Budget et dette du Creusot
En 2025, la dette du Creusot s’élève à 968 €/hab (encours de 20 M€), contre 975 €/hab en moyenne pour les communes de même strate. Son budget de fonctionnement atteint 26 M€ de dépenses pour 29 M€ de recettes. Source : OFGL, comptes 2025.
Le Creusot en bref
Le Creusot est une commune rattachée au département Saône-et-Loire (71), membre de Communauté urbaine Le Creusot Montceau-les-Mines. Elle compte 20 857 habitants selon la population retenue dans les comptes 2025 et appartient à la strate des communes de 10 000 à 50 000 habitants. Cette page résume ses principaux chiffres financiers à partir des comptes consolidés 2025 publiés en open data par l’OFGL, qui regroupent le budget principal et les budgets annexes de la commune.
Chiffres clés 2025 du Creusot
- Encours de dette : 20 M€ (20 197 384 €) au 31 décembre 2025.
- Dette par habitant : 968 €/hab.
- Épargne brute : 3 M€ (146 €/hab).
- Capacité de désendettement : 6,6 ans (encours divisé par l’épargne brute).
- Rang départemental : 86e dette par habitant la plus élevée sur 559 communes du département.
- Moyenne de la strate : 975 €/hab, soit ×0,99 pour Le Creusot.
Source : OFGL, comptes communaux consolidés 2025 (budget principal et budgets annexes).
À titre de comparaison, la dette publique nationale représente 52 198 € par habitant (dette au sens de Maastricht, 2e trimestre 2026, Insee ; population au 1er janvier 2025, Eurostat). Ce chiffre national n’a pas le même périmètre que la dette de la commune présentée ci-dessus.
Budget 2025 du Creusot : dépenses et recettes
Budget 2025 : les dépenses de fonctionnement du Creusot s’élèvent à 26 M€ (1 244 €/hab) et ses recettes de fonctionnement à 29 M€ (1 390 €/hab). L’épargne brute publiée par l’OFGL est de 3 M€.
Les dépenses d’investissement hors remboursements d’emprunts atteignent 10 M€ (488 €/hab). L’encours de dette atteint 20 M€ (968 €/hab).
Ces montants proviennent des comptes exécutés consolidés 2025 de l’OFGL (budget principal et budgets annexes), et non d’un budget prévisionnel voté.
Évolution 2022-2025 du Creusot
Variations constatées dans les comptes consolidés OFGL entre les exercices 2022 et 2025 (budget principal et budgets annexes, montants courants en euros) :
- Encours de dette au 31 décembre : 2022 : 19 M€, 2023 : 18 M€, 2024 : 18 M€, 2025 : 20 M€. Entre 2022 et 2025 : en hausse de 1,1 M€ (+5,8 %).
- Épargne brute de l’exercice : 2022 : 3,3 M€, 2023 : 3,6 M€, 2024 : 3,3 M€, 2025 : 3 M€. Entre 2022 et 2025 : en baisse de 308 k€ (−9,2 %).
- Dépenses de fonctionnement : 23 M€ en 2022, 26 M€ en 2025, en hausse de 2,6 M€ (+11,1 %).
- Recettes de fonctionnement : 27 M€ en 2022, 29 M€ en 2025, en hausse de 2,3 M€ (+8,6 %).
Taxe foncière au Creusot
En 2025, le taux de taxe foncière (bâti) au Creusot est de 51,31 % (part communale 50,06 %), contre 44,78 % en moyenne dans le département. Source : DGFiP, fichier REI 2025.
| Année | Part communale | Part intercommunale | Taux total TFB | TFNB | TEOM | THRS |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 2025 | 50,06 % | 1,25 % | 51,31 % | 73,51 % | 10,53 % | 28,62 % |
| 2024 | 50,06 % | 1,25 % | 51,31 % | 73,51 % | 10,53 % | 28,62 % |
| 2023 | 50,06 % | 1,25 % | 51,31 % | 73,51 % | 10,53 % | 28,62 % |
Le taux total de taxe foncière (bâti) est inchangé entre 2023 et 2025 : 51,31 %. Source : DGFiP, fichier REI 2023 à 2025.
- Département Saône-et-Loire : le taux total au Creusot (51,31 %) est supérieur de 6,53 points à la moyenne départementale (44,78 %, moyenne pondérée par les bases nettes). Il se classe au 12e rang des taux les plus élevés sur 563 communes du département. Source : DGFiP, fichier REI 2025.
- Strate : la moyenne nationale des communes de 10 000 à 50 000 habitants est de 42,93 % ; le taux au Creusot y est supérieur de 8,38 points à cette moyenne. Source : DGFiP, fichier REI 2025.
Montant payé = valeur locative cadastrale ÷ 2 × taux. Ce site donne les taux, pas la facture : la valeur locative cadastrale de chaque bien figure sur l’avis de taxe foncière, et les exonérations, dégrèvements et frais de gestion peuvent la modifier.
Le taux total additionne la part communale (qui inclut, depuis 2021, l’ancienne part départementale), la part des syndicats fiscalisés et la part intercommunale. La taxe d’enlèvement des ordures ménagères (TEOM, taux de la zone « taux plein »), les taxes additionnelles (GEMAPI, établissement public foncier, chambre d’agriculture) et les frais de gestion ne sont pas inclus. La taxe d’habitation ne subsiste que sur les résidences secondaires (THRS).
Source : DGFiP, fichier REI 2023, 2024, 2025 (data.gouv.fr, licence ouverte). Taux de taxe foncière des communes de France.
Indemnités du maire et des élus au Creusot
Le maire du Creusot peut percevoir au maximum 3 699,47 € brut par mois (barème légal pour une commune de 20 857 habitants). En 2025, la commune a dépensé 209 854 € en indemnités pour l’ensemble de ses élus, soit 10,06 € par habitant.
Ce montant est un plafond et non un salaire : l’article L. 2123-23 du code général des collectivités territoriales fixe le taux maximal à 90 % de l’indice brut 1027 (4 110,52 € par mois), valeur au 1er janvier 2026. Le montant exact est voté par le conseil municipal et peut être inférieur ; des majorations sont possibles dans certains cas (article L. 2123-22).
La dépense couvre les indemnités de fonction du maire, des adjoints et des conseillers municipaux dans le budget principal ; elle exclut les cotisations de retraite et de sécurité sociale, les frais de mission et la formation, et ne se divise pas par le nombre d’élus pour obtenir une indemnité individuelle.
Source : barème légal (article L. 2123-23 du CGCT, loi n° 2025-1249 du 22 décembre 2025, valeur du point d’indice au 1er janvier 2026) ; dépense : DGFiP, balances comptables des communes 2025, compte 6531 ou 65311 (data.economie.gouv.fr, licence ouverte). Combien gagne un maire en 2026 ? Barème complet et explications.
Que dit la dette du Creusot ?
La dette par habitant du Creusot (968 €/hab) est proche de la moyenne des communes de 10 000 à 50 000 habitants (975 €/hab) : elle ne la distingue pas de ses semblables. Dans son département (Saône-et-Loire), elle occupe une position intermédiaire pour la dette par habitant (86e sur 559 communes).
Épargne brute et capacité de désendettement
La capacité de désendettement du Creusot s’établit à 6,6 ans : au-dessus du seuil confortable de 5 ans, mais sous le repère d’alerte de 12 ans. L’épargne brute s’élève à 3 M€, soit 146 €/hab.
Points de vigilance
Pour une commune de 20 857 habitants, le ratio par habitant est un repère fiable, mais il ne remplace pas la lecture du détail des emprunts et de leur durée. Ces chiffres décrivent l’exercice 2025 tel que publié par l’OFGL, et peuvent être révisés ou différer des comptes du seul budget principal.
Communes proches du Creusot
Autres communes de Communauté urbaine Le Creusot Montceau-les-Mines et du département, de taille comparable :
- Montceau-les-Mines : 17 218 habitants, dette de 1 741 €/hab, 25,5 ans de désendettement.
- Saint-Vallier : 8 644 habitants, dette de 318 €/hab, 1,3 ans de désendettement.
- Blanzy : 6 122 habitants, dette de 470 €/hab, 4,6 ans de désendettement.
- Montchanin : 5 051 habitants, dette de 1 024 €/hab, 9,4 ans de désendettement.
- Sanvignes-les-Mines : 4 328 habitants, dette de 1 138 €/hab, 40,9 ans de désendettement.
Communes comparables du Creusot
Communes du département Saône-et-Loire de population proche, la dette par habitant étant celle des comptes consolidés 2025 :
- Montceau-les-Mines : 17 218 habitants, dette de 1 741 €/hab en 2025 (OFGL) (même intercommunalité).
- Autun : 14 107 habitants, dette de 1 639 €/hab en 2025 (OFGL).
- Mâcon : 35 468 habitants, dette de 1 624 €/hab en 2025 (OFGL).
- Chalon-sur-Saône : 45 967 habitants, dette de 2 032 €/hab en 2025 (OFGL).
- Paray-le-Monial : 9 653 habitants, dette de 811 €/hab en 2025 (OFGL).
Pour situer Le Creusot dans son territoire : intercommunalité Communauté urbaine Le Creusot Montceau-les-Mines et toutes les communes du département Saône-et-Loire. Source : OFGL, comptes communaux consolidés 2025.
À comparer avec d’autres grandes communes du département
À comparer : Chalon-sur-Saône (45 967 hab.), Mâcon (35 468 hab.), Montceau-les-Mines (17 218 hab.), Autun (14 107 hab.).
Classements, comparaisons et guides
Pour situer Le Creusot plus largement : classement des communes de 10 000 à 50 000 habitants, classements nationaux, communes du département Saône-et-Loire, intercommunalité Communauté urbaine Le Creusot Montceau-les-Mines ou comparateur de communes.
Questions fréquentes sur le budget et la dette du Creusot
Quelle est la dette du Creusot ?
En 2025, l’encours de dette du Creusot est de 20 M€, soit 968 €/hab pour 20 857 habitants. Source : OFGL, comptes 2025.
Quel est le budget du Creusot ?
En 2025, les dépenses de fonctionnement du Creusot s’élèvent à 26 M€ (1 244 €/hab), pour 29 M€ de recettes de fonctionnement. Ces montants décrivent les comptes exécutés, pas le budget prévisionnel voté. Source : OFGL, comptes 2025.
Le Creusot est-elle plus endettée que les communes de sa taille ?
Elle est proche de la moyenne : 968 €/hab contre 975 €/hab pour les communes de même strate. Source : OFGL, comptes 2025.
Quelle est la capacité de désendettement du Creusot ?
En 2025, la capacité de désendettement du Creusot est de 6,6 ans (encours de 20 M€ divisé par une épargne brute de 3 M€), au-dessus du seuil confortable de 5 ans et sous le repère d’alerte de 12 ans. Source : OFGL, comptes 2025.
Quel est le taux de taxe foncière au Creusot ?
En 2025, le taux de taxe foncière (bâti) au Creusot est de 51,31 % (part communale 50,06 %), contre 44,78 % en moyenne dans le département. Source : DGFiP, fichier REI 2025.
Combien gagne le maire du Creusot ?
Le maire du Creusot peut percevoir au maximum 3 699,47 € brut par mois (barème légal pour une commune de 20 857 habitants). Le montant exact est voté par le conseil municipal, dans la limite de ce plafond. En 2025, la commune a dépensé 209 854 € en indemnités pour l’ensemble de ses élus, soit 10,06 € par habitant.
Méthode et sources
La dette par habitant rapporte l’encours de dette à la population ; la capacité de désendettement divise l’encours par l’épargne brute, différence entre produits et charges de fonctionnement, et n’est pas calculée lorsque cette épargne est nulle ou négative. La moyenne d’une strate est pondérée par la population. Détails : données et sources.