Budget et dette de Lisieux

Lisieux en bref

Lisieux est une commune rattachée au département Calvados (14), membre de Communauté d'agglomération Lisieux Normandie. Elle compte 20 118 habitants selon la population retenue dans les comptes 2025 et appartient à la strate des communes de 10 000 à 50 000 habitants. Cette page résume ses principaux chiffres financiers à partir des comptes consolidés 2025 publiés en open data par l’OFGL, qui regroupent le budget principal et les budgets annexes de la commune.

Chiffres clés 2025 de Lisieux

• Encours de dette : 15 M€ (15 229 438 €) au 31 décembre 2025.
• Dette par habitant : 757 €/hab.
• Épargne brute : 6,1 M€ (302 €/hab).
• Capacité de désendettement : 2,5 ans (encours divisé par l’épargne brute).
• Rang départemental : 79e dette par habitant la plus élevée sur 524 communes du département.
• Moyenne de la strate : 975 €/hab, soit ×0,78 pour Lisieux.

Source : OFGL, comptes communaux consolidés 2025 (budget principal et budgets annexes).

À titre de comparaison, la dette publique nationale représente 52 198 € par habitant (dette au sens de Maastricht, 2e trimestre 2026, Insee ; population au 1er janvier 2025, Eurostat). Ce chiffre national n’a pas le même périmètre que la dette de la commune présentée ci-dessus.

Budget 2025 de Lisieux : dépenses et recettes

Budget 2025 : les dépenses de fonctionnement de Lisieux s’élèvent à 28 M€ (1 371 €/hab) et ses recettes de fonctionnement à 34 M€ (1 673 €/hab). L’épargne brute publiée par l’OFGL est de 6,1 M€.

Les dépenses d’investissement hors remboursements d’emprunts atteignent 12 M€ (581 €/hab). L’encours de dette atteint 15 M€ (757 €/hab).

Ces montants proviennent des comptes exécutés consolidés 2025 de l’OFGL (budget principal et budgets annexes), et non d’un budget prévisionnel voté.

Évolution 2022-2025 de Lisieux

Variations constatées dans les comptes consolidés OFGL entre les exercices 2022 et 2025 (budget principal et budgets annexes, montants courants en euros) :

• Encours de dette au 31 décembre : 2022 : 5,5 M€, 2023 : 12 M€, 2024 : 16 M€, 2025 : 15 M€. Entre 2022 et 2025 : en hausse de 9,7 M€ (+174,4 %).
• Épargne brute de l’exercice : 2022 : 4,2 M€, 2023 : 4,5 M€, 2024 : 5,8 M€, 2025 : 6,1 M€. Entre 2022 et 2025 : en hausse de 1,9 M€ (+43,8 %).
• Dépenses de fonctionnement : 27 M€ en 2022, 28 M€ en 2025, en hausse de 555 k€ (+2,1 %).
• Recettes de fonctionnement : 31 M€ en 2022, 34 M€ en 2025, en hausse de 2,4 M€ (+7,7 %).

Taxe foncière à Lisieux

En 2025, le taux de taxe foncière (bâti) à Lisieux est de 52,17 % (part communale 51,06 %), contre 49,60 % en moyenne dans le département. Source : DGFiP, fichier REI 2025.

Entre 2023 et 2025, le taux total de taxe foncière (bâti) à Lisieux est passé de 52,07 % à 52,17 % (+0,10 point). Source : DGFiP, fichier REI 2023 à 2025.

• Département Calvados : le taux total à Lisieux (52,17 %) est supérieur de 2,57 points à la moyenne départementale (49,60 %, moyenne pondérée par les bases nettes). Il se classe au 80e rang des taux les plus élevés sur 527 communes du département. Source : DGFiP, fichier REI 2025.
• Strate : la moyenne nationale des communes de 10 000 à 50 000 habitants est de 42,93 % ; le taux à Lisieux y est supérieur de 9,24 points à cette moyenne. Source : DGFiP, fichier REI 2025.

Montant payé = valeur locative cadastrale ÷ 2 × taux. Ce site donne les taux, pas la facture : la valeur locative cadastrale de chaque bien figure sur l’avis de taxe foncière, et les exonérations, dégrèvements et frais de gestion peuvent la modifier.

Le taux total additionne la part communale (qui inclut, depuis 2021, l’ancienne part départementale), la part des syndicats fiscalisés et la part intercommunale. La taxe d’enlèvement des ordures ménagères (TEOM, taux de la zone « taux plein »), les taxes additionnelles (GEMAPI, établissement public foncier, chambre d’agriculture) et les frais de gestion ne sont pas inclus. La taxe d’habitation ne subsiste que sur les résidences secondaires (THRS).

Source : DGFiP, fichier REI 2023, 2024, 2025 (data.gouv.fr, licence ouverte). Taux de taxe foncière des communes de France.

Indemnités du maire et des élus à Lisieux

Le maire de Lisieux peut percevoir au maximum 3 699,47 € brut par mois (barème légal pour une commune de 20 118 habitants). En 2025, la commune a dépensé 276 704 € en indemnités pour l’ensemble de ses élus, soit 13,75 € par habitant.

Ce montant est un plafond et non un salaire : l’article L. 2123-23 du code général des collectivités territoriales fixe le taux maximal à 90 % de l’indice brut 1027 (4 110,52 € par mois), valeur au 1er janvier 2026. Le montant exact est voté par le conseil municipal et peut être inférieur ; des majorations sont possibles dans certains cas (article L. 2123-22).

La dépense couvre les indemnités de fonction du maire, des adjoints et des conseillers municipaux dans le budget principal ; elle exclut les cotisations de retraite et de sécurité sociale, les frais de mission et la formation, et ne se divise pas par le nombre d’élus pour obtenir une indemnité individuelle.

Source : barème légal (article L. 2123-23 du CGCT, loi n° 2025-1249 du 22 décembre 2025, valeur du point d’indice au 1er janvier 2026) ; dépense : DGFiP, balances comptables des communes 2025, compte 6531 ou 65311 (data.economie.gouv.fr, licence ouverte). Combien gagne un maire en 2026 ? Barème complet et explications.

Que dit la dette de Lisieux ?

Lisieux est moins endettée que la moyenne de sa strate : 757 €/hab par habitant contre 975 €/hab, soit 22 % de moins. Dans son département (Calvados), elle occupe une position intermédiaire pour la dette par habitant (79e sur 524 communes).

Épargne brute et capacité de désendettement

Avec 2,5 ans de capacité de désendettement, Lisieux pourrait rembourser l’intégralité de son encours en moins de 5 ans d’épargne brute, ce qui est considéré comme confortable. L’épargne brute s’élève à 6,1 M€, soit 302 €/hab.

Points de vigilance

À cette taille, les comptes consolidés lissent les écarts ponctuels ; on gagne toutefois à suivre ces chiffres sur plusieurs exercices avant de conclure. Ces chiffres décrivent l’exercice 2025 tel que publié par l’OFGL, et peuvent être révisés ou différer des comptes du seul budget principal.

Communes proches de Lisieux

Autres communes de Communauté d'agglomération Lisieux Normandie et du département, de taille comparable :

• Mézidon Vallée d'Auge : 9 780 habitants, dette de 323 €/hab, 2,0 ans de désendettement.
• Saint-Pierre-en-Auge : 7 605 habitants, dette de 903 €/hab, 4,9 ans de désendettement.
• Livarot-Pays-d'Auge : 6 295 habitants, dette de 652 €/hab, 3,9 ans de désendettement.
• Valorbiquet : 2 502 habitants, dette de 445 €/hab, 4,9 ans de désendettement.
• Orbec : 2 001 habitants, dette de 1 497 €/hab, 11,4 ans de désendettement.

Communes comparables de Lisieux

Communes du département Calvados de la même strate (10 000 à 50 000 habitants), la dette par habitant étant celle des comptes consolidés 2025 :

• Vire Normandie : 18 177 habitants, dette de 312 €/hab en 2025 (OFGL).
• Hérouville-Saint-Clair : 22 700 habitants, dette de 906 €/hab en 2025 (OFGL).
• Bayeux : 13 091 habitants, dette de 1 634 €/hab en 2025 (OFGL).
• Ifs : 12 097 habitants, dette de 431 €/hab en 2025 (OFGL).
• Mondeville : 10 513 habitants, dette de 386 €/hab en 2025 (OFGL).

Pour situer Lisieux dans son territoire : intercommunalité Communauté d'agglomération Lisieux Normandie et toutes les communes du département Calvados. Source : OFGL, comptes communaux consolidés 2025.

À comparer avec d’autres grandes communes du département

À comparer : Hérouville-Saint-Clair (22 700 hab.), Vire Normandie (18 177 hab.), Bayeux (13 091 hab.), Ifs (12 097 hab.), Mondeville (10 513 hab.).

Classements, comparaisons et guides

Pour situer Lisieux plus largement : classement des communes de 10 000 à 50 000 habitants, classements nationaux, communes du département Calvados, intercommunalité Communauté d'agglomération Lisieux Normandie ou comparateur de communes.

• Dette par habitant : calcul, comparaison et limites
• Capacité de désendettement : calcul, seuils et interprétation
• Quelles communes comparer entre elles
• Comparer sa commune à la moyenne du département
• EPCI et intercommunalité : budget communal et budget d’agglomération

Questions fréquentes sur le budget et la dette de Lisieux

Quelle est la dette de Lisieux ?

En 2025, l’encours de dette de Lisieux est de 15 M€, soit 757 €/hab pour 20 118 habitants. Source : OFGL, comptes 2025.

Quel est le budget de Lisieux ?

En 2025, les dépenses de fonctionnement de Lisieux s’élèvent à 28 M€ (1 371 €/hab), pour 34 M€ de recettes de fonctionnement. Ces montants décrivent les comptes exécutés, pas le budget prévisionnel voté. Source : OFGL, comptes 2025.

Lisieux est-elle plus endettée que les communes de sa taille ?

Non : avec 757 €/hab, Lisieux est 22 % sous la moyenne des communes de même strate (975 €/hab). Source : OFGL, comptes 2025.

Quelle est la capacité de désendettement de Lisieux ?

En 2025, la capacité de désendettement de Lisieux est de 2,5 ans (encours de 15 M€ divisé par une épargne brute de 6,1 M€), sous le seuil confortable de 5 ans. Source : OFGL, comptes 2025.

Quel est le taux de taxe foncière à Lisieux ?

En 2025, le taux de taxe foncière (bâti) à Lisieux est de 52,17 % (part communale 51,06 %), contre 49,60 % en moyenne dans le département. Source : DGFiP, fichier REI 2025.

Combien gagne le maire de Lisieux ?

Le maire de Lisieux peut percevoir au maximum 3 699,47 € brut par mois (barème légal pour une commune de 20 118 habitants). Le montant exact est voté par le conseil municipal, dans la limite de ce plafond. En 2025, la commune a dépensé 276 704 € en indemnités pour l’ensemble de ses élus, soit 13,75 € par habitant.

Méthode et sources

La dette par habitant rapporte l’encours de dette à la population ; la capacité de désendettement divise l’encours par l’épargne brute, différence entre produits et charges de fonctionnement, et n’est pas calculée lorsque cette épargne est nulle ou négative. La moyenne d’une strate est pondérée par la population. Détails : données et sources.