Budget et dette de Strasbourg
En 2025, la dette de Strasbourg s’élève à 1 426 €/hab (encours de 420 M€), contre 2 045 €/hab en moyenne pour les communes de même strate. Son budget de fonctionnement atteint 430 M€ de dépenses pour 463 M€ de recettes. Source : OFGL, comptes 2025.
- Dépenses de fonctionnement
- 430 272 979 €
- 1 461 €/hab
- Recettes de fonctionnement
- 462 960 212 €
- 1 572 €/hab
- Encours de dette
- 420 024 301 €
- 1 426 €/hab
- Épargne brute
- 32 687 233 €
- Exercice 2025
Comptes 2025, budget principal et budgets annexes. Source : OFGL, comptes communaux consolidés.
Les dépenses et recettes de fonctionnement décrivent les comptes exécutés, pas le budget prévisionnel voté. L’encours de dette est un stock ; il se distingue des dépenses de l’exercice.
Taxe foncière à Strasbourg
En 2025, le taux de taxe foncière (bâti) à Strasbourg est de 42,04 % (part communale 37,44 %), contre 34,19 % en moyenne dans le département. Source : DGFiP, fichier REI 2025.
| Année | Part communale | Part intercommunale | Taux total TFB | TFNB | TEOM | THRS |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 2025 | 37,44 % | 4,60 % | 42,04 % | 77,46 % | 11,59 % | 36,65 % (majoration 60 %) |
| 2024 | 37,44 % | 4,60 % | 42,04 % | 77,46 % | 11,59 % | 36,65 % (majoration 60 %) |
| 2023 | 37,44 % | 4,60 % | 42,04 % | 77,46 % | 11,59 % | 36,65 % (majoration 60 %) |
Le taux total de taxe foncière (bâti) est inchangé entre 2023 et 2025 : 42,04 %. Source : DGFiP, fichier REI 2023 à 2025.
- Département Bas-Rhin : le taux total à Strasbourg (42,04 %) est supérieur de 7,85 points à la moyenne départementale (34,19 %, moyenne pondérée par les bases nettes). Il se classe au 2e rang des taux les plus élevés sur 514 communes du département. Source : DGFiP, fichier REI 2025.
- Strate : la moyenne nationale des communes de plus de 50 000 habitants est de 35,74 % ; le taux à Strasbourg y est supérieur de 6,30 points à cette moyenne. Source : DGFiP, fichier REI 2025.
Montant payé = valeur locative cadastrale ÷ 2 × taux. Ce site donne les taux, pas la facture : la valeur locative cadastrale de chaque bien figure sur l’avis de taxe foncière, et les exonérations, dégrèvements et frais de gestion peuvent la modifier.
Le taux total additionne la part communale (qui inclut, depuis 2021, l’ancienne part départementale), la part des syndicats fiscalisés et la part intercommunale. La taxe d’enlèvement des ordures ménagères (TEOM, taux de la zone « taux plein »), les taxes additionnelles (GEMAPI, établissement public foncier, chambre d’agriculture) et les frais de gestion ne sont pas inclus. La taxe d’habitation ne subsiste que sur les résidences secondaires (THRS).
Source : DGFiP, fichier REI 2023, 2024, 2025 (data.gouv.fr, licence ouverte). Taux de taxe foncière des communes de France.
Indemnités du maire et des élus à Strasbourg
Le maire de Strasbourg peut percevoir au maximum 5 960,26 € brut par mois (barème légal pour une commune de 293 771 habitants). En 2025, la commune a dépensé 1 071 535 € en indemnités pour l’ensemble de ses élus, soit 3,65 € par habitant.
Ce montant est un plafond et non un salaire : l’article L. 2123-23 du code général des collectivités territoriales fixe le taux maximal à 145 % de l’indice brut 1027 (4 110,52 € par mois), valeur au 1er janvier 2026. Le montant exact est voté par le conseil municipal et peut être inférieur ; des majorations sont possibles dans certains cas (article L. 2123-22), jusqu’à 40 % pour les communes de 100 000 habitants et plus.
La dépense couvre les indemnités de fonction du maire, des adjoints et des conseillers municipaux dans le budget principal ; elle exclut les cotisations de retraite et de sécurité sociale, les frais de mission et la formation, et ne se divise pas par le nombre d’élus pour obtenir une indemnité individuelle.
Source : barème légal (article L. 2123-23 du CGCT, loi n° 2025-1249 du 22 décembre 2025, valeur du point d’indice au 1er janvier 2026) ; dépense : DGFiP, balances comptables des communes 2025, compte 6531 ou 65311 (data.economie.gouv.fr, licence ouverte). Combien gagne un maire en 2026 ? Barème complet et explications.
À titre de comparaison, la dette publique nationale représente 52 198 € par habitant (dette au sens de Maastricht, 2e trimestre 2026, Insee ; population au 1er janvier 2025, Eurostat). Ce chiffre national n’a pas le même périmètre que la dette de la commune présentée ci-dessus.
Questions fréquentes sur le budget et la dette de Strasbourg
Quelle est la dette de Strasbourg ?
En 2025, l’encours de dette de Strasbourg est de 420 M€, soit 1 426 €/hab pour 294 564 habitants. Source : OFGL, comptes 2025.
Quel est le budget de Strasbourg ?
En 2025, les dépenses de fonctionnement de Strasbourg s’élèvent à 430 M€ (1 461 €/hab), pour 463 M€ de recettes de fonctionnement. Ces montants décrivent les comptes exécutés, pas le budget prévisionnel voté. Source : OFGL, comptes 2025.
Strasbourg est-elle plus endettée que les communes de sa taille ?
Non : avec 1 426 €/hab, Strasbourg est 30 % sous la moyenne des communes de même strate (2 045 €/hab). Source : OFGL, comptes 2025.
Quelle est la capacité de désendettement de Strasbourg ?
En 2025, la capacité de désendettement de Strasbourg est de 12,8 ans (encours de 420 M€ divisé par une épargne brute de 33 M€), au-dessus du repère d’alerte de 12 ans, sous le seuil critique de 15 ans. Source : OFGL, comptes 2025.
Quel est le taux de taxe foncière à Strasbourg ?
En 2025, le taux de taxe foncière (bâti) à Strasbourg est de 42,04 % (part communale 37,44 %), contre 34,19 % en moyenne dans le département. Source : DGFiP, fichier REI 2025.
Combien gagne le maire de Strasbourg ?
Le maire de Strasbourg peut percevoir au maximum 5 960,26 € brut par mois (barème légal pour une commune de 293 771 habitants). Le montant exact est voté par le conseil municipal, dans la limite de ce plafond. En 2025, la commune a dépensé 1 071 535 € en indemnités pour l’ensemble de ses élus, soit 3,65 € par habitant.
Comprendre les dépenses publiques à Strasbourg
Cette analyse éditoriale relie les chiffres de la fiche communale aux bons repères de lecture pour mieux comprendre le budget local.
Dépenses publiques à Strasbourg : les ordres de grandeur utiles
Les dépenses publiques de Strasbourg se lisent ici à partir des comptes communaux publiés pour l'exercice 2025 (budget principal et budgets annexes, source : OFGL, comptes communaux consolidés). La population de référence des comptes est de 294 564 habitants. La commune se situe dans Bas-Rhin (67), Grand Est. Sur cette base, la fiche permet de rapprocher les masses budgétaires globales des ordres de grandeur par habitant, ce qui est indispensable pour éviter les contresens. En valeur totale, Strasbourg affiche 430 272 979 € de charges et 462 960 212 € de produits, soit 1 461 €/hab de charges par habitant.
Ce premier niveau de lecture sert surtout à situer le territoire. Une commune peut paraître dépensière en montant brut simplement parce qu'elle est plus peuplée ou parce qu'elle porte davantage de services. Ici, les dépenses publiques de Strasbourg sont comparées à une strate de communes comparables, et la charge par habitant apparaît en dessous de la moyenne de strate en charges par habitant. Cette contextualisation est beaucoup plus informative qu'un chiffre isolé.
Budget communal : fonctionnement, investissement et épargne
Pour comprendre le budget communal, il faut d'abord séparer le fonctionnement et l'investissement. Le fonctionnement de Strasbourg correspond aux services quotidiens : personnel, énergie, entretien, achats et prestations. Sur l'exercice 2025, les charges de personnel représentent 51,6% des charges totales, tandis que le résultat de fonctionnement ressort à 32 687 233 €. L'épargne brute est positive, à 32 687 233 €, ce qui donne un premier indicateur de marge de manœuvre pour investir et absorber un choc budgétaire.
L'investissement raconte une autre histoire. Strasbourg consacre 158 179 902 € à l'investissement, soit 537 €/hab par habitant, un niveau proche de la moyenne de strate en investissement par habitant. Cela peut traduire un cycle de travaux, un rattrapage sur le patrimoine communal ou une stratégie plus ambitieuse d'équipement. Pour juger la qualité des dépenses publiques locales, il faut donc regarder ensemble la dépense courante, l'effort d'investissement, le niveau de subventions reçues (32 520 736 €) et la capacité à conserver une épargne suffisante.
Dette, fiscalité et marges de manœuvre à Strasbourg
La dette ne se lit jamais seule. L'encours de dette de Strasbourg atteint 420 024 301 €, soit 1 426 €/hab par habitant, un niveau en dessous de la moyenne de strate en dette par habitant. L'annuité de dette représente 42 705 214 € sur l'année, ce qui permet de juger non seulement la hauteur de l'encours, mais aussi la charge budgétaire qu'il fait peser sur la commune. Une dette soutenable est une dette compatible avec les recettes courantes, l'épargne et le niveau d'investissement effectivement porté par la collectivité.
La fiscalité locale complète cette lecture. Les impôts locaux rapportent 281 193 714 € à Strasbourg, tandis que le taux de taxe foncière sur le bâti est inférieur que la moyenne de strate avec 37,4% contre 42,3% en référence. La dotation globale de fonctionnement (DGF) représente aussi un point de vigilance, puisqu'elle compte pour environ 11,5% des produits totaux. Pour bien lire les dépenses publiques, il faut donc articuler dépenses, dette, fiscalité et dotations plutôt que commenter chaque bloc séparément.
Comment situer Strasbourg dans son environnement territorial
Une fiche commune prend toute sa valeur lorsqu'elle est reliée à un contexte plus large. Pour Strasbourg, la bonne pratique consiste à comparer la commune à d'autres territoires du Bas-Rhin (67), à regarder la page départementale, puis à vérifier si les écarts observés viennent d'un profil local particulier, d'un niveau d'équipement plus élevé, d'une pression fiscale différente ou d'un cycle d'investissement temporaire. Cette approche aide le lecteur à passer d'une requête brute sur les dépenses publiques à une analyse locale plus solide et plus crédible.
Le meilleur usage de cette page est donc méthodique. Commencez par les masses budgétaires, regardez ensuite l'épargne, la dette et la fiscalité, puis utilisez le comparateur, le glossaire et les articles du blog pour approfondir. Ces liens permettent de comprendre pourquoi les dépenses publiques de Strasbourg peuvent être plus ou moins élevées, comment elles évoluent et avec quelles sources il faut les vérifier.
À comparer avec d’autres grandes communes du département
À comparer : Haguenau (36 568 hab.), Schiltigheim (34 614 hab.), Illkirch-Graffenstaden (27 822 hab.), Lingolsheim (20 818 hab.), Sélestat (19 748 hab.).
Strasbourg en bref
Strasbourg est une commune du département Bas-Rhin (67), membre de Eurométropole de Strasbourg. Elle compte 294 564 habitants selon la population retenue dans les comptes 2025 et appartient à la strate des communes de plus de 50 000 habitants. Cette page résume ses principaux chiffres financiers à partir des comptes consolidés 2025 publiés en open data par l’OFGL, qui regroupent le budget principal et les budgets annexes de la commune.
Chiffres clés 2025 de Strasbourg
- Encours de dette : 420 M€ (420 024 301 €) au 31 décembre 2025.
- Dette par habitant : 1 426 €/hab.
- Épargne brute : 33 M€ (111 €/hab).
- Capacité de désendettement : 12,8 ans (encours divisé par l’épargne brute).
- Rang départemental : 41e dette par habitant la plus élevée sur 513 communes du département.
- Moyenne de la strate : 1 799 €/hab, soit ×0,79 pour Strasbourg.
Source : OFGL, comptes communaux consolidés 2025 (budget principal et budgets annexes).
Investissement 2025 de Strasbourg
Les dépenses d’investissement hors remboursements d’emprunts atteignent 125 M€ (425 €/hab). Source : OFGL, comptes consolidés 2025.
Évolution 2022-2025 de Strasbourg
Variations constatées dans les comptes consolidés OFGL entre les exercices 2022 et 2025 (budget principal et budgets annexes, montants courants en euros) :
- Encours de dette au 31 décembre : 2022 : 305 M€, 2023 : 333 M€, 2024 : 378 M€, 2025 : 420 M€. Entre 2022 et 2025 : en hausse de 115 M€ (+37,8 %).
- Épargne brute de l’exercice : 2022 : 57 M€, 2023 : 36 M€, 2024 : 38 M€, 2025 : 33 M€. Entre 2022 et 2025 : en baisse de 24 M€ (−42,8 %).
- Dépenses de fonctionnement : 384 M€ en 2022, 430 M€ en 2025, en hausse de 46 M€ (+12,0 %).
- Recettes de fonctionnement : 441 M€ en 2022, 463 M€ en 2025, en hausse de 22 M€ (+4,9 %).
Que dit la dette de Strasbourg ?
Strasbourg est moins endettée que la moyenne de sa strate : 1 426 €/hab par habitant contre 1 799 €/hab, soit 21 % de moins. Dans son département (Bas-Rhin), elle compte parmi les communes les plus endettées par habitant (41e sur 513).
Épargne brute et capacité de désendettement
À 12,8 ans, la capacité de désendettement de Strasbourg dépasse le repère d’alerte de 12 ans sans atteindre le seuil critique de 15 ans. L’épargne brute s’élève à 33 M€, soit 111 €/hab.
Points de vigilance
Pour une commune de 294 564 habitants, le ratio par habitant est un repère fiable, mais il ne remplace pas la lecture du détail des emprunts et de leur durée. Ces chiffres décrivent l’exercice 2025 tel que publié par l’OFGL, et peuvent être révisés ou différer des comptes du seul budget principal.
Communes proches de Strasbourg
Autres communes de Eurométropole de Strasbourg et du département, de taille comparable :
- Schiltigheim : 34 614 habitants, dette de 799 €/hab, 5,2 ans de désendettement.
- Illkirch-Graffenstaden : 27 822 habitants, dette de 82 €/hab, 0,6 ans de désendettement.
- Lingolsheim : 20 818 habitants, dette de 187 €/hab, 2,6 ans de désendettement.
- Bischheim : 18 522 habitants, dette de 638 €/hab, 2,5 ans de désendettement.
- Ostwald : 13 640 habitants, dette de 959 €/hab, 5,7 ans de désendettement.
Communes comparables de Strasbourg
Communes du département Bas-Rhin de population proche, la dette par habitant étant celle des comptes consolidés 2025 :
- Haguenau : 36 568 habitants, dette de 1 279 €/hab en 2025 (OFGL).
- Schiltigheim : 34 614 habitants, dette de 799 €/hab en 2025 (OFGL) (même intercommunalité).
- Illkirch-Graffenstaden : 27 822 habitants, dette de 82 €/hab en 2025 (OFGL) (même intercommunalité).
- Lingolsheim : 20 818 habitants, dette de 187 €/hab en 2025 (OFGL) (même intercommunalité).
- Sélestat : 19 748 habitants, dette de 819 €/hab en 2025 (OFGL).
Pour situer Strasbourg dans son territoire : intercommunalité Eurométropole de Strasbourg et toutes les communes du département Bas-Rhin. Source : OFGL, comptes communaux consolidés 2025.
Classements, comparaisons et guides
Pour situer Strasbourg plus largement : classement des communes de plus de 50 000 habitants, classements nationaux, communes du département Bas-Rhin, intercommunalité Eurométropole de Strasbourg ou comparateur de communes.
Méthode et sources
La dette par habitant rapporte l’encours de dette à la population ; la capacité de désendettement divise l’encours par l’épargne brute, différence entre produits et charges de fonctionnement, et n’est pas calculée lorsque cette épargne est nulle ou négative. La moyenne d’une strate est pondérée par la population. Détails : données et sources.