Plaine Commune : budget et dette
Plaine Commune en bref
Plaine Commune est une établissement public territorial (SIREN 200057867), située dans le département Seine-Saint-Denis (93). Elle regroupe 8 communes pour 455 407 habitants selon la population retenue dans les comptes 2025. Cette page résume ses principaux chiffres financiers à partir des comptes consolidés 2025 publiés en open data par l’OFGL, qui regroupent le budget principal et les budgets annexes.
Chiffres clés 2025 de Plaine Commune
- Encours de dette : 485 M€ au 31 décembre 2025.
- Dette par habitant : 1 064 €/hab.
- Épargne brute : 96 M€ (211 €/hab).
- Capacité de désendettement : 5,0 ans (encours divisé par l’épargne brute).
- Dépenses de fonctionnement : 275 M€ (604 €/hab).
- Recettes de fonctionnement : 371 M€ (816 €/hab).
- Dépenses d’investissement hors remboursements d’emprunts : 133 M€ (292 €/hab).
Source : OFGL, comptes consolidés des groupements à fiscalité propre 2025 (budget principal et budgets annexes).
Évolution 2022-2025 de Plaine Commune
Variations constatées dans les comptes consolidés OFGL entre les exercices 2022 et 2025 (montants courants en euros) :
- Encours de dette au 31 décembre : 2022 : 430 M€, 2023 : 441 M€, 2024 : 500 M€, 2025 : 485 M€. Entre 2022 et 2025 : en hausse de 54 M€ (+12,6 %).
- Épargne brute de l’exercice : 2022 : 76 M€, 2023 : 81 M€, 2024 : 75 M€, 2025 : 96 M€. Entre 2022 et 2025 : en hausse de 20 M€ (+26,2 %).
- Dépenses de fonctionnement de l’exercice : 2022 : 237 M€, 2023 : 255 M€, 2024 : 279 M€, 2025 : 275 M€. Entre 2022 et 2025 : en hausse de 39 M€ (+16,3 %).
- Recettes de fonctionnement de l’exercice : 2022 : 313 M€, 2023 : 336 M€, 2024 : 354 M€, 2025 : 371 M€. Entre 2022 et 2025 : en hausse de 59 M€ (+18,7 %).
Comparaison avec les établissements publics territoriaux
Moyenne pondérée par la population des 11 établissements publics territoriaux dans les comptes 2025 :
| Indicateur | Plaine Commune | Moyenne |
|---|---|---|
| Dette par habitant | 1 064 €/hab | 391 €/hab |
| Épargne brute par habitant | 211 €/hab | 96 €/hab |
| Dépenses de fonctionnement par habitant | 604 €/hab | 322 €/hab |
| Recettes de fonctionnement par habitant | 816 €/hab | 418 €/hab |
| Capacité de désendettement | 5,0 ans | 4,1 ans |
Une différence avec la moyenne ne dit rien de la qualité de la gestion : les compétences exercées par l’intercommunalité (déchets, eau, transports, équipements) changent fortement le niveau des dépenses et de la dette.
Communes membres de Plaine Commune
8 communes, de la plus peuplée à la moins peuplée :
- Saint-Denis (149 781 habitants)
- Aubervilliers (89 662 habitants)
- Épinay-sur-Seine (53 699 habitants)
- Saint-Ouen-sur-Seine (53 164 habitants)
- La Courneuve (47 211 habitants)
- Stains (40 683 habitants)
- Villetaneuse (12 505 habitants)
- L'Île-Saint-Denis (8 702 habitants)
Méthode et sources
Les montants proviennent de la base OFGL des comptes consolidés des groupements à fiscalité propre (jeu « ofgl-base-gfp-consolidee »), exercice 2025, avec les exercices 2022 à 2024 pour l’évolution. La dette par habitant rapporte l’encours de dette à la population ; la capacité de désendettement divise l’encours par l’épargne brute et n’est pas calculée lorsque cette épargne est nulle ou négative. La liste des communes membres vient de la table des communes du site (rattachement OFGL). Détails : données et sources.