Budget et dette de Noirmoutier-en-l'Île

Noirmoutier-en-l'Île en bref

Noirmoutier-en-l'Île est une commune située dans le département Vendée (85), membre de Communauté de communes de l'Île de Noirmoutier. Elle compte 4 603 habitants selon la population retenue dans les comptes 2025 et appartient à la strate des communes de 3 500 à 10 000 habitants. Cette page résume ses principaux chiffres financiers à partir des comptes consolidés 2025 publiés en open data par l’OFGL, qui regroupent le budget principal et les budgets annexes de la commune.

Chiffres clés 2025 de Noirmoutier-en-l'Île

• Encours de dette : 12 M€ (11 797 835 €) au 31 décembre 2025.
• Dette par habitant : 2 563 €/hab.
• Épargne brute : 3,7 M€ (814 €/hab).
• Capacité de désendettement : 3,1 ans (encours divisé par l’épargne brute).
• Rang départemental : 5e dette par habitant la plus élevée sur 253 communes du département.
• Moyenne de la strate : 842 €/hab, soit ×3,04 pour Noirmoutier-en-l'Île.

Source : OFGL, comptes communaux consolidés 2025 (budget principal et budgets annexes).

À titre de comparaison, la dette publique nationale représente 52 198 € par habitant (dette au sens de Maastricht, 2e trimestre 2026, Insee ; population au 1er janvier 2025, Eurostat). Ce chiffre national n’a pas le même périmètre que la dette de la commune présentée ci-dessus.

Budget 2025 de Noirmoutier-en-l'Île : dépenses et recettes

Budget 2025 : les dépenses de fonctionnement de Noirmoutier-en-l'Île s’élèvent à 12 M€ (2 660 €/hab) et ses recettes de fonctionnement à 16 M€ (3 474 €/hab). L’épargne brute publiée par l’OFGL est de 3,7 M€.

Les dépenses d’investissement hors remboursements d’emprunts atteignent 8,8 M€ (1 918 €/hab). L’encours de dette atteint 12 M€ (2 563 €/hab).

Ces montants proviennent des comptes exécutés consolidés 2025 de l’OFGL (budget principal et budgets annexes), et non d’un budget prévisionnel voté.

Évolution 2022-2025 de Noirmoutier-en-l'Île

Variations constatées dans les comptes consolidés OFGL entre les exercices 2022 et 2025 (budget principal et budgets annexes, montants courants en euros) :

• Encours de dette au 31 décembre : 2022 : 10 M€, 2023 : 9 M€, 2024 : 10 M€, 2025 : 12 M€. Entre 2022 et 2025 : en hausse de 1,8 M€ (+18,3 %).
• Épargne brute de l’exercice : 2022 : 4 M€, 2023 : 3,5 M€, 2024 : 3,5 M€, 2025 : 3,7 M€. Entre 2022 et 2025 : en baisse de 207 k€ (−5,2 %).
• Dépenses de fonctionnement : 10 M€ en 2022, 12 M€ en 2025, en hausse de 2,1 M€ (+20,3 %).
• Recettes de fonctionnement : 14 M€ en 2022, 16 M€ en 2025, en hausse de 1,9 M€ (+13,2 %).

Taxe foncière à Noirmoutier-en-l'Île

En 2025, le taux de taxe foncière (bâti) à Noirmoutier-en-l'Île est de 38,05 % (part communale 27,81 %), contre 40,10 % en moyenne dans le département. Source : DGFiP, fichier REI 2025.

Entre 2023 et 2025, le taux total de taxe foncière (bâti) à Noirmoutier-en-l'Île est passé de 37,80 % à 38,05 % (+0,25 point). Source : DGFiP, fichier REI 2023 à 2025.

• Département Vendée : le taux total à Noirmoutier-en-l'Île (38,05 %) est inférieur de 2,05 points à la moyenne départementale (40,10 %, moyenne pondérée par les bases nettes). Il se classe au 94e rang des taux les plus élevés sur 253 communes du département. Source : DGFiP, fichier REI 2025.
• Strate : la moyenne nationale des communes de 3 500 à 10 000 habitants est de 42,35 % ; le taux à Noirmoutier-en-l'Île y est inférieur de 4,30 points à cette moyenne. Source : DGFiP, fichier REI 2025.

Montant payé = valeur locative cadastrale ÷ 2 × taux. Ce site donne les taux, pas la facture : la valeur locative cadastrale de chaque bien figure sur l’avis de taxe foncière, et les exonérations, dégrèvements et frais de gestion peuvent la modifier.

Le taux total additionne la part communale (qui inclut, depuis 2021, l’ancienne part départementale), la part des syndicats fiscalisés et la part intercommunale. La taxe d’enlèvement des ordures ménagères (TEOM, taux de la zone « taux plein »), les taxes additionnelles (GEMAPI, établissement public foncier, chambre d’agriculture) et les frais de gestion ne sont pas inclus. La taxe d’habitation ne subsiste que sur les résidences secondaires (THRS).

Source : DGFiP, fichier REI 2023, 2024, 2025 (data.gouv.fr, licence ouverte). Taux de taxe foncière des communes de France.

Indemnités du maire et des élus à Noirmoutier-en-l'Île

Le maire de Noirmoutier-en-l'Île peut percevoir au maximum 2 396,44 € brut par mois (barème légal pour une commune de 4 603 habitants). En 2025, la commune a dépensé 140 639 € en indemnités pour l’ensemble de ses élus, soit 30,55 € par habitant.

Ce montant est un plafond et non un salaire : l’article L. 2123-23 du code général des collectivités territoriales fixe le taux maximal à 58,3 % de l’indice brut 1027 (4 110,52 € par mois), valeur au 1er janvier 2026. Le montant exact est voté par le conseil municipal et peut être inférieur ; des majorations sont possibles dans certains cas (article L. 2123-22).

La dépense couvre les indemnités de fonction du maire, des adjoints et des conseillers municipaux dans le budget principal ; elle exclut les cotisations de retraite et de sécurité sociale, les frais de mission et la formation, et ne se divise pas par le nombre d’élus pour obtenir une indemnité individuelle.

Source : barème légal (article L. 2123-23 du CGCT, loi n° 2025-1249 du 22 décembre 2025, valeur du point d’indice au 1er janvier 2026) ; dépense : DGFiP, balances comptables des communes 2025, compte 6531 ou 65311 (data.economie.gouv.fr, licence ouverte). Combien gagne un maire en 2026 ? Barème complet et explications.

Que dit la dette de Noirmoutier-en-l'Île ?

Avec 2 563 €/hab, Noirmoutier-en-l'Île est nettement plus endettée que la moyenne des communes de 3 500 à 10 000 habitants (842 €/hab) : l’écart est de 204 %. Dans son département (Vendée), elle compte parmi les communes les plus endettées par habitant (5e sur 253).

Épargne brute et capacité de désendettement

Avec 3,1 ans de capacité de désendettement, Noirmoutier-en-l'Île pourrait rembourser l’intégralité de son encours en moins de 5 ans d’épargne brute, ce qui est considéré comme confortable. L’épargne brute s’élève à 3,7 M€, soit 814 €/hab.

Points de vigilance

Pour une commune de 4 603 habitants, le ratio par habitant est un repère fiable, mais il ne remplace pas la lecture du détail des emprunts et de leur durée. Ces chiffres décrivent l’exercice 2025 tel que publié par l’OFGL, et peuvent être révisés ou différer des comptes du seul budget principal.

Communes proches de Noirmoutier-en-l'Île

Autres communes de Communauté de communes de l'Île de Noirmoutier et du département, de taille comparable :

• Barbâtre : 1 826 habitants, dette de 2 676 €/hab, 5,7 ans de désendettement.
• L'Épine : 1 678 habitants, dette de 265 €/hab, 0,4 ans de désendettement.
• La Guérinière : 1 366 habitants, dette de 693 €/hab, 1,0 ans de désendettement.
• Soullans : 4 615 habitants, dette de 1 353 €/hab, 3,5 ans de désendettement.
• Dompierre-sur-Yon : 4 661 habitants, dette de 1 261 €/hab, 8,0 ans de désendettement.

Communes comparables de Noirmoutier-en-l'Île

Communes du département Vendée de la même strate (3 500 à 10 000 habitants), la dette par habitant étant celle des comptes consolidés 2025 :

• Soullans : 4 615 habitants, dette de 1 353 €/hab en 2025 (OFGL).
• Dompierre-sur-Yon : 4 661 habitants, dette de 1 261 €/hab en 2025 (OFGL).
• Rives de l'Yon : 4 471 habitants, dette de 861 €/hab en 2025 (OFGL).
• Venansault : 4 924 habitants, dette de 1 160 €/hab en 2025 (OFGL).
• L'Île-d'Yeu : 5 025 habitants, dette de 6 002 €/hab en 2025 (OFGL).
• Le Fenouiller : 5 098 habitants, dette de 979 €/hab en 2025 (OFGL).
• Benet : 4 153 habitants, dette de 560 €/hab en 2025 (OFGL).
• La Bruffière : 4 093 habitants, dette de 97 €/hab en 2025 (OFGL).

Pour situer Noirmoutier-en-l'Île dans son territoire : intercommunalité Communauté de communes de l'Île de Noirmoutier et toutes les communes du département Vendée. Source : OFGL, comptes communaux consolidés 2025.

Classements, comparaisons et guides

Pour situer Noirmoutier-en-l'Île plus largement : classement des communes de 3 500 à 10 000 habitants, classements nationaux, communes du département Vendée, intercommunalité Communauté de communes de l'Île de Noirmoutier ou comparateur de communes.

• Dette par habitant : calcul, comparaison et limites
• Capacité de désendettement : calcul, seuils et interprétation
• Quelles communes comparer entre elles
• Comparer sa commune à la moyenne du département
• EPCI et intercommunalité : budget communal et budget d’agglomération

Questions fréquentes sur le budget et la dette de Noirmoutier-en-l'Île

Quelle est la dette de Noirmoutier-en-l'Île ?

En 2025, l’encours de dette de Noirmoutier-en-l'Île est de 12 M€, soit 2 563 €/hab pour 4 603 habitants. Source : OFGL, comptes 2025.

Quel est le budget de Noirmoutier-en-l'Île ?

En 2025, les dépenses de fonctionnement de Noirmoutier-en-l'Île s’élèvent à 12 M€ (2 660 €/hab), pour 16 M€ de recettes de fonctionnement. Ces montants décrivent les comptes exécutés, pas le budget prévisionnel voté. Source : OFGL, comptes 2025.

Noirmoutier-en-l'Île est-elle plus endettée que les communes de sa taille ?

Oui : avec 2 563 €/hab, Noirmoutier-en-l'Île dépasse de 204 % la moyenne des communes de même strate (842 €/hab). Source : OFGL, comptes 2025.

Quelle est la capacité de désendettement de Noirmoutier-en-l'Île ?

En 2025, la capacité de désendettement de Noirmoutier-en-l'Île est de 3,1 ans (encours de 12 M€ divisé par une épargne brute de 3,7 M€), sous le seuil confortable de 5 ans. Source : OFGL, comptes 2025.

Quel est le taux de taxe foncière à Noirmoutier-en-l'Île ?

En 2025, le taux de taxe foncière (bâti) à Noirmoutier-en-l'Île est de 38,05 % (part communale 27,81 %), contre 40,10 % en moyenne dans le département. Source : DGFiP, fichier REI 2025.

Combien gagne le maire de Noirmoutier-en-l'Île ?

Le maire de Noirmoutier-en-l'Île peut percevoir au maximum 2 396,44 € brut par mois (barème légal pour une commune de 4 603 habitants). Le montant exact est voté par le conseil municipal, dans la limite de ce plafond. En 2025, la commune a dépensé 140 639 € en indemnités pour l’ensemble de ses élus, soit 30,55 € par habitant.

Méthode et sources

La dette par habitant rapporte l’encours de dette à la population ; la capacité de désendettement divise l’encours par l’épargne brute, différence entre produits et charges de fonctionnement, et n’est pas calculée lorsque cette épargne est nulle ou négative. La moyenne d’une strate est pondérée par la population. Détails : données et sources.