Budget et dette de Cholet
En 2025, la dette de Cholet s’élève à 743 €/hab (encours de 42 M€), contre 1 799 €/hab en moyenne pour les communes de même strate. Son budget de fonctionnement atteint 28 M€ de dépenses pour 40 M€ de recettes. Source : OFGL, comptes 2025.
Cholet en bref
Cholet est une commune du département Maine-et-Loire (49), membre de Communauté d'agglomération Cholet Agglomération. Elle compte 56 019 habitants selon la population retenue dans les comptes 2025 et appartient à la strate des communes de plus de 50 000 habitants. Cette page résume ses principaux chiffres financiers à partir des comptes consolidés 2025 publiés en open data par l’OFGL, qui regroupent le budget principal et les budgets annexes de la commune.
Chiffres clés 2025 de Cholet
- Encours de dette : 42 M€ (41 608 177 €) au 31 décembre 2025.
- Dette par habitant : 743 €/hab.
- Épargne brute : 13 M€ (230 €/hab).
- Capacité de désendettement : 3,2 ans (encours divisé par l’épargne brute).
- Rang départemental : 33e dette par habitant la plus élevée sur 176 communes du département.
- Moyenne de la strate : 1 799 €/hab, soit ×0,41 pour Cholet.
Source : OFGL, comptes communaux consolidés 2025 (budget principal et budgets annexes).
À titre de comparaison, la dette publique nationale représente 52 198 € par habitant (dette au sens de Maastricht, 2e trimestre 2026, Insee ; population au 1er janvier 2025, Eurostat). Ce chiffre national n’a pas le même périmètre que la dette de la commune présentée ci-dessus.
Budget 2025 de Cholet : dépenses et recettes
Budget 2025 : les dépenses de fonctionnement de Cholet s’élèvent à 28 M€ (491 €/hab) et ses recettes de fonctionnement à 40 M€ (721 €/hab). L’épargne brute publiée par l’OFGL est de 13 M€.
Les dépenses d’investissement hors remboursements d’emprunts atteignent 20 M€ (357 €/hab). L’encours de dette atteint 42 M€ (743 €/hab).
Ces montants proviennent des comptes exécutés consolidés 2025 de l’OFGL (budget principal et budgets annexes), et non d’un budget prévisionnel voté.
Évolution 2022-2025 de Cholet
Variations constatées dans les comptes consolidés OFGL entre les exercices 2022 et 2025 (budget principal et budgets annexes, montants courants en euros) :
- Encours de dette au 31 décembre : 2022 : 42 M€, 2023 : 38 M€, 2024 : 43 M€, 2025 : 42 M€. Entre 2022 et 2025 : en baisse de 349 k€ (−0,8 %).
- Épargne brute de l’exercice : 2022 : 10 M€, 2023 : 13 M€, 2024 : 14 M€, 2025 : 13 M€. Entre 2022 et 2025 : en hausse de 2,6 M€ (+24,9 %).
- Dépenses de fonctionnement : 39 M€ en 2022, 28 M€ en 2025, en baisse de 12 M€ (−30,0 %).
- Recettes de fonctionnement : 50 M€ en 2022, 40 M€ en 2025, en baisse de 9,2 M€ (−18,6 %).
Taxe foncière à Cholet
En 2025, le taux de taxe foncière (bâti) à Cholet est de 51,04 % (part communale 48,04 %), contre 50,02 % en moyenne dans le département. Source : DGFiP, fichier REI 2025.
| Année | Part communale | Part intercommunale | Taux total TFB | TFNB | TEOM | THRS |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 2025 | 48,04 % | 3,00 % | 51,04 % | 48,42 % | 10,80 % | 24,75 % |
| 2024 | 49,53 % | 0,00 % | 49,53 % | 49,86 % | 10,80 % | 25,26 % |
| 2023 | 49,53 % | 0,00 % | 49,53 % | 49,86 % | 11,60 % | 25,26 % |
Entre 2023 et 2025, le taux total de taxe foncière (bâti) à Cholet est passé de 49,53 % à 51,04 % (+1,51 point). Source : DGFiP, fichier REI 2023 à 2025.
- Département Maine-et-Loire : le taux total à Cholet (51,04 %) est supérieur de 1,02 point à la moyenne départementale (50,02 %, moyenne pondérée par les bases nettes). Il se classe au 35e rang des taux les plus élevés sur 176 communes du département. Source : DGFiP, fichier REI 2025.
- Strate : la moyenne nationale des communes de plus de 50 000 habitants est de 35,74 % ; le taux à Cholet y est supérieur de 15,30 points à cette moyenne. Source : DGFiP, fichier REI 2025.
Montant payé = valeur locative cadastrale ÷ 2 × taux. Ce site donne les taux, pas la facture : la valeur locative cadastrale de chaque bien figure sur l’avis de taxe foncière, et les exonérations, dégrèvements et frais de gestion peuvent la modifier.
Le taux total additionne la part communale (qui inclut, depuis 2021, l’ancienne part départementale), la part des syndicats fiscalisés et la part intercommunale. La taxe d’enlèvement des ordures ménagères (TEOM, taux de la zone « taux plein »), les taxes additionnelles (GEMAPI, établissement public foncier, chambre d’agriculture) et les frais de gestion ne sont pas inclus. La taxe d’habitation ne subsiste que sur les résidences secondaires (THRS).
Source : DGFiP, fichier REI 2023, 2024, 2025 (data.gouv.fr, licence ouverte). Taux de taxe foncière des communes de France.
Indemnités du maire et des élus à Cholet
Le maire de Cholet peut percevoir au maximum 4 521,58 € brut par mois (barème légal pour une commune de 56 019 habitants). En 2025, la commune a dépensé 518 495 € en indemnités pour l’ensemble de ses élus, soit 9,26 € par habitant.
Ce montant est un plafond et non un salaire : l’article L. 2123-23 du code général des collectivités territoriales fixe le taux maximal à 110 % de l’indice brut 1027 (4 110,52 € par mois), valeur au 1er janvier 2026. Le montant exact est voté par le conseil municipal et peut être inférieur ; des majorations sont possibles dans certains cas (article L. 2123-22).
La dépense couvre les indemnités de fonction du maire, des adjoints et des conseillers municipaux dans le budget principal ; elle exclut les cotisations de retraite et de sécurité sociale, les frais de mission et la formation, et ne se divise pas par le nombre d’élus pour obtenir une indemnité individuelle.
Source : barème légal (article L. 2123-23 du CGCT, loi n° 2025-1249 du 22 décembre 2025, valeur du point d’indice au 1er janvier 2026) ; dépense : DGFiP, balances comptables des communes 2025, compte 6531 ou 65311 (data.economie.gouv.fr, licence ouverte). Combien gagne un maire en 2026 ? Barème complet et explications.
Que dit la dette de Cholet ?
La dette de Cholet (743 €/hab) est très inférieure à celle de sa strate (1 799 €/hab) : 59 % d’écart en moins. Dans son département (Maine-et-Loire), elle occupe une position intermédiaire pour la dette par habitant (33e sur 176 communes).
Épargne brute et capacité de désendettement
Avec 3,2 ans de capacité de désendettement, Cholet pourrait rembourser l’intégralité de son encours en moins de 5 ans d’épargne brute, ce qui est considéré comme confortable. L’épargne brute s’élève à 13 M€, soit 230 €/hab.
Points de vigilance
Pour une commune de 56 019 habitants, le ratio par habitant est un repère fiable, mais il ne remplace pas la lecture du détail des emprunts et de leur durée. Ces chiffres décrivent l’exercice 2025 tel que publié par l’OFGL, et peuvent être révisés ou différer des comptes du seul budget principal.
Communes proches de Cholet
Autres communes de Communauté d'agglomération Cholet Agglomération et du département, de taille comparable :
- Lys-Haut-Layon : 7 890 habitants, dette de 1 057 €/hab, 5,8 ans de désendettement.
- La Séguinière : 4 315 habitants, dette de 68 €/hab, 0,2 ans de désendettement.
- Le May-sur-Èvre : 3 970 habitants, dette de 604 €/hab, 2,7 ans de désendettement.
- Maulévrier : 3 286 habitants, dette de 313 €/hab, 2,0 ans de désendettement.
- La Tessoualle : 3 247 habitants, dette de 434 €/hab, 2,3 ans de désendettement.
Communes comparables de Cholet
Communes du département Maine-et-Loire de population proche, la dette par habitant étant celle des comptes consolidés 2025 :
- Angers : 160 830 habitants, dette de 1 071 €/hab en 2025 (OFGL).
- Saumur : 26 957 habitants, dette de 1 057 €/hab en 2025 (OFGL).
- Sèvremoine : 26 426 habitants, dette de 60 €/hab en 2025 (OFGL).
- Beaupréau-en-Mauges : 24 615 habitants, dette de 226 €/hab en 2025 (OFGL).
- Chemillé-en-Anjou : 22 163 habitants, dette de 446 €/hab en 2025 (OFGL).
Pour situer Cholet dans son territoire : intercommunalité Communauté d'agglomération Cholet Agglomération et toutes les communes du département Maine-et-Loire. Source : OFGL, comptes communaux consolidés 2025.
À comparer avec d’autres grandes communes du département
À comparer : Saumur (26 957 hab.), Sèvremoine (26 426 hab.), Beaupréau-en-Mauges (24 615 hab.), Chemillé-en-Anjou (22 163 hab.), Mauges-sur-Loire (18 983 hab.).
Classements, comparaisons et guides
Pour situer Cholet plus largement : classement des communes de plus de 50 000 habitants, classements nationaux, communes du département Maine-et-Loire, intercommunalité Communauté d'agglomération Cholet Agglomération ou comparateur de communes.
Questions fréquentes sur le budget et la dette de Cholet
Quelle est la dette de Cholet ?
En 2025, l’encours de dette de Cholet est de 42 M€, soit 743 €/hab pour 56 019 habitants. Source : OFGL, comptes 2025.
Quel est le budget de Cholet ?
En 2025, les dépenses de fonctionnement de Cholet s’élèvent à 28 M€ (491 €/hab), pour 40 M€ de recettes de fonctionnement. Ces montants décrivent les comptes exécutés, pas le budget prévisionnel voté. Source : OFGL, comptes 2025.
Cholet est-elle plus endettée que les communes de sa taille ?
Non : avec 743 €/hab, Cholet est 59 % sous la moyenne des communes de même strate (1 799 €/hab). Source : OFGL, comptes 2025.
Quelle est la capacité de désendettement de Cholet ?
En 2025, la capacité de désendettement de Cholet est de 3,2 ans (encours de 42 M€ divisé par une épargne brute de 13 M€), sous le seuil confortable de 5 ans. Source : OFGL, comptes 2025.
Quel est le taux de taxe foncière à Cholet ?
En 2025, le taux de taxe foncière (bâti) à Cholet est de 51,04 % (part communale 48,04 %), contre 50,02 % en moyenne dans le département. Source : DGFiP, fichier REI 2025.
Combien gagne le maire de Cholet ?
Le maire de Cholet peut percevoir au maximum 4 521,58 € brut par mois (barème légal pour une commune de 56 019 habitants). Le montant exact est voté par le conseil municipal, dans la limite de ce plafond. En 2025, la commune a dépensé 518 495 € en indemnités pour l’ensemble de ses élus, soit 9,26 € par habitant.
Méthode et sources
La dette par habitant rapporte l’encours de dette à la population ; la capacité de désendettement divise l’encours par l’épargne brute, différence entre produits et charges de fonctionnement, et n’est pas calculée lorsque cette épargne est nulle ou négative. La moyenne d’une strate est pondérée par la population. Détails : données et sources.