Budget et dette de Chalon-sur-Saône
En 2025, la dette de Chalon-sur-Saône s’élève à 2 032 €/hab (encours de 93 M€), contre 975 €/hab en moyenne pour les communes de même strate. Son budget de fonctionnement atteint 72 M€ de dépenses pour 76 M€ de recettes. Source : OFGL, comptes 2025.
Chalon-sur-Saône en bref
Chalon-sur-Saône est une commune située dans le département Saône-et-Loire (71), membre de Communauté d'agglomération Le Grand Chalon. Elle compte 45 967 habitants selon la population retenue dans les comptes 2025 et appartient à la strate des communes de 10 000 à 50 000 habitants. Cette page résume ses principaux chiffres financiers à partir des comptes consolidés 2025 publiés en open data par l’OFGL, qui regroupent le budget principal et les budgets annexes de la commune.
Chiffres clés 2025 de Chalon-sur-Saône
- Encours de dette : 93 M€ (93 425 520 €) au 31 décembre 2025.
- Dette par habitant : 2 032 €/hab.
- Épargne brute : 4,1 M€ (89 €/hab).
- Capacité de désendettement : 22,7 ans (encours divisé par l’épargne brute).
- Rang départemental : 12e dette par habitant la plus élevée sur 559 communes du département.
- Moyenne de la strate : 975 €/hab, soit ×2,08 pour Chalon-sur-Saône.
Source : OFGL, comptes communaux consolidés 2025 (budget principal et budgets annexes).
À titre de comparaison, la dette publique nationale représente 52 198 € par habitant (dette au sens de Maastricht, 2e trimestre 2026, Insee ; population au 1er janvier 2025, Eurostat). Ce chiffre national n’a pas le même périmètre que la dette de la commune présentée ci-dessus.
Budget 2025 de Chalon-sur-Saône : dépenses et recettes
Budget 2025 : les dépenses de fonctionnement de Chalon-sur-Saône s’élèvent à 72 M€ (1 570 €/hab) et ses recettes de fonctionnement à 76 M€ (1 660 €/hab). L’épargne brute publiée par l’OFGL est de 4,1 M€.
Les dépenses d’investissement hors remboursements d’emprunts atteignent 9,9 M€ (214 €/hab). L’encours de dette atteint 93 M€ (2 032 €/hab).
Ces montants proviennent des comptes exécutés consolidés 2025 de l’OFGL (budget principal et budgets annexes), et non d’un budget prévisionnel voté.
Évolution 2022-2025 de Chalon-sur-Saône
Variations constatées dans les comptes consolidés OFGL entre les exercices 2022 et 2025 (budget principal et budgets annexes, montants courants en euros) :
- Encours de dette au 31 décembre : 2022 : 89 M€, 2023 : 89 M€, 2024 : 95 M€, 2025 : 93 M€. Entre 2022 et 2025 : en hausse de 4,8 M€ (+5,4 %).
- Épargne brute de l’exercice : 2022 : 5 M€, 2023 : 5 M€, 2024 : 3,3 M€, 2025 : 4,1 M€. Entre 2022 et 2025 : en baisse de 897 k€ (−17,9 %).
- Dépenses de fonctionnement : 65 M€ en 2022, 72 M€ en 2025, en hausse de 7 M€ (+10,8 %).
- Recettes de fonctionnement : 70 M€ en 2022, 76 M€ en 2025, en hausse de 6,1 M€ (+8,7 %).
Taxe foncière à Chalon-sur-Saône
En 2025, le taux de taxe foncière (bâti) à Chalon-sur-Saône est de 49,34 % (part communale 47,34 %), contre 44,78 % en moyenne dans le département. Source : DGFiP, fichier REI 2025.
| Année | Part communale | Part intercommunale | Taux total TFB | TFNB | TEOM | THRS |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 2025 | 47,34 % | 2,00 % | 49,34 % | 74,09 % | 9,87 % | 28,79 % |
| 2024 | 47,34 % | 2,00 % | 49,34 % | 74,09 % | 9,87 % | 28,79 % |
| 2023 | 47,34 % | 2,00 % | 49,34 % | 74,09 % | 9,87 % | 28,79 % |
Le taux total de taxe foncière (bâti) est inchangé entre 2023 et 2025 : 49,34 %. Source : DGFiP, fichier REI 2023 à 2025.
- Département Saône-et-Loire : le taux total à Chalon-sur-Saône (49,34 %) est supérieur de 4,56 points à la moyenne départementale (44,78 %, moyenne pondérée par les bases nettes). Il se classe au 18e rang des taux les plus élevés sur 563 communes du département. Source : DGFiP, fichier REI 2025.
- Strate : la moyenne nationale des communes de 10 000 à 50 000 habitants est de 42,93 % ; le taux à Chalon-sur-Saône y est supérieur de 6,41 points à cette moyenne. Source : DGFiP, fichier REI 2025.
Montant payé = valeur locative cadastrale ÷ 2 × taux. Ce site donne les taux, pas la facture : la valeur locative cadastrale de chaque bien figure sur l’avis de taxe foncière, et les exonérations, dégrèvements et frais de gestion peuvent la modifier.
Le taux total additionne la part communale (qui inclut, depuis 2021, l’ancienne part départementale), la part des syndicats fiscalisés et la part intercommunale. La taxe d’enlèvement des ordures ménagères (TEOM, taux de la zone « taux plein »), les taxes additionnelles (GEMAPI, établissement public foncier, chambre d’agriculture) et les frais de gestion ne sont pas inclus. La taxe d’habitation ne subsiste que sur les résidences secondaires (THRS).
Source : DGFiP, fichier REI 2023, 2024, 2025 (data.gouv.fr, licence ouverte). Taux de taxe foncière des communes de France.
Indemnités du maire et des élus à Chalon-sur-Saône
Le maire de Chalon-sur-Saône peut percevoir au maximum 3 699,47 € brut par mois (barème légal pour une commune de 45 967 habitants). En 2025, la commune a dépensé 323 522 € en indemnités pour l’ensemble de ses élus, soit 7,04 € par habitant.
Ce montant est un plafond et non un salaire : l’article L. 2123-23 du code général des collectivités territoriales fixe le taux maximal à 90 % de l’indice brut 1027 (4 110,52 € par mois), valeur au 1er janvier 2026. Le montant exact est voté par le conseil municipal et peut être inférieur ; des majorations sont possibles dans certains cas (article L. 2123-22).
La dépense couvre les indemnités de fonction du maire, des adjoints et des conseillers municipaux dans le budget principal ; elle exclut les cotisations de retraite et de sécurité sociale, les frais de mission et la formation, et ne se divise pas par le nombre d’élus pour obtenir une indemnité individuelle.
Source : barème légal (article L. 2123-23 du CGCT, loi n° 2025-1249 du 22 décembre 2025, valeur du point d’indice au 1er janvier 2026) ; dépense : DGFiP, balances comptables des communes 2025, compte 6531 ou 65311 (data.economie.gouv.fr, licence ouverte). Combien gagne un maire en 2026 ? Barème complet et explications.
Que dit la dette de Chalon-sur-Saône ?
Avec 2 032 €/hab, Chalon-sur-Saône est nettement plus endettée que la moyenne des communes de 10 000 à 50 000 habitants (975 €/hab) : l’écart est de 108 %. Dans son département (Saône-et-Loire), elle compte parmi les communes les plus endettées par habitant (12e sur 559).
Épargne brute et capacité de désendettement
La capacité de désendettement de Chalon-sur-Saône atteint 22,7 ans, au-delà du seuil critique de 15 ans : l’épargne brute est faible au regard de l’encours. L’épargne brute s’élève à 4,1 M€, soit 89 €/hab.
Points de vigilance
Pour une commune de 45 967 habitants, le ratio par habitant est un repère fiable, mais il ne remplace pas la lecture du détail des emprunts et de leur durée. Ces chiffres décrivent l’exercice 2025 tel que publié par l’OFGL, et peuvent être révisés ou différer des comptes du seul budget principal.
Communes proches de Chalon-sur-Saône
Autres communes de Communauté d'agglomération Le Grand Chalon et du département, de taille comparable :
- Saint-Rémy : 6 629 habitants, dette de 517 €/hab, 2,2 ans de désendettement.
- Saint-Marcel : 6 370 habitants, dette de 486 €/hab, 2,0 ans de désendettement.
- Châtenoy-le-Royal : 6 327 habitants, dette de 836 €/hab, 3,0 ans de désendettement.
- Givry : 3 739 habitants, dette de 1 557 €/hab, 8,9 ans de désendettement.
- Champforgeuil : 2 654 habitants, dette de 210 €/hab, 3,0 ans de désendettement.
Communes comparables de Chalon-sur-Saône
Communes du département Saône-et-Loire de population proche, la dette par habitant étant celle des comptes consolidés 2025 :
- Mâcon : 35 468 habitants, dette de 1 624 €/hab en 2025 (OFGL).
- Le Creusot : 20 857 habitants, dette de 968 €/hab en 2025 (OFGL).
- Montceau-les-Mines : 17 218 habitants, dette de 1 741 €/hab en 2025 (OFGL).
- Autun : 14 107 habitants, dette de 1 639 €/hab en 2025 (OFGL).
- Paray-le-Monial : 9 653 habitants, dette de 811 €/hab en 2025 (OFGL).
Pour situer Chalon-sur-Saône dans son territoire : intercommunalité Communauté d'agglomération Le Grand Chalon et toutes les communes du département Saône-et-Loire. Source : OFGL, comptes communaux consolidés 2025.
À comparer avec d’autres grandes communes du département
À comparer : Mâcon (35 468 hab.), Le Creusot (20 857 hab.), Montceau-les-Mines (17 218 hab.), Autun (14 107 hab.).
Classements, comparaisons et guides
Pour situer Chalon-sur-Saône plus largement : classement des communes de 10 000 à 50 000 habitants, classements nationaux, communes du département Saône-et-Loire, intercommunalité Communauté d'agglomération Le Grand Chalon ou comparateur de communes.
Questions fréquentes sur le budget et la dette de Chalon-sur-Saône
Quelle est la dette de Chalon-sur-Saône ?
En 2025, l’encours de dette de Chalon-sur-Saône est de 93 M€, soit 2 032 €/hab pour 45 967 habitants. Source : OFGL, comptes 2025.
Quel est le budget de Chalon-sur-Saône ?
En 2025, les dépenses de fonctionnement de Chalon-sur-Saône s’élèvent à 72 M€ (1 570 €/hab), pour 76 M€ de recettes de fonctionnement. Ces montants décrivent les comptes exécutés, pas le budget prévisionnel voté. Source : OFGL, comptes 2025.
Chalon-sur-Saône est-elle plus endettée que les communes de sa taille ?
Oui : avec 2 032 €/hab, Chalon-sur-Saône dépasse de 108 % la moyenne des communes de même strate (975 €/hab). Source : OFGL, comptes 2025.
Quelle est la capacité de désendettement de Chalon-sur-Saône ?
En 2025, la capacité de désendettement de Chalon-sur-Saône est de 22,7 ans (encours de 93 M€ divisé par une épargne brute de 4,1 M€), au-delà du seuil critique de 15 ans. Source : OFGL, comptes 2025.
Quel est le taux de taxe foncière à Chalon-sur-Saône ?
En 2025, le taux de taxe foncière (bâti) à Chalon-sur-Saône est de 49,34 % (part communale 47,34 %), contre 44,78 % en moyenne dans le département. Source : DGFiP, fichier REI 2025.
Combien gagne le maire de Chalon-sur-Saône ?
Le maire de Chalon-sur-Saône peut percevoir au maximum 3 699,47 € brut par mois (barème légal pour une commune de 45 967 habitants). Le montant exact est voté par le conseil municipal, dans la limite de ce plafond. En 2025, la commune a dépensé 323 522 € en indemnités pour l’ensemble de ses élus, soit 7,04 € par habitant.
Méthode et sources
La dette par habitant rapporte l’encours de dette à la population ; la capacité de désendettement divise l’encours par l’épargne brute, différence entre produits et charges de fonctionnement, et n’est pas calculée lorsque cette épargne est nulle ou négative. La moyenne d’une strate est pondérée par la population. Détails : données et sources.