Budget et dette de Cluny

Cluny en bref

Cluny est une commune du département Saône-et-Loire (71), membre de Communauté de communes du Clunisois. Elle compte 5 231 habitants selon la population retenue dans les comptes 2025 et appartient à la strate des communes de 3 500 à 10 000 habitants. Cette page résume ses principaux chiffres financiers à partir des comptes consolidés 2025 publiés en open data par l’OFGL, qui regroupent le budget principal et les budgets annexes de la commune.

Chiffres clés 2025 de Cluny

• Encours de dette : 4,1 M€ (4 075 130 €) au 31 décembre 2025.
• Dette par habitant : 779 €/hab.
• Épargne brute : 1,3 M€ (246 €/hab).
• Capacité de désendettement : 3,2 ans (encours divisé par l’épargne brute).
• Rang départemental : 122e dette par habitant la plus élevée sur 559 communes du département.
• Moyenne de la strate : 842 €/hab, soit ×0,93 pour Cluny.

Source : OFGL, comptes communaux consolidés 2025 (budget principal et budgets annexes).

À titre de comparaison, la dette publique nationale représente 52 198 € par habitant (dette au sens de Maastricht, 2e trimestre 2026, Insee ; population au 1er janvier 2025, Eurostat). Ce chiffre national n’a pas le même périmètre que la dette de la commune présentée ci-dessus.

Budget 2025 de Cluny : dépenses et recettes

Budget 2025 : les dépenses de fonctionnement de Cluny s’élèvent à 7,3 M€ (1 391 €/hab) et ses recettes de fonctionnement à 8,6 M€ (1 637 €/hab). L’épargne brute publiée par l’OFGL est de 1,3 M€.

Les dépenses d’investissement hors remboursements d’emprunts atteignent 3,2 M€ (606 €/hab). L’encours de dette atteint 4,1 M€ (779 €/hab).

Ces montants proviennent des comptes exécutés consolidés 2025 de l’OFGL (budget principal et budgets annexes), et non d’un budget prévisionnel voté.

Évolution 2022-2025 de Cluny

Variations constatées dans les comptes consolidés OFGL entre les exercices 2022 et 2025 (budget principal et budgets annexes, montants courants en euros) :

• Encours de dette au 31 décembre : 2022 : 6,2 M€, 2023 : 5,8 M€, 2024 : 4,7 M€, 2025 : 4,1 M€. Entre 2022 et 2025 : en baisse de 2,2 M€ (−34,5 %).
• Épargne brute de l’exercice : 2022 : 1,7 M€, 2023 : 1,1 M€, 2024 : 886 k€, 2025 : 1,3 M€. Entre 2022 et 2025 : en baisse de 411 k€ (−24,2 %).
• Dépenses de fonctionnement : 6,7 M€ en 2022, 7,3 M€ en 2025, en hausse de 601 k€ (+9,0 %).
• Recettes de fonctionnement : 8,4 M€ en 2022, 8,6 M€ en 2025, en hausse de 190 k€ (+2,3 %).

Taxe foncière à Cluny

En 2025, le taux de taxe foncière (bâti) à Cluny est de 47,00 % (part communale 42,56 %), contre 44,78 % en moyenne dans le département. Source : DGFiP, fichier REI 2025.

Entre 2023 et 2025, le taux total de taxe foncière (bâti) à Cluny est passé de 44,22 % à 47,00 % (+2,78 points). Source : DGFiP, fichier REI 2023 à 2025.

• Département Saône-et-Loire : le taux total à Cluny (47,00 %) est supérieur de 2,22 points à la moyenne départementale (44,78 %, moyenne pondérée par les bases nettes). Il se classe au 32e rang des taux les plus élevés sur 563 communes du département. Source : DGFiP, fichier REI 2025.
• Strate : la moyenne nationale des communes de 3 500 à 10 000 habitants est de 42,35 % ; le taux à Cluny y est supérieur de 4,65 points à cette moyenne. Source : DGFiP, fichier REI 2025.

Montant payé = valeur locative cadastrale ÷ 2 × taux. Ce site donne les taux, pas la facture : la valeur locative cadastrale de chaque bien figure sur l’avis de taxe foncière, et les exonérations, dégrèvements et frais de gestion peuvent la modifier.

Le taux total additionne la part communale (qui inclut, depuis 2021, l’ancienne part départementale), la part des syndicats fiscalisés et la part intercommunale. La taxe d’enlèvement des ordures ménagères (TEOM, taux de la zone « taux plein »), les taxes additionnelles (GEMAPI, établissement public foncier, chambre d’agriculture) et les frais de gestion ne sont pas inclus. La taxe d’habitation ne subsiste que sur les résidences secondaires (THRS).

Source : DGFiP, fichier REI 2023, 2024, 2025 (data.gouv.fr, licence ouverte). Taux de taxe foncière des communes de France.

Indemnités du maire et des élus à Cluny

Le maire de Cluny peut percevoir au maximum 2 396,44 € brut par mois (barème légal pour une commune de 5 231 habitants). En 2025, la commune a dépensé 116 548 € en indemnités pour l’ensemble de ses élus, soit 22,28 € par habitant.

Ce montant est un plafond et non un salaire : l’article L. 2123-23 du code général des collectivités territoriales fixe le taux maximal à 58,3 % de l’indice brut 1027 (4 110,52 € par mois), valeur au 1er janvier 2026. Le montant exact est voté par le conseil municipal et peut être inférieur ; des majorations sont possibles dans certains cas (article L. 2123-22).

La dépense couvre les indemnités de fonction du maire, des adjoints et des conseillers municipaux dans le budget principal ; elle exclut les cotisations de retraite et de sécurité sociale, les frais de mission et la formation, et ne se divise pas par le nombre d’élus pour obtenir une indemnité individuelle.

Source : barème légal (article L. 2123-23 du CGCT, loi n° 2025-1249 du 22 décembre 2025, valeur du point d’indice au 1er janvier 2026) ; dépense : DGFiP, balances comptables des communes 2025, compte 6531 ou 65311 (data.economie.gouv.fr, licence ouverte). Combien gagne un maire en 2026 ? Barème complet et explications.

Que dit la dette de Cluny ?

La dette par habitant de Cluny (779 €/hab) est proche de la moyenne des communes de 3 500 à 10 000 habitants (842 €/hab) : elle ne la distingue pas de ses semblables. Dans son département (Saône-et-Loire), elle occupe une position intermédiaire pour la dette par habitant (122e sur 559 communes).

Épargne brute et capacité de désendettement

Avec 3,2 ans de capacité de désendettement, Cluny pourrait rembourser l’intégralité de son encours en moins de 5 ans d’épargne brute, ce qui est considéré comme confortable. L’épargne brute s’élève à 1,3 M€, soit 246 €/hab.

Points de vigilance

Pour une commune de 5 231 habitants, le ratio par habitant est un repère fiable, mais il ne remplace pas la lecture du détail des emprunts et de leur durée. Ces chiffres décrivent l’exercice 2025 tel que publié par l’OFGL, et peuvent être révisés ou différer des comptes du seul budget principal.

Communes proches de Cluny

Autres communes de Communauté de communes du Clunisois et du département, de taille comparable :

• Salornay-sur-Guye : 879 habitants, dette de 401 €/hab, 4,6 ans de désendettement.
• La Vineuse sur Fregande : 672 habitants, dette de 448 €/hab, 4,7 ans de désendettement.
• La Guiche : 606 habitants, dette de 429 €/hab, 2,1 ans de désendettement.
• Joncy : 522 habitants, dette de 56 €/hab, 0,3 ans de désendettement.
• Mazille : 458 habitants, dette de pas de dette.

Communes comparables de Cluny

Communes du département Saône-et-Loire de la même strate (3 500 à 10 000 habitants), la dette par habitant étant celle des comptes consolidés 2025 :

• Montchanin : 5 051 habitants, dette de 1 024 €/hab en 2025 (OFGL).
• Chagny : 5 497 habitants, dette de 1 119 €/hab en 2025 (OFGL).
• Bourbon-Lancy : 4 727 habitants, dette de 1 873 €/hab en 2025 (OFGL).
• Tournus : 5 931 habitants, dette de 963 €/hab en 2025 (OFGL).
• Blanzy : 6 122 habitants, dette de 470 €/hab en 2025 (OFGL).
• Sanvignes-les-Mines : 4 328 habitants, dette de 1 138 €/hab en 2025 (OFGL).
• Châtenoy-le-Royal : 6 327 habitants, dette de 836 €/hab en 2025 (OFGL).
• Saint-Marcel : 6 370 habitants, dette de 486 €/hab en 2025 (OFGL).

Pour situer Cluny dans son territoire : intercommunalité Communauté de communes du Clunisois et toutes les communes du département Saône-et-Loire. Source : OFGL, comptes communaux consolidés 2025.

Classements, comparaisons et guides

Pour situer Cluny plus largement : classement des communes de 3 500 à 10 000 habitants, classements nationaux, communes du département Saône-et-Loire, intercommunalité Communauté de communes du Clunisois ou comparateur de communes.

• Dette par habitant : calcul, comparaison et limites
• Capacité de désendettement : calcul, seuils et interprétation
• Quelles communes comparer entre elles
• Comparer sa commune à la moyenne du département
• EPCI et intercommunalité : budget communal et budget d’agglomération

Questions fréquentes sur le budget et la dette de Cluny

Quelle est la dette de Cluny ?

En 2025, l’encours de dette de Cluny est de 4,1 M€, soit 779 €/hab pour 5 231 habitants. Source : OFGL, comptes 2025.

Quel est le budget de Cluny ?

En 2025, les dépenses de fonctionnement de Cluny s’élèvent à 7,3 M€ (1 391 €/hab), pour 8,6 M€ de recettes de fonctionnement. Ces montants décrivent les comptes exécutés, pas le budget prévisionnel voté. Source : OFGL, comptes 2025.

Cluny est-elle plus endettée que les communes de sa taille ?

Elle est proche de la moyenne : 779 €/hab contre 842 €/hab pour les communes de même strate. Source : OFGL, comptes 2025.

Quelle est la capacité de désendettement de Cluny ?

En 2025, la capacité de désendettement de Cluny est de 3,2 ans (encours de 4,1 M€ divisé par une épargne brute de 1,3 M€), sous le seuil confortable de 5 ans. Source : OFGL, comptes 2025.

Quel est le taux de taxe foncière à Cluny ?

En 2025, le taux de taxe foncière (bâti) à Cluny est de 47,00 % (part communale 42,56 %), contre 44,78 % en moyenne dans le département. Source : DGFiP, fichier REI 2025.

Combien gagne le maire de Cluny ?

Le maire de Cluny peut percevoir au maximum 2 396,44 € brut par mois (barème légal pour une commune de 5 231 habitants). Le montant exact est voté par le conseil municipal, dans la limite de ce plafond. En 2025, la commune a dépensé 116 548 € en indemnités pour l’ensemble de ses élus, soit 22,28 € par habitant.

Méthode et sources

La dette par habitant rapporte l’encours de dette à la population ; la capacité de désendettement divise l’encours par l’épargne brute, différence entre produits et charges de fonctionnement, et n’est pas calculée lorsque cette épargne est nulle ou négative. La moyenne d’une strate est pondérée par la population. Détails : données et sources.