Budget et dette du Fenouiller

Le Fenouiller en bref

Le Fenouiller est une commune située dans le département Vendée (85), membre de Communauté d'agglomération du Pays de Saint-Gilles-Croix-de-Vie. Elle compte 5 098 habitants selon la population retenue dans les comptes 2025 et appartient à la strate des communes de 3 500 à 10 000 habitants. Cette page résume ses principaux chiffres financiers à partir des comptes consolidés 2025 publiés en open data par l’OFGL, qui regroupent le budget principal et les budgets annexes de la commune.

Chiffres clés 2025 du Fenouiller

• Encours de dette : 5 M€ (4 988 462 €) au 31 décembre 2025.
• Dette par habitant : 979 €/hab.
• Épargne brute : 1,2 M€ (237 €/hab).
• Capacité de désendettement : 4,1 ans (encours divisé par l’épargne brute).
• Rang départemental : 71e dette par habitant la plus élevée sur 253 communes du département.
• Moyenne de la strate : 842 €/hab, soit ×1,16 pour Le Fenouiller.

Source : OFGL, comptes communaux consolidés 2025 (budget principal et budgets annexes).

À titre de comparaison, la dette publique nationale représente 52 198 € par habitant (dette au sens de Maastricht, 2e trimestre 2026, Insee ; population au 1er janvier 2025, Eurostat). Ce chiffre national n’a pas le même périmètre que la dette de la commune présentée ci-dessus.

Budget 2025 du Fenouiller : dépenses et recettes

Budget 2025 : les dépenses de fonctionnement du Fenouiller s’élèvent à 2,9 M€ (578 €/hab) et ses recettes de fonctionnement à 4,2 M€ (815 €/hab). L’épargne brute publiée par l’OFGL est de 1,2 M€.

Les dépenses d’investissement hors remboursements d’emprunts atteignent 3,2 M€ (620 €/hab). L’encours de dette atteint 5 M€ (979 €/hab).

Ces montants proviennent des comptes exécutés consolidés 2025 de l’OFGL (budget principal et budgets annexes), et non d’un budget prévisionnel voté.

Évolution 2022-2025 du Fenouiller

Variations constatées dans les comptes consolidés OFGL entre les exercices 2022 et 2025 (budget principal et budgets annexes, montants courants en euros) :

• Encours de dette au 31 décembre : 2022 : 4,2 M€, 2023 : 3,8 M€, 2024 : 3,4 M€, 2025 : 5 M€. Entre 2022 et 2025 : en hausse de 824 k€ (+19,8 %).
• Épargne brute de l’exercice : 2022 : 1,2 M€, 2023 : 1,4 M€, 2024 : 1,6 M€, 2025 : 1,2 M€. Entre 2022 et 2025 : en hausse de 27 k€ (+2,3 %).
• Dépenses de fonctionnement : 2,5 M€ en 2022, 2,9 M€ en 2025, en hausse de 447 k€ (+17,9 %).
• Recettes de fonctionnement : 3,7 M€ en 2022, 4,2 M€ en 2025, en hausse de 474 k€ (+12,9 %).

Taxe foncière au Fenouiller

En 2025, le taux de taxe foncière (bâti) au Fenouiller est de 31,56 % (part communale 28,60 %), contre 40,10 % en moyenne dans le département. Source : DGFiP, fichier REI 2025.

Entre 2023 et 2025, le taux total de taxe foncière (bâti) au Fenouiller est passé de 31,29 % à 31,56 % (+0,27 point). Source : DGFiP, fichier REI 2023 à 2025.

• Département Vendée : le taux total au Fenouiller (31,56 %) est inférieur de 8,54 points à la moyenne départementale (40,10 %, moyenne pondérée par les bases nettes). Il se classe au 239e rang des taux les plus élevés sur 253 communes du département. Source : DGFiP, fichier REI 2025.
• Strate : la moyenne nationale des communes de 3 500 à 10 000 habitants est de 42,35 % ; le taux au Fenouiller y est inférieur de 10,79 points à cette moyenne. Source : DGFiP, fichier REI 2025.

Montant payé = valeur locative cadastrale ÷ 2 × taux. Ce site donne les taux, pas la facture : la valeur locative cadastrale de chaque bien figure sur l’avis de taxe foncière, et les exonérations, dégrèvements et frais de gestion peuvent la modifier.

Le taux total additionne la part communale (qui inclut, depuis 2021, l’ancienne part départementale), la part des syndicats fiscalisés et la part intercommunale. La taxe d’enlèvement des ordures ménagères (TEOM, taux de la zone « taux plein »), les taxes additionnelles (GEMAPI, établissement public foncier, chambre d’agriculture) et les frais de gestion ne sont pas inclus. La taxe d’habitation ne subsiste que sur les résidences secondaires (THRS).

Source : DGFiP, fichier REI 2023, 2024, 2025 (data.gouv.fr, licence ouverte). Taux de taxe foncière des communes de France.

Indemnités du maire et des élus au Fenouiller

Le maire du Fenouiller peut percevoir au maximum 2 396,44 € brut par mois (barème légal pour une commune de 5 098 habitants). En 2025, la commune a dépensé 91 317 € en indemnités pour l’ensemble de ses élus, soit 17,91 € par habitant.

Ce montant est un plafond et non un salaire : l’article L. 2123-23 du code général des collectivités territoriales fixe le taux maximal à 58,3 % de l’indice brut 1027 (4 110,52 € par mois), valeur au 1er janvier 2026. Le montant exact est voté par le conseil municipal et peut être inférieur ; des majorations sont possibles dans certains cas (article L. 2123-22).

La dépense couvre les indemnités de fonction du maire, des adjoints et des conseillers municipaux dans le budget principal ; elle exclut les cotisations de retraite et de sécurité sociale, les frais de mission et la formation, et ne se divise pas par le nombre d’élus pour obtenir une indemnité individuelle.

Source : barème légal (article L. 2123-23 du CGCT, loi n° 2025-1249 du 22 décembre 2025, valeur du point d’indice au 1er janvier 2026) ; dépense : DGFiP, balances comptables des communes 2025, compte 6531 ou 65311 (data.economie.gouv.fr, licence ouverte). Combien gagne un maire en 2026 ? Barème complet et explications.

Que dit la dette du Fenouiller ?

Le Fenouiller se situe au-dessus de la moyenne de sa strate : 979 €/hab contre 842 €/hab, soit 16 % de plus. Cet écart reste modéré et peut venir d’un seul programme d’investissement. Dans son département (Vendée), elle occupe une position intermédiaire pour la dette par habitant (71e sur 253 communes).

Épargne brute et capacité de désendettement

Avec 4,1 ans de capacité de désendettement, Le Fenouiller pourrait rembourser l’intégralité de son encours en moins de 5 ans d’épargne brute, ce qui est considéré comme confortable. L’épargne brute s’élève à 1,2 M€, soit 237 €/hab.

Points de vigilance

Pour une commune de 5 098 habitants, le ratio par habitant est un repère fiable, mais il ne remplace pas la lecture du détail des emprunts et de leur durée. Ces chiffres décrivent l’exercice 2025 tel que publié par l’OFGL, et peuvent être révisés ou différer des comptes du seul budget principal.

Communes proches du Fenouiller

Autres communes de Communauté d'agglomération du Pays de Saint-Gilles-Croix-de-Vie et du département, de taille comparable :

• Bretignolles-sur-Mer : 5 226 habitants, dette de 811 €/hab, 1,2 ans de désendettement.
• Commequiers : 3 766 habitants, dette de 718 €/hab, 4,4 ans de désendettement.
• Coëx : 3 454 habitants, dette de 276 €/hab, 1,6 ans de désendettement.
• Saint-Gilles-Croix-de-Vie : 8 382 habitants, dette de 1 091 €/hab, 2,4 ans de désendettement.
• Brem-sur-Mer : 2 980 habitants, dette de 768 €/hab, 2,5 ans de désendettement.

Communes comparables du Fenouiller

Communes du département Vendée de la même strate (3 500 à 10 000 habitants), la dette par habitant étant celle des comptes consolidés 2025 :

• Bretignolles-sur-Mer : 5 226 habitants, dette de 811 €/hab en 2025 (OFGL) (même intercommunalité).
• Commequiers : 3 766 habitants, dette de 718 €/hab en 2025 (OFGL) (même intercommunalité).
• Saint-Gilles-Croix-de-Vie : 8 382 habitants, dette de 1 091 €/hab en 2025 (OFGL) (même intercommunalité).
• L'Île-d'Yeu : 5 025 habitants, dette de 6 002 €/hab en 2025 (OFGL).
• Venansault : 4 924 habitants, dette de 1 160 €/hab en 2025 (OFGL).
• Mouilleron-le-Captif : 5 341 habitants, dette de 553 €/hab en 2025 (OFGL).
• La Garnache : 5 517 habitants, dette de 725 €/hab en 2025 (OFGL).
• Les Achards : 5 565 habitants, dette de 290 €/hab en 2025 (OFGL).

Pour situer Le Fenouiller dans son territoire : intercommunalité Communauté d'agglomération du Pays de Saint-Gilles-Croix-de-Vie et toutes les communes du département Vendée. Source : OFGL, comptes communaux consolidés 2025.

Classements, comparaisons et guides

Pour situer Le Fenouiller plus largement : classement des communes de 3 500 à 10 000 habitants, classements nationaux, communes du département Vendée, intercommunalité Communauté d'agglomération du Pays de Saint-Gilles-Croix-de-Vie ou comparateur de communes.

• Dette communale : interpréter les chiffres sans se tromper
• Dette par habitant : calcul, comparaison et limites
• Capacité de désendettement : calcul, seuils et interprétation
• Quelles communes comparer entre elles
• Comparer sa commune à la moyenne du département

Questions fréquentes sur le budget et la dette du Fenouiller

Quelle est la dette du Fenouiller ?

En 2025, l’encours de dette du Fenouiller est de 5 M€, soit 979 €/hab pour 5 098 habitants. Source : OFGL, comptes 2025.

Quel est le budget du Fenouiller ?

En 2025, les dépenses de fonctionnement du Fenouiller s’élèvent à 2,9 M€ (578 €/hab), pour 4,2 M€ de recettes de fonctionnement. Ces montants décrivent les comptes exécutés, pas le budget prévisionnel voté. Source : OFGL, comptes 2025.

Le Fenouiller est-elle plus endettée que les communes de sa taille ?

Oui : avec 979 €/hab, Le Fenouiller dépasse de 16 % la moyenne des communes de même strate (842 €/hab). Source : OFGL, comptes 2025.

Quelle est la capacité de désendettement du Fenouiller ?

En 2025, la capacité de désendettement du Fenouiller est de 4,1 ans (encours de 5 M€ divisé par une épargne brute de 1,2 M€), sous le seuil confortable de 5 ans. Source : OFGL, comptes 2025.

Quel est le taux de taxe foncière au Fenouiller ?

En 2025, le taux de taxe foncière (bâti) au Fenouiller est de 31,56 % (part communale 28,60 %), contre 40,10 % en moyenne dans le département. Source : DGFiP, fichier REI 2025.

Combien gagne le maire du Fenouiller ?

Le maire du Fenouiller peut percevoir au maximum 2 396,44 € brut par mois (barème légal pour une commune de 5 098 habitants). Le montant exact est voté par le conseil municipal, dans la limite de ce plafond. En 2025, la commune a dépensé 91 317 € en indemnités pour l’ensemble de ses élus, soit 17,91 € par habitant.

Méthode et sources

La dette par habitant rapporte l’encours de dette à la population ; la capacité de désendettement divise l’encours par l’épargne brute, différence entre produits et charges de fonctionnement, et n’est pas calculée lorsque cette épargne est nulle ou négative. La moyenne d’une strate est pondérée par la population. Détails : données et sources.