Budget et dette de Villeurbanne
En 2025, la dette de Villeurbanne s’élève à 687 €/hab (encours de 112 M€), contre 1 799 €/hab en moyenne pour les communes de même strate. Son budget de fonctionnement atteint 160 M€ de dépenses pour 200 M€ de recettes. Source : OFGL, comptes 2025.
Villeurbanne en bref
Villeurbanne est une commune rattachée au département Rhône (69), membre de Métropole de Lyon. Elle compte 163 260 habitants selon la population retenue dans les comptes 2025 et appartient à la strate des communes de plus de 50 000 habitants. Cette page résume ses principaux chiffres financiers à partir des comptes consolidés 2025 publiés en open data par l’OFGL, qui regroupent le budget principal et les budgets annexes de la commune.
Chiffres clés 2025 de Villeurbanne
- Encours de dette : 112 M€ (112 105 643 €) au 31 décembre 2025.
- Dette par habitant : 687 €/hab.
- Épargne brute : 40 M€ (244 €/hab).
- Capacité de désendettement : 2,8 ans (encours divisé par l’épargne brute).
- Rang départemental : 101e dette par habitant la plus élevée sur 266 communes du département.
- Moyenne de la strate : 1 799 €/hab, soit ×0,38 pour Villeurbanne.
Source : OFGL, comptes communaux consolidés 2025 (budget principal et budgets annexes).
À titre de comparaison, la dette publique nationale représente 52 198 € par habitant (dette au sens de Maastricht, 2e trimestre 2026, Insee ; population au 1er janvier 2025, Eurostat). Ce chiffre national n’a pas le même périmètre que la dette de la commune présentée ci-dessus.
Budget 2025 de Villeurbanne : dépenses et recettes
Budget 2025 : les dépenses de fonctionnement de Villeurbanne s’élèvent à 160 M€ (981 €/hab) et ses recettes de fonctionnement à 200 M€ (1 225 €/hab). L’épargne brute publiée par l’OFGL est de 40 M€.
Les dépenses d’investissement hors remboursements d’emprunts atteignent 75 M€ (457 €/hab). L’encours de dette atteint 112 M€ (687 €/hab).
Ces montants proviennent des comptes exécutés consolidés 2025 de l’OFGL (budget principal et budgets annexes), et non d’un budget prévisionnel voté.
Évolution 2022-2025 de Villeurbanne
Variations constatées dans les comptes consolidés OFGL entre les exercices 2022 et 2025 (budget principal et budgets annexes, montants courants en euros) :
- Encours de dette au 31 décembre : 2022 : 50 M€, 2023 : 70 M€, 2024 : 93 M€, 2025 : 112 M€. Entre 2022 et 2025 : en hausse de 62 M€ (+124,1 %).
- Épargne brute de l’exercice : 2022 : 28 M€, 2023 : 32 M€, 2024 : 36 M€, 2025 : 40 M€. Entre 2022 et 2025 : en hausse de 12 M€ (+44,7 %).
- Dépenses de fonctionnement : 146 M€ en 2022, 160 M€ en 2025, en hausse de 14 M€ (+9,7 %).
- Recettes de fonctionnement : 174 M€ en 2022, 200 M€ en 2025, en hausse de 26 M€ (+15,2 %).
Taxe foncière à Villeurbanne
En 2025, le taux de taxe foncière (bâti) à Villeurbanne est de 34,06 % (part communale 32,93 %), contre 33,28 % en moyenne dans le département. Source : DGFiP, fichier REI 2025.
| Année | Part communale | Syndicats | Part intercommunale | Taux total TFB | TFNB | TEOM | THRS |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 2025 | 32,93 % | 0,58 % | 0,55 % | 34,06 % | 21,43 % | 5,19 % | 28,44 % (majoration 60 %) |
| 2024 | 32,93 % | 0,56 % | 0,55 % | 34,04 % | 21,44 % | 5,19 % | 28,44 % (majoration 36 %) |
| 2023 | 29,94 % | 0,60 % | 0,55 % | 31,09 % | 19,75 % | 4,93 % | 26,55 % (majoration 36 %) |
Entre 2023 et 2025, le taux total de taxe foncière (bâti) à Villeurbanne est passé de 31,09 % à 34,06 % (+2,97 points). Source : DGFiP, fichier REI 2023 à 2025.
- Département Rhône : le taux total à Villeurbanne (34,06 %) est supérieur de 0,78 point à la moyenne départementale (33,28 %, moyenne pondérée par les bases nettes). Il se classe au 99e rang des taux les plus élevés sur 266 communes du département. Source : DGFiP, fichier REI 2025.
- Strate : la moyenne nationale des communes de plus de 50 000 habitants est de 35,74 % ; le taux à Villeurbanne y est inférieur de 1,68 point à cette moyenne. Source : DGFiP, fichier REI 2025.
Montant payé = valeur locative cadastrale ÷ 2 × taux. Ce site donne les taux, pas la facture : la valeur locative cadastrale de chaque bien figure sur l’avis de taxe foncière, et les exonérations, dégrèvements et frais de gestion peuvent la modifier.
Le taux total additionne la part communale (qui inclut, depuis 2021, l’ancienne part départementale), la part des syndicats fiscalisés et la part intercommunale. La taxe d’enlèvement des ordures ménagères (TEOM, taux de la zone « taux plein »), les taxes additionnelles (GEMAPI, établissement public foncier, chambre d’agriculture) et les frais de gestion ne sont pas inclus. La taxe d’habitation ne subsiste que sur les résidences secondaires (THRS).
Source : DGFiP, fichier REI 2023, 2024, 2025 (data.gouv.fr, licence ouverte). Taux de taxe foncière des communes de France.
Indemnités du maire et des élus à Villeurbanne
Le maire de Villeurbanne peut percevoir au maximum 5 960,26 € brut par mois (barème légal pour une commune de 163 260 habitants). En 2025, la commune a dépensé 868 361 € en indemnités pour l’ensemble de ses élus, soit 5,32 € par habitant.
Ce montant est un plafond et non un salaire : l’article L. 2123-23 du code général des collectivités territoriales fixe le taux maximal à 145 % de l’indice brut 1027 (4 110,52 € par mois), valeur au 1er janvier 2026. Le montant exact est voté par le conseil municipal et peut être inférieur ; des majorations sont possibles dans certains cas (article L. 2123-22), jusqu’à 40 % pour les communes de 100 000 habitants et plus.
La dépense couvre les indemnités de fonction du maire, des adjoints et des conseillers municipaux dans le budget principal ; elle exclut les cotisations de retraite et de sécurité sociale, les frais de mission et la formation, et ne se divise pas par le nombre d’élus pour obtenir une indemnité individuelle.
Source : barème légal (article L. 2123-23 du CGCT, loi n° 2025-1249 du 22 décembre 2025, valeur du point d’indice au 1er janvier 2026) ; dépense : DGFiP, balances comptables des communes 2025, compte 6531 ou 65311 (data.economie.gouv.fr, licence ouverte). Combien gagne un maire en 2026 ? Barème complet et explications.
Que dit la dette de Villeurbanne ?
La dette de Villeurbanne (687 €/hab) est très inférieure à celle de sa strate (1 799 €/hab) : 62 % d’écart en moins. Dans son département (Rhône), elle occupe une position intermédiaire pour la dette par habitant (101e sur 266 communes).
Épargne brute et capacité de désendettement
Avec 2,8 ans de capacité de désendettement, Villeurbanne pourrait rembourser l’intégralité de son encours en moins de 5 ans d’épargne brute, ce qui est considéré comme confortable. L’épargne brute s’élève à 40 M€, soit 244 €/hab.
Points de vigilance
Pour une commune de 163 260 habitants, le ratio par habitant est un repère fiable, mais il ne remplace pas la lecture du détail des emprunts et de leur durée. Ces chiffres décrivent l’exercice 2025 tel que publié par l’OFGL, et peuvent être révisés ou différer des comptes du seul budget principal.
Communes proches de Villeurbanne
Autres communes de Métropole de Lyon et du département, de taille comparable :
- Vénissieux : 66 891 habitants, dette de 394 €/hab, 1,7 ans de désendettement.
- Vaulx-en-Velin : 52 647 habitants, dette de 1 205 €/hab, 5,5 ans de désendettement.
- Lyon : 526 912 habitants, dette de 730 €/hab, 4,4 ans de désendettement.
- Saint-Priest : 49 425 habitants, dette de 1 450 €/hab, 7,9 ans de désendettement.
- Caluire-et-Cuire : 44 029 habitants, dette de 1 559 €/hab, 11,8 ans de désendettement.
Communes comparables de Villeurbanne
Communes du département Rhône de population proche, la dette par habitant étant celle des comptes consolidés 2025 :
- Vénissieux : 66 891 habitants, dette de 394 €/hab en 2025 (OFGL) (même intercommunalité).
- Vaulx-en-Velin : 52 647 habitants, dette de 1 205 €/hab en 2025 (OFGL) (même intercommunalité).
- Lyon : 526 912 habitants, dette de 730 €/hab en 2025 (OFGL) (même intercommunalité).
- Saint-Priest : 49 425 habitants, dette de 1 450 €/hab en 2025 (OFGL) (même intercommunalité).
- Caluire-et-Cuire : 44 029 habitants, dette de 1 559 €/hab en 2025 (OFGL) (même intercommunalité).
Pour situer Villeurbanne dans son territoire : intercommunalité Métropole de Lyon et toutes les communes du département Rhône. Source : OFGL, comptes communaux consolidés 2025.
À comparer avec d’autres grandes communes du département
À comparer : Vénissieux (66 891 hab.), Vaulx-en-Velin (52 647 hab.), Saint-Priest (49 425 hab.), Caluire-et-Cuire (44 029 hab.), Bron (43 198 hab.).
Classements, comparaisons et guides
Pour situer Villeurbanne plus largement : classement des communes de plus de 50 000 habitants, classements nationaux, communes du département Rhône, intercommunalité Métropole de Lyon ou comparateur de communes.
Questions fréquentes sur le budget et la dette de Villeurbanne
Quelle est la dette de Villeurbanne ?
En 2025, l’encours de dette de Villeurbanne est de 112 M€, soit 687 €/hab pour 163 260 habitants. Source : OFGL, comptes 2025.
Quel est le budget de Villeurbanne ?
En 2025, les dépenses de fonctionnement de Villeurbanne s’élèvent à 160 M€ (981 €/hab), pour 200 M€ de recettes de fonctionnement. Ces montants décrivent les comptes exécutés, pas le budget prévisionnel voté. Source : OFGL, comptes 2025.
Villeurbanne est-elle plus endettée que les communes de sa taille ?
Non : avec 687 €/hab, Villeurbanne est 62 % sous la moyenne des communes de même strate (1 799 €/hab). Source : OFGL, comptes 2025.
Quelle est la capacité de désendettement de Villeurbanne ?
En 2025, la capacité de désendettement de Villeurbanne est de 2,8 ans (encours de 112 M€ divisé par une épargne brute de 40 M€), sous le seuil confortable de 5 ans. Source : OFGL, comptes 2025.
Quel est le taux de taxe foncière à Villeurbanne ?
En 2025, le taux de taxe foncière (bâti) à Villeurbanne est de 34,06 % (part communale 32,93 %), contre 33,28 % en moyenne dans le département. Source : DGFiP, fichier REI 2025.
Combien gagne le maire de Villeurbanne ?
Le maire de Villeurbanne peut percevoir au maximum 5 960,26 € brut par mois (barème légal pour une commune de 163 260 habitants). Le montant exact est voté par le conseil municipal, dans la limite de ce plafond. En 2025, la commune a dépensé 868 361 € en indemnités pour l’ensemble de ses élus, soit 5,32 € par habitant.
Méthode et sources
La dette par habitant rapporte l’encours de dette à la population ; la capacité de désendettement divise l’encours par l’épargne brute, différence entre produits et charges de fonctionnement, et n’est pas calculée lorsque cette épargne est nulle ou négative. La moyenne d’une strate est pondérée par la population. Détails : données et sources.