comparables de Saran
Communes du département Loiret de la même strate (10 000 à 50 000 habitants), la dette par habitant étant celle des comptes consolidés 2025 :
- Saint-Jean-de-la-Ruelle : 16 842 habitants, dette de 848 €/hab en 2025 (OFGL) (même intercommunalité).
- Fleury-les-Aubrais : 21 875 habitants, dette de 662 €/hab en 2025 (OFGL) (même intercommunalité).
- Saint-Jean-de-Braye : 22 711 habitants, dette de 712 €/hab en 2025 (OFGL) (même intercommunalité).
- Olivet : 23 492 habitants, dette de 551 €/hab en 2025 (OFGL) (même intercommunalité).
- La Chapelle-Saint-Mesmin : 10 697 habitants, dette de 516 €/hab en 2025 (OFGL) (même intercommunalité).
- Ingré : 10 079 habitants, dette de 207 €/hab en 2025 (OFGL) (même intercommunalité).
- Montargis : 15 218 habitants, dette de 1 200 €/hab en 2025 (OFGL).
- Amilly : 14 008 habitants, dette de 88 €/hab en 2025 (OFGL).
Pour situer Saran dans son territoire : intercommunalité Orléans Métropole et toutes les communes du département Loiret. Source : OFGL, comptes communaux consolidés 2025.
À comparer avec d’autres grandes communes du département
À comparer : Saint-Jean-de-la-Ruelle (16 842 hab.), Montargis (15 218 hab.), Amilly (14 008 hab.), Gien (13 802 hab.), Châlette-sur-Loing (13 177 hab.).
Classements, comparaisons et guides
Pour situer Saran plus largement : classement des communes de 10 000 à 50 000 habitants, classements nationaux, communes du département Loiret, intercommunalité Orléans Métropole ou comparateur de communes.
Questions fréquentes sur le budget et la dette de Saran
Quelle est la dette de Saran ?
En 2025, l’encours de dette de Saran est de 18 M€, soit 1 050 €/hab pour 17 088 habitants. Source : OFGL, comptes 2025.
Quel est le budget de Saran ?
En 2025, les dépenses de fonctionnement de Saran s’élèvent à 30 M€ (1 777 €/hab), pour 37 M€ de recettes de fonctionnement. Ces montants décrivent les comptes exécutés, pas le budget prévisionnel voté. Source : OFGL, comptes 2025.
Saran est-elle plus endettée que les communes de sa taille ?
Elle est proche de la moyenne : 1 050 €/hab contre 975 €/hab pour les communes de même strate. Source : OFGL, comptes 2025.
Quelle est la capacité de désendettement de Saran ?
En 2025, la capacité de désendettement de Saran est de 2,7 ans (encours de 18 M€ divisé par une épargne brute de 6,7 M€), sous le seuil confortable de 5 ans. Source : OFGL, comptes 2025.
Quel est le taux de taxe foncière à Saran ?
En 2025, le taux de taxe foncière (bâti) à Saran est de 53,97 % (part communale 48,26 %), contre 48,54 % en moyenne dans le département. Source : DGFiP, fichier REI 2025.
Combien gagne le maire de Saran ?
Le maire de Saran peut percevoir au maximum 2 778,71 € brut par mois (barème légal pour une commune de 17 088 habitants). Le montant exact est voté par le conseil municipal, dans la limite de ce plafond. En 2025, la commune a dépensé 153 601 € en indemnités pour l’ensemble de ses élus, soit 8,99 € par habitant.
Méthode et sources
La dette par habitant rapporte l’encours de dette à la population ; la capacité de désendettement divise l’encours par l’épargne brute, différence entre produits et charges de fonctionnement, et n’est pas calculée lorsque cette épargne est nulle ou négative. La moyenne d’une strate est pondérée par la population. Détails : données et sources.