Budget et dette de Savenay
En 2025, la dette de Savenay s’élève à 943 €/hab (encours de 9,1 M€), contre 842 €/hab en moyenne pour les communes de même strate. Son budget de fonctionnement atteint 8,5 M€ de dépenses pour 11 M€ de recettes. Source : OFGL, comptes 2025.
Savenay en bref
Savenay est une commune du département Loire-Atlantique (44), membre de Communauté de communes Estuaire et Sillon. Elle compte 9 658 habitants selon la population retenue dans les comptes 2025 et appartient à la strate des communes de 3 500 à 10 000 habitants. Cette page résume ses principaux chiffres financiers à partir des comptes consolidés 2025 publiés en open data par l’OFGL, qui regroupent le budget principal et les budgets annexes de la commune.
Chiffres clés 2025 de Savenay
- Encours de dette : 9,1 M€ (9 109 890 €) au 31 décembre 2025.
- Dette par habitant : 943 €/hab.
- Épargne brute : 2,3 M€ (240 €/hab).
- Capacité de désendettement : 3,9 ans (encours divisé par l’épargne brute).
- Rang départemental : 42e dette par habitant la plus élevée sur 207 communes du département.
- Moyenne de la strate : 842 €/hab, soit ×1,12 pour Savenay.
Source : OFGL, comptes communaux consolidés 2025 (budget principal et budgets annexes).
À titre de comparaison, la dette publique nationale représente 52 198 € par habitant (dette au sens de Maastricht, 2e trimestre 2026, Insee ; population au 1er janvier 2025, Eurostat). Ce chiffre national n’a pas le même périmètre que la dette de la commune présentée ci-dessus.
Budget 2025 de Savenay : dépenses et recettes
Budget 2025 : les dépenses de fonctionnement de Savenay s’élèvent à 8,5 M€ (881 €/hab) et ses recettes de fonctionnement à 11 M€ (1 121 €/hab). L’épargne brute publiée par l’OFGL est de 2,3 M€.
Les dépenses d’investissement hors remboursements d’emprunts atteignent 6,7 M€ (693 €/hab). L’encours de dette atteint 9,1 M€ (943 €/hab).
Ces montants proviennent des comptes exécutés consolidés 2025 de l’OFGL (budget principal et budgets annexes), et non d’un budget prévisionnel voté.
Évolution 2022-2025 de Savenay
Variations constatées dans les comptes consolidés OFGL entre les exercices 2022 et 2025 (budget principal et budgets annexes, montants courants en euros) :
- Encours de dette au 31 décembre : 2022 : 6,3 M€, 2023 : 6,7 M€, 2024 : 8,4 M€, 2025 : 9,1 M€. Entre 2022 et 2025 : en hausse de 2,8 M€ (+44,2 %).
- Épargne brute de l’exercice : 2022 : 2,5 M€, 2023 : 3 M€, 2024 : 2,9 M€, 2025 : 2,3 M€. Entre 2022 et 2025 : en baisse de 148 k€ (−6,0 %).
- Dépenses de fonctionnement : 7,2 M€ en 2022, 8,5 M€ en 2025, en hausse de 1,3 M€ (+18,8 %).
- Recettes de fonctionnement : 9,6 M€ en 2022, 11 M€ en 2025, en hausse de 1,2 M€ (+12,4 %).
Taxe foncière à Savenay
En 2025, le taux de taxe foncière (bâti) à Savenay est de 41,68 % (part communale 41,68 %), contre 43,70 % en moyenne dans le département. Source : DGFiP, fichier REI 2025.
| Année | Part communale | Part intercommunale | Taux total TFB | TFNB | TEOM | THRS |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 2025 | 41,68 % | 0,00 % | 41,68 % | 59,25 % | — | 34,22 % |
| 2024 | 41,68 % | 0,00 % | 41,68 % | 59,25 % | — | 34,22 % |
| 2023 | 41,68 % | 0,00 % | 41,68 % | 59,25 % | — | 34,22 % |
Le taux total de taxe foncière (bâti) est inchangé entre 2023 et 2025 : 41,68 %. Source : DGFiP, fichier REI 2023 à 2025.
- Département Loire-Atlantique : le taux total à Savenay (41,68 %) est inférieur de 2,02 points à la moyenne départementale (43,70 %, moyenne pondérée par les bases nettes). Il se classe au 66e rang des taux les plus élevés sur 207 communes du département. Source : DGFiP, fichier REI 2025.
- Strate : la moyenne nationale des communes de 3 500 à 10 000 habitants est de 42,35 % ; le taux à Savenay y est inférieur de 0,67 point à cette moyenne. Source : DGFiP, fichier REI 2025.
Montant payé = valeur locative cadastrale ÷ 2 × taux. Ce site donne les taux, pas la facture : la valeur locative cadastrale de chaque bien figure sur l’avis de taxe foncière, et les exonérations, dégrèvements et frais de gestion peuvent la modifier.
Le taux total additionne la part communale (qui inclut, depuis 2021, l’ancienne part départementale), la part des syndicats fiscalisés et la part intercommunale. La taxe d’enlèvement des ordures ménagères (TEOM, taux de la zone « taux plein »), les taxes additionnelles (GEMAPI, établissement public foncier, chambre d’agriculture) et les frais de gestion ne sont pas inclus. La taxe d’habitation ne subsiste que sur les résidences secondaires (THRS).
Source : DGFiP, fichier REI 2023, 2024, 2025 (data.gouv.fr, licence ouverte). Taux de taxe foncière des communes de France.
Indemnités du maire et des élus à Savenay
Le maire de Savenay peut percevoir au maximum 2 396,44 € brut par mois (barème légal pour une commune de 9 658 habitants). En 2025, la commune a dépensé 128 049 € en indemnités pour l’ensemble de ses élus, soit 13,26 € par habitant.
Ce montant est un plafond et non un salaire : l’article L. 2123-23 du code général des collectivités territoriales fixe le taux maximal à 58,3 % de l’indice brut 1027 (4 110,52 € par mois), valeur au 1er janvier 2026. Le montant exact est voté par le conseil municipal et peut être inférieur ; des majorations sont possibles dans certains cas (article L. 2123-22).
La dépense couvre les indemnités de fonction du maire, des adjoints et des conseillers municipaux dans le budget principal ; elle exclut les cotisations de retraite et de sécurité sociale, les frais de mission et la formation, et ne se divise pas par le nombre d’élus pour obtenir une indemnité individuelle.
Source : barème légal (article L. 2123-23 du CGCT, loi n° 2025-1249 du 22 décembre 2025, valeur du point d’indice au 1er janvier 2026) ; dépense : DGFiP, balances comptables des communes 2025, compte 6531 ou 65311 (data.economie.gouv.fr, licence ouverte). Combien gagne un maire en 2026 ? Barème complet et explications.
Que dit la dette de Savenay ?
Savenay se situe au-dessus de la moyenne de sa strate : 943 €/hab contre 842 €/hab, soit 12 % de plus. Cet écart reste modéré et peut venir d’un seul programme d’investissement. Dans son département (Loire-Atlantique), elle occupe une position intermédiaire pour la dette par habitant (42e sur 207 communes).
Épargne brute et capacité de désendettement
Avec 3,9 ans de capacité de désendettement, Savenay pourrait rembourser l’intégralité de son encours en moins de 5 ans d’épargne brute, ce qui est considéré comme confortable. L’épargne brute s’élève à 2,3 M€, soit 240 €/hab.
Points de vigilance
Pour une commune de 9 658 habitants, le ratio par habitant est un repère fiable, mais il ne remplace pas la lecture du détail des emprunts et de leur durée. Ces chiffres décrivent l’exercice 2025 tel que publié par l’OFGL, et peuvent être révisés ou différer des comptes du seul budget principal.
Communes proches de Savenay
Autres communes de Communauté de communes Estuaire et Sillon et du département, de taille comparable :
- Saint-Étienne-de-Montluc : 7 934 habitants, dette de 731 €/hab, 2,6 ans de désendettement.
- Campbon : 4 098 habitants, dette de 297 €/hab, 2,0 ans de désendettement.
- Cordemais : 4 003 habitants, dette de 1 137 €/hab, 1,8 ans de désendettement.
- Malville : 3 743 habitants, dette de 542 €/hab, 2,9 ans de désendettement.
- Prinquiau : 3 623 habitants, dette de 407 €/hab, 2,3 ans de désendettement.
Communes comparables de Savenay
Communes du département Loire-Atlantique de la même strate (3 500 à 10 000 habitants), la dette par habitant étant celle des comptes consolidés 2025 :
- Saint-Étienne-de-Montluc : 7 934 habitants, dette de 731 €/hab en 2025 (OFGL) (même intercommunalité).
- Campbon : 4 098 habitants, dette de 297 €/hab en 2025 (OFGL) (même intercommunalité).
- Cordemais : 4 003 habitants, dette de 1 137 €/hab en 2025 (OFGL) (même intercommunalité).
- Malville : 3 743 habitants, dette de 542 €/hab en 2025 (OFGL) (même intercommunalité).
- Prinquiau : 3 623 habitants, dette de 407 €/hab en 2025 (OFGL) (même intercommunalité).
- Nort-sur-Erdre : 9 639 habitants, dette de 1 013 €/hab en 2025 (OFGL).
- Saint-Philbert-de-Grand-Lieu : 9 597 habitants, dette de 601 €/hab en 2025 (OFGL).
- Vallet : 9 738 habitants, dette de 437 €/hab en 2025 (OFGL).
Pour situer Savenay dans son territoire : intercommunalité Communauté de communes Estuaire et Sillon et toutes les communes du département Loire-Atlantique. Source : OFGL, comptes communaux consolidés 2025.
Classements, comparaisons et guides
Pour situer Savenay plus largement : classement des communes de 3 500 à 10 000 habitants, classements nationaux, communes du département Loire-Atlantique, intercommunalité Communauté de communes Estuaire et Sillon ou comparateur de communes.
Questions fréquentes sur le budget et la dette de Savenay
Quelle est la dette de Savenay ?
En 2025, l’encours de dette de Savenay est de 9,1 M€, soit 943 €/hab pour 9 658 habitants. Source : OFGL, comptes 2025.
Quel est le budget de Savenay ?
En 2025, les dépenses de fonctionnement de Savenay s’élèvent à 8,5 M€ (881 €/hab), pour 11 M€ de recettes de fonctionnement. Ces montants décrivent les comptes exécutés, pas le budget prévisionnel voté. Source : OFGL, comptes 2025.
Savenay est-elle plus endettée que les communes de sa taille ?
Oui : avec 943 €/hab, Savenay dépasse de 12 % la moyenne des communes de même strate (842 €/hab). Source : OFGL, comptes 2025.
Quelle est la capacité de désendettement de Savenay ?
En 2025, la capacité de désendettement de Savenay est de 3,9 ans (encours de 9,1 M€ divisé par une épargne brute de 2,3 M€), sous le seuil confortable de 5 ans. Source : OFGL, comptes 2025.
Quel est le taux de taxe foncière à Savenay ?
En 2025, le taux de taxe foncière (bâti) à Savenay est de 41,68 % (part communale 41,68 %), contre 43,70 % en moyenne dans le département. Source : DGFiP, fichier REI 2025.
Combien gagne le maire de Savenay ?
Le maire de Savenay peut percevoir au maximum 2 396,44 € brut par mois (barème légal pour une commune de 9 658 habitants). Le montant exact est voté par le conseil municipal, dans la limite de ce plafond. En 2025, la commune a dépensé 128 049 € en indemnités pour l’ensemble de ses élus, soit 13,26 € par habitant.
Méthode et sources
La dette par habitant rapporte l’encours de dette à la population ; la capacité de désendettement divise l’encours par l’épargne brute, différence entre produits et charges de fonctionnement, et n’est pas calculée lorsque cette épargne est nulle ou négative. La moyenne d’une strate est pondérée par la population. Détails : données et sources.