Budget et dette de Dreux

Dreux en bref

Dreux est une commune rattachée au département Eure-et-Loir (28), membre de Communauté d'agglomération Agglo du Pays de Dreux. Elle compte 31 689 habitants selon la population retenue dans les comptes 2025 et appartient à la strate des communes de 10 000 à 50 000 habitants. Cette page résume ses principaux chiffres financiers à partir des comptes consolidés 2025 publiés en open data par l’OFGL, qui regroupent le budget principal et les budgets annexes de la commune.

Chiffres clés 2025 de Dreux

• Encours de dette : 47 M€ (46 835 134 €) au 31 décembre 2025.
• Dette par habitant : 1 478 €/hab.
• Épargne brute : 8,5 M€ (267 €/hab).
• Capacité de désendettement : 5,5 ans (encours divisé par l’épargne brute).
• Rang départemental : 31e dette par habitant la plus élevée sur 363 communes du département.
• Moyenne de la strate : 975 €/hab, soit ×1,52 pour Dreux.

Source : OFGL, comptes communaux consolidés 2025 (budget principal et budgets annexes).

À titre de comparaison, la dette publique nationale représente 52 198 € par habitant (dette au sens de Maastricht, 2e trimestre 2026, Insee ; population au 1er janvier 2025, Eurostat). Ce chiffre national n’a pas le même périmètre que la dette de la commune présentée ci-dessus.

Budget 2025 de Dreux : dépenses et recettes

Budget 2025 : les dépenses de fonctionnement de Dreux s’élèvent à 50 M€ (1 583 €/hab) et ses recettes de fonctionnement à 59 M€ (1 850 €/hab). L’épargne brute publiée par l’OFGL est de 8,5 M€.

Les dépenses d’investissement hors remboursements d’emprunts atteignent 17 M€ (546 €/hab). L’encours de dette atteint 47 M€ (1 478 €/hab).

Ces montants proviennent des comptes exécutés consolidés 2025 de l’OFGL (budget principal et budgets annexes), et non d’un budget prévisionnel voté.

Évolution 2022-2025 de Dreux

Variations constatées dans les comptes consolidés OFGL entre les exercices 2022 et 2025 (budget principal et budgets annexes, montants courants en euros) :

• Encours de dette au 31 décembre : 2022 : 53 M€, 2023 : 49 M€, 2024 : 45 M€, 2025 : 47 M€. Entre 2022 et 2025 : en baisse de 6,5 M€ (−12,3 %).
• Épargne brute de l’exercice : 2022 : 3,7 M€, 2023 : 8,7 M€, 2024 : 9,2 M€, 2025 : 8,5 M€. Entre 2022 et 2025 : en hausse de 4,7 M€ (+126,4 %).
• Dépenses de fonctionnement : 51 M€ en 2022, 50 M€ en 2025, en baisse de 1,1 M€ (−2,2 %).
• Recettes de fonctionnement : 55 M€ en 2022, 59 M€ en 2025, en hausse de 3,6 M€ (+6,6 %).

Taxe foncière à Dreux

En 2025, le taux de taxe foncière (bâti) à Dreux est de 49,49 % (part communale 45,51 %), contre 49,02 % en moyenne dans le département. Source : DGFiP, fichier REI 2025.

Entre 2023 et 2025, le taux total de taxe foncière (bâti) à Dreux est passé de 49,43 % à 49,49 % (+0,06 point). Source : DGFiP, fichier REI 2023 à 2025.

• Département Eure-et-Loir : le taux total à Dreux (49,49 %) est supérieur de 0,47 point à la moyenne départementale (49,02 %, moyenne pondérée par les bases nettes). Il se classe au 45e rang des taux les plus élevés sur 365 communes du département. Source : DGFiP, fichier REI 2025.
• Strate : la moyenne nationale des communes de 10 000 à 50 000 habitants est de 42,93 % ; le taux à Dreux y est supérieur de 6,56 points à cette moyenne. Source : DGFiP, fichier REI 2025.

Montant payé = valeur locative cadastrale ÷ 2 × taux. Ce site donne les taux, pas la facture : la valeur locative cadastrale de chaque bien figure sur l’avis de taxe foncière, et les exonérations, dégrèvements et frais de gestion peuvent la modifier.

Le taux total additionne la part communale (qui inclut, depuis 2021, l’ancienne part départementale), la part des syndicats fiscalisés et la part intercommunale. La taxe d’enlèvement des ordures ménagères (TEOM, taux de la zone « taux plein »), les taxes additionnelles (GEMAPI, établissement public foncier, chambre d’agriculture) et les frais de gestion ne sont pas inclus. La taxe d’habitation ne subsiste que sur les résidences secondaires (THRS).

Source : DGFiP, fichier REI 2023, 2024, 2025 (data.gouv.fr, licence ouverte). Taux de taxe foncière des communes de France.

Indemnités du maire et des élus à Dreux

Le maire de Dreux peut percevoir au maximum 3 699,47 € brut par mois (barème légal pour une commune de 31 689 habitants). En 2025, la commune a dépensé 304 700 € en indemnités pour l’ensemble de ses élus, soit 9,62 € par habitant.

Ce montant est un plafond et non un salaire : l’article L. 2123-23 du code général des collectivités territoriales fixe le taux maximal à 90 % de l’indice brut 1027 (4 110,52 € par mois), valeur au 1er janvier 2026. Le montant exact est voté par le conseil municipal et peut être inférieur ; des majorations sont possibles dans certains cas (article L. 2123-22).

La dépense couvre les indemnités de fonction du maire, des adjoints et des conseillers municipaux dans le budget principal ; elle exclut les cotisations de retraite et de sécurité sociale, les frais de mission et la formation, et ne se divise pas par le nombre d’élus pour obtenir une indemnité individuelle.

Source : barème légal (article L. 2123-23 du CGCT, loi n° 2025-1249 du 22 décembre 2025, valeur du point d’indice au 1er janvier 2026) ; dépense : DGFiP, balances comptables des communes 2025, compte 6531 ou 65311 (data.economie.gouv.fr, licence ouverte). Combien gagne un maire en 2026 ? Barème complet et explications.

Que dit la dette de Dreux ?

La dette par habitant de Dreux (1 478 €/hab) dépasse de 52 % celle de sa strate (975 €/hab), un niveau élevé qui appelle à regarder la capacité de désendettement. Dans son département (Eure-et-Loir), elle compte parmi les communes les plus endettées par habitant (31e sur 363).

Épargne brute et capacité de désendettement

La capacité de désendettement de Dreux s’établit à 5,5 ans : au-dessus du seuil confortable de 5 ans, mais sous le repère d’alerte de 12 ans. L’épargne brute s’élève à 8,5 M€, soit 267 €/hab.

Points de vigilance

À cette taille, les comptes consolidés lissent les écarts ponctuels ; on gagne toutefois à suivre ces chiffres sur plusieurs exercices avant de conclure. Ces chiffres décrivent l’exercice 2025 tel que publié par l’OFGL, et peuvent être révisés ou différer des comptes du seul budget principal.

Communes proches de Dreux

Autres communes de Communauté d'agglomération Agglo du Pays de Dreux et du département, de taille comparable :

• Vernouillet : 12 684 habitants, dette de 1 088 €/hab, 3,1 ans de désendettement.
• Saint-Lubin-des-Joncherets : 4 199 habitants, dette de 439 €/hab, 2,8 ans de désendettement.
• Saint-Rémy-sur-Avre : 4 113 habitants, dette de 83 €/hab, 0,5 ans de désendettement.
• Anet : 2 825 habitants, dette de 670 €/hab, 6,0 ans de désendettement.
• Châteauneuf-en-Thymerais : 2 676 habitants, dette de 640 €/hab, 3,0 ans de désendettement.

Communes comparables de Dreux

Communes du département Eure-et-Loir de la même strate (10 000 à 50 000 habitants), la dette par habitant étant celle des comptes consolidés 2025 :

• Vernouillet : 12 684 habitants, dette de 1 088 €/hab en 2025 (OFGL) (même intercommunalité).
• Chartres : 38 954 habitants, dette de 4 713 €/hab en 2025 (OFGL).
• Lucé : 15 848 habitants, dette de 753 €/hab en 2025 (OFGL).
• Châteaudun : 13 213 habitants, dette de 1 824 €/hab en 2025 (OFGL).
• Mainvilliers : 11 170 habitants, dette de 598 €/hab en 2025 (OFGL).

Pour situer Dreux dans son territoire : intercommunalité Communauté d'agglomération Agglo du Pays de Dreux et toutes les communes du département Eure-et-Loir. Source : OFGL, comptes communaux consolidés 2025.

À comparer avec d’autres grandes communes du département

À comparer : Chartres (38 954 hab.), Lucé (15 848 hab.), Châteaudun (13 213 hab.), Vernouillet (12 684 hab.), Mainvilliers (11 170 hab.).

Classements, comparaisons et guides

Pour situer Dreux plus largement : classement des communes de 10 000 à 50 000 habitants, classements nationaux, communes du département Eure-et-Loir, intercommunalité Communauté d'agglomération Agglo du Pays de Dreux ou comparateur de communes.

• Dette par habitant : calcul, comparaison et limites
• Capacité de désendettement : calcul, seuils et interprétation
• Quelles communes comparer entre elles
• Comparer sa commune à la moyenne du département
• EPCI et intercommunalité : budget communal et budget d’agglomération

Questions fréquentes sur le budget et la dette de Dreux

Quelle est la dette de Dreux ?

En 2025, l’encours de dette de Dreux est de 47 M€, soit 1 478 €/hab pour 31 689 habitants. Source : OFGL, comptes 2025.

Quel est le budget de Dreux ?

En 2025, les dépenses de fonctionnement de Dreux s’élèvent à 50 M€ (1 583 €/hab), pour 59 M€ de recettes de fonctionnement. Ces montants décrivent les comptes exécutés, pas le budget prévisionnel voté. Source : OFGL, comptes 2025.

Dreux est-elle plus endettée que les communes de sa taille ?

Oui : avec 1 478 €/hab, Dreux dépasse de 52 % la moyenne des communes de même strate (975 €/hab). Source : OFGL, comptes 2025.

Quelle est la capacité de désendettement de Dreux ?

En 2025, la capacité de désendettement de Dreux est de 5,5 ans (encours de 47 M€ divisé par une épargne brute de 8,5 M€), au-dessus du seuil confortable de 5 ans et sous le repère d’alerte de 12 ans. Source : OFGL, comptes 2025.

Quel est le taux de taxe foncière à Dreux ?

En 2025, le taux de taxe foncière (bâti) à Dreux est de 49,49 % (part communale 45,51 %), contre 49,02 % en moyenne dans le département. Source : DGFiP, fichier REI 2025.

Combien gagne le maire de Dreux ?

Le maire de Dreux peut percevoir au maximum 3 699,47 € brut par mois (barème légal pour une commune de 31 689 habitants). Le montant exact est voté par le conseil municipal, dans la limite de ce plafond. En 2025, la commune a dépensé 304 700 € en indemnités pour l’ensemble de ses élus, soit 9,62 € par habitant.

Méthode et sources

La dette par habitant rapporte l’encours de dette à la population ; la capacité de désendettement divise l’encours par l’épargne brute, différence entre produits et charges de fonctionnement, et n’est pas calculée lorsque cette épargne est nulle ou négative. La moyenne d’une strate est pondérée par la population. Détails : données et sources.