Budget et dette de Guérande
En 2025, la dette de Guérande s’élève à 1 144 €/hab (encours de 20 M€), contre 975 €/hab en moyenne pour les communes de même strate. Son budget de fonctionnement atteint 22 M€ de dépenses pour 26 M€ de recettes. Source : OFGL, comptes 2025.
Guérande en bref
Guérande est une commune située dans le département Loire-Atlantique (44), membre de Communauté d'agglomération de la Presqu'île de Guérande Atlantique (Cap Atlantique). Elle compte 17 259 habitants selon la population retenue dans les comptes 2025 et appartient à la strate des communes de 10 000 à 50 000 habitants. Cette page résume ses principaux chiffres financiers à partir des comptes consolidés 2025 publiés en open data par l’OFGL, qui regroupent le budget principal et les budgets annexes de la commune.
Chiffres clés 2025 de Guérande
- Encours de dette : 20 M€ (19 736 159 €) au 31 décembre 2025.
- Dette par habitant : 1 144 €/hab.
- Épargne brute : 3,7 M€ (216 €/hab).
- Capacité de désendettement : 5,3 ans (encours divisé par l’épargne brute).
- Rang départemental : 19e dette par habitant la plus élevée sur 207 communes du département.
- Moyenne de la strate : 975 €/hab, soit ×1,17 pour Guérande.
Source : OFGL, comptes communaux consolidés 2025 (budget principal et budgets annexes).
À titre de comparaison, la dette publique nationale représente 52 198 € par habitant (dette au sens de Maastricht, 2e trimestre 2026, Insee ; population au 1er janvier 2025, Eurostat). Ce chiffre national n’a pas le même périmètre que la dette de la commune présentée ci-dessus.
Budget 2025 de Guérande : dépenses et recettes
Budget 2025 : les dépenses de fonctionnement de Guérande s’élèvent à 22 M€ (1 302 €/hab) et ses recettes de fonctionnement à 26 M€ (1 519 €/hab). L’épargne brute publiée par l’OFGL est de 3,7 M€.
Les dépenses d’investissement hors remboursements d’emprunts atteignent 12 M€ (673 €/hab). L’encours de dette atteint 20 M€ (1 144 €/hab).
Ces montants proviennent des comptes exécutés consolidés 2025 de l’OFGL (budget principal et budgets annexes), et non d’un budget prévisionnel voté.
Évolution 2022-2025 de Guérande
Variations constatées dans les comptes consolidés OFGL entre les exercices 2022 et 2025 (budget principal et budgets annexes, montants courants en euros) :
- Encours de dette au 31 décembre : 2022 : 20 M€, 2023 : 18 M€, 2024 : 17 M€, 2025 : 20 M€. Entre 2022 et 2025 : en baisse de 227 k€ (−1,1 %).
- Épargne brute de l’exercice : 2022 : 4,7 M€, 2023 : 4,6 M€, 2024 : 4,3 M€, 2025 : 3,7 M€. Entre 2022 et 2025 : en baisse de 965 k€ (−20,5 %).
- Dépenses de fonctionnement : 18 M€ en 2022, 22 M€ en 2025, en hausse de 4,2 M€ (+23,2 %).
- Recettes de fonctionnement : 23 M€ en 2022, 26 M€ en 2025, en hausse de 3,3 M€ (+14,2 %).
Taxe foncière à Guérande
En 2025, le taux de taxe foncière (bâti) à Guérande est de 39,47 % (part communale 37,97 %), contre 43,70 % en moyenne dans le département. Source : DGFiP, fichier REI 2025.
| Année | Part communale | Part intercommunale | Taux total TFB | TFNB | TEOM | THRS |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 2025 | 37,97 % | 1,50 % | 39,47 % | 70,56 % | 9,96 % | 28,99 % (majoration 60 %) |
| 2024 | 37,97 % | 1,50 % | 39,47 % | 70,56 % | 9,82 % | 28,99 % (majoration 60 %) |
| 2023 | 37,97 % | 1,50 % | 39,47 % | 70,56 % | 9,67 % | 28,99 % (majoration 60 %) |
Le taux total de taxe foncière (bâti) est inchangé entre 2023 et 2025 : 39,47 %. Source : DGFiP, fichier REI 2023 à 2025.
- Département Loire-Atlantique : le taux total à Guérande (39,47 %) est inférieur de 4,23 points à la moyenne départementale (43,70 %, moyenne pondérée par les bases nettes). Il se classe au 87e rang des taux les plus élevés sur 207 communes du département. Source : DGFiP, fichier REI 2025.
- Strate : la moyenne nationale des communes de 10 000 à 50 000 habitants est de 42,93 % ; le taux à Guérande y est inférieur de 3,46 points à cette moyenne. Source : DGFiP, fichier REI 2025.
Montant payé = valeur locative cadastrale ÷ 2 × taux. Ce site donne les taux, pas la facture : la valeur locative cadastrale de chaque bien figure sur l’avis de taxe foncière, et les exonérations, dégrèvements et frais de gestion peuvent la modifier.
Le taux total additionne la part communale (qui inclut, depuis 2021, l’ancienne part départementale), la part des syndicats fiscalisés et la part intercommunale. La taxe d’enlèvement des ordures ménagères (TEOM, taux de la zone « taux plein »), les taxes additionnelles (GEMAPI, établissement public foncier, chambre d’agriculture) et les frais de gestion ne sont pas inclus. La taxe d’habitation ne subsiste que sur les résidences secondaires (THRS).
Source : DGFiP, fichier REI 2023, 2024, 2025 (data.gouv.fr, licence ouverte). Taux de taxe foncière des communes de France.
Indemnités du maire et des élus à Guérande
Le maire de Guérande peut percevoir au maximum 2 778,71 € brut par mois (barème légal pour une commune de 17 259 habitants). En 2025, la commune a dépensé 162 327 € en indemnités pour l’ensemble de ses élus, soit 9,41 € par habitant.
Ce montant est un plafond et non un salaire : l’article L. 2123-23 du code général des collectivités territoriales fixe le taux maximal à 67,6 % de l’indice brut 1027 (4 110,52 € par mois), valeur au 1er janvier 2026. Le montant exact est voté par le conseil municipal et peut être inférieur ; des majorations sont possibles dans certains cas (article L. 2123-22).
La dépense couvre les indemnités de fonction du maire, des adjoints et des conseillers municipaux dans le budget principal ; elle exclut les cotisations de retraite et de sécurité sociale, les frais de mission et la formation, et ne se divise pas par le nombre d’élus pour obtenir une indemnité individuelle.
Source : barème légal (article L. 2123-23 du CGCT, loi n° 2025-1249 du 22 décembre 2025, valeur du point d’indice au 1er janvier 2026) ; dépense : DGFiP, balances comptables des communes 2025, compte 6531 ou 65311 (data.economie.gouv.fr, licence ouverte). Combien gagne un maire en 2026 ? Barème complet et explications.
Que dit la dette de Guérande ?
Guérande se situe au-dessus de la moyenne de sa strate : 1 144 €/hab contre 975 €/hab, soit 17 % de plus. Cet écart reste modéré et peut venir d’un seul programme d’investissement. Dans son département (Loire-Atlantique), elle compte parmi les communes les plus endettées par habitant (19e sur 207).
Épargne brute et capacité de désendettement
La capacité de désendettement de Guérande s’établit à 5,3 ans : au-dessus du seuil confortable de 5 ans, mais sous le repère d’alerte de 12 ans. L’épargne brute s’élève à 3,7 M€, soit 216 €/hab.
Points de vigilance
Pour une commune de 17 259 habitants, le ratio par habitant est un repère fiable, mais il ne remplace pas la lecture du détail des emprunts et de leur durée. Ces chiffres décrivent l’exercice 2025 tel que publié par l’OFGL, et peuvent être révisés ou différer des comptes du seul budget principal.
Communes proches de Guérande
Autres communes de Communauté d'agglomération de la Presqu'île de Guérande Atlantique (Cap Atlantique) et du département, de taille comparable :
- La Baule-Escoublac : 17 164 habitants, dette de 1 158 €/hab, 1,3 ans de désendettement.
- Herbignac : 7 302 habitants, dette de 975 €/hab, 12,4 ans de désendettement.
- Saint-Lyphard : 5 352 habitants, dette de 759 €/hab, 4,0 ans de désendettement.
- La Turballe : 4 971 habitants, dette de 328 €/hab, 0,9 ans de désendettement.
- Le Croisic : 4 138 habitants, dette de 1 113 €/hab, 2,1 ans de désendettement.
Communes comparables de Guérande
Communes du département Loire-Atlantique de la même strate (10 000 à 50 000 habitants), la dette par habitant étant celle des comptes consolidés 2025 :
- La Baule-Escoublac : 17 164 habitants, dette de 1 158 €/hab en 2025 (OFGL) (même intercommunalité).
- Sainte-Luce-sur-Loire : 16 512 habitants, dette de 288 €/hab en 2025 (OFGL).
- Pornic : 18 868 habitants, dette de 738 €/hab en 2025 (OFGL).
- Saint-Brevin-les-Pins : 15 008 habitants, dette de 1 051 €/hab en 2025 (OFGL).
- Bouguenais : 20 893 habitants, dette de 106 €/hab en 2025 (OFGL).
- La Chapelle-sur-Erdre : 21 056 habitants, dette de 386 €/hab en 2025 (OFGL).
- Carquefou : 21 124 habitants, dette de 674 €/hab en 2025 (OFGL).
- Pornichet : 12 837 habitants, dette de 1 819 €/hab en 2025 (OFGL).
Pour situer Guérande dans son territoire : intercommunalité Communauté d'agglomération de la Presqu'île de Guérande Atlantique (Cap Atlantique) et toutes les communes du département Loire-Atlantique. Source : OFGL, comptes communaux consolidés 2025.
À comparer avec d’autres grandes communes du département
À comparer : Bouguenais (20 893 hab.), Pornic (18 868 hab.), La Baule-Escoublac (17 164 hab.), Sainte-Luce-sur-Loire (16 512 hab.), Saint-Brevin-les-Pins (15 008 hab.).
Classements, comparaisons et guides
Pour situer Guérande plus largement : classement des communes de 10 000 à 50 000 habitants, classements nationaux, communes du département Loire-Atlantique, intercommunalité Communauté d'agglomération de la Presqu'île de Guérande Atlantique (Cap Atlantique) ou comparateur de communes.
Questions fréquentes sur le budget et la dette de Guérande
Quelle est la dette de Guérande ?
En 2025, l’encours de dette de Guérande est de 20 M€, soit 1 144 €/hab pour 17 259 habitants. Source : OFGL, comptes 2025.
Quel est le budget de Guérande ?
En 2025, les dépenses de fonctionnement de Guérande s’élèvent à 22 M€ (1 302 €/hab), pour 26 M€ de recettes de fonctionnement. Ces montants décrivent les comptes exécutés, pas le budget prévisionnel voté. Source : OFGL, comptes 2025.
Guérande est-elle plus endettée que les communes de sa taille ?
Oui : avec 1 144 €/hab, Guérande dépasse de 17 % la moyenne des communes de même strate (975 €/hab). Source : OFGL, comptes 2025.
Quelle est la capacité de désendettement de Guérande ?
En 2025, la capacité de désendettement de Guérande est de 5,3 ans (encours de 20 M€ divisé par une épargne brute de 3,7 M€), au-dessus du seuil confortable de 5 ans et sous le repère d’alerte de 12 ans. Source : OFGL, comptes 2025.
Quel est le taux de taxe foncière à Guérande ?
En 2025, le taux de taxe foncière (bâti) à Guérande est de 39,47 % (part communale 37,97 %), contre 43,70 % en moyenne dans le département. Source : DGFiP, fichier REI 2025.
Combien gagne le maire de Guérande ?
Le maire de Guérande peut percevoir au maximum 2 778,71 € brut par mois (barème légal pour une commune de 17 259 habitants). Le montant exact est voté par le conseil municipal, dans la limite de ce plafond. En 2025, la commune a dépensé 162 327 € en indemnités pour l’ensemble de ses élus, soit 9,41 € par habitant.
Méthode et sources
La dette par habitant rapporte l’encours de dette à la population ; la capacité de désendettement divise l’encours par l’épargne brute, différence entre produits et charges de fonctionnement, et n’est pas calculée lorsque cette épargne est nulle ou négative. La moyenne d’une strate est pondérée par la population. Détails : données et sources.