Budget et dette de Saint-Malo
En 2025, la dette de Saint-Malo s’élève à 1 575 €/hab (encours de 76 M€), contre 975 €/hab en moyenne pour les communes de même strate. Son budget de fonctionnement atteint 81 M€ de dépenses pour 94 M€ de recettes. Source : OFGL, comptes 2025.
Saint-Malo en bref
Saint-Malo est une commune rattachée au département Ille-et-Vilaine (35), membre de Communauté d'agglomération du Pays de Saint Malo Agglomération. Elle compte 48 513 habitants selon la population retenue dans les comptes 2025 et appartient à la strate des communes de 10 000 à 50 000 habitants. Cette page résume ses principaux chiffres financiers à partir des comptes consolidés 2025 publiés en open data par l’OFGL, qui regroupent le budget principal et les budgets annexes de la commune.
Chiffres clés 2025 de Saint-Malo
- Encours de dette : 76 M€ (76 407 553 €) au 31 décembre 2025.
- Dette par habitant : 1 575 €/hab.
- Épargne brute : 13 M€ (271 €/hab).
- Capacité de désendettement : 5,8 ans (encours divisé par l’épargne brute).
- Rang départemental : 26e dette par habitant la plus élevée sur 330 communes du département.
- Moyenne de la strate : 975 €/hab, soit ×1,61 pour Saint-Malo.
Source : OFGL, comptes communaux consolidés 2025 (budget principal et budgets annexes).
À titre de comparaison, la dette publique nationale représente 52 198 € par habitant (dette au sens de Maastricht, 2e trimestre 2026, Insee ; population au 1er janvier 2025, Eurostat). Ce chiffre national n’a pas le même périmètre que la dette de la commune présentée ci-dessus.
Budget 2025 de Saint-Malo : dépenses et recettes
Budget 2025 : les dépenses de fonctionnement de Saint-Malo s’élèvent à 81 M€ (1 660 €/hab) et ses recettes de fonctionnement à 94 M€ (1 931 €/hab). L’épargne brute publiée par l’OFGL est de 13 M€.
Les dépenses d’investissement hors remboursements d’emprunts atteignent 30 M€ (621 €/hab). L’encours de dette atteint 76 M€ (1 575 €/hab).
Ces montants proviennent des comptes exécutés consolidés 2025 de l’OFGL (budget principal et budgets annexes), et non d’un budget prévisionnel voté.
Évolution 2022-2025 de Saint-Malo
Variations constatées dans les comptes consolidés OFGL entre les exercices 2022 et 2025 (budget principal et budgets annexes, montants courants en euros) :
- Encours de dette au 31 décembre : 2022 : 74 M€, 2023 : 71 M€, 2024 : 70 M€, 2025 : 76 M€. Entre 2022 et 2025 : en hausse de 2,5 M€ (+3,3 %).
- Épargne brute de l’exercice : 2022 : 16 M€, 2023 : 12 M€, 2024 : 16 M€, 2025 : 13 M€. Entre 2022 et 2025 : en baisse de 2,9 M€ (−17,9 %).
- Dépenses de fonctionnement : 74 M€ en 2022, 81 M€ en 2025, en hausse de 6,2 M€ (+8,4 %).
- Recettes de fonctionnement : 90 M€ en 2022, 94 M€ en 2025, en hausse de 3,4 M€ (+3,7 %).
Taxe foncière à Saint-Malo
En 2025, le taux de taxe foncière (bâti) à Saint-Malo est de 48,63 % (part communale 46,03 %), contre 43,89 % en moyenne dans le département. Source : DGFiP, fichier REI 2025.
| Année | Part communale | Part intercommunale | Taux total TFB | TFNB | TEOM | THRS |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 2025 | 46,03 % | 2,60 % | 48,63 % | 44,31 % | 12,16 % | 29,52 % (majoration 45 %) |
| 2024 | 46,03 % | 2,60 % | 48,63 % | 44,31 % | 12,16 % | 29,52 % (majoration 45 %) |
| 2023 | 46,03 % | 2,60 % | 48,63 % | 44,31 % | 12,16 % | 29,52 % |
Le taux total de taxe foncière (bâti) est inchangé entre 2023 et 2025 : 48,63 %. Source : DGFiP, fichier REI 2023 à 2025.
- Département Ille-et-Vilaine : le taux total à Saint-Malo (48,63 %) est supérieur de 4,74 points à la moyenne départementale (43,89 %, moyenne pondérée par les bases nettes). Il se classe au 17e rang des taux les plus élevés sur 332 communes du département. Source : DGFiP, fichier REI 2025.
- Strate : la moyenne nationale des communes de 10 000 à 50 000 habitants est de 42,93 % ; le taux à Saint-Malo y est supérieur de 5,70 points à cette moyenne. Source : DGFiP, fichier REI 2025.
Montant payé = valeur locative cadastrale ÷ 2 × taux. Ce site donne les taux, pas la facture : la valeur locative cadastrale de chaque bien figure sur l’avis de taxe foncière, et les exonérations, dégrèvements et frais de gestion peuvent la modifier.
Le taux total additionne la part communale (qui inclut, depuis 2021, l’ancienne part départementale), la part des syndicats fiscalisés et la part intercommunale. La taxe d’enlèvement des ordures ménagères (TEOM, taux de la zone « taux plein »), les taxes additionnelles (GEMAPI, établissement public foncier, chambre d’agriculture) et les frais de gestion ne sont pas inclus. La taxe d’habitation ne subsiste que sur les résidences secondaires (THRS).
Source : DGFiP, fichier REI 2023, 2024, 2025 (data.gouv.fr, licence ouverte). Taux de taxe foncière des communes de France.
Indemnités du maire et des élus à Saint-Malo
Le maire de Saint-Malo peut percevoir au maximum 3 699,47 € brut par mois (barème légal pour une commune de 48 513 habitants). En 2025, la commune a dépensé 296 371 € en indemnités pour l’ensemble de ses élus, soit 6,11 € par habitant.
Ce montant est un plafond et non un salaire : l’article L. 2123-23 du code général des collectivités territoriales fixe le taux maximal à 90 % de l’indice brut 1027 (4 110,52 € par mois), valeur au 1er janvier 2026. Le montant exact est voté par le conseil municipal et peut être inférieur ; des majorations sont possibles dans certains cas (article L. 2123-22).
La dépense couvre les indemnités de fonction du maire, des adjoints et des conseillers municipaux dans le budget principal ; elle exclut les cotisations de retraite et de sécurité sociale, les frais de mission et la formation, et ne se divise pas par le nombre d’élus pour obtenir une indemnité individuelle.
Source : barème légal (article L. 2123-23 du CGCT, loi n° 2025-1249 du 22 décembre 2025, valeur du point d’indice au 1er janvier 2026) ; dépense : DGFiP, balances comptables des communes 2025, compte 6531 ou 65311 (data.economie.gouv.fr, licence ouverte). Combien gagne un maire en 2026 ? Barème complet et explications.
Que dit la dette de Saint-Malo ?
La dette par habitant de Saint-Malo (1 575 €/hab) dépasse de 61 % celle de sa strate (975 €/hab), un niveau élevé qui appelle à regarder la capacité de désendettement. Dans son département (Ille-et-Vilaine), elle compte parmi les communes les plus endettées par habitant (26e sur 330).
Épargne brute et capacité de désendettement
La capacité de désendettement de Saint-Malo s’établit à 5,8 ans : au-dessus du seuil confortable de 5 ans, mais sous le repère d’alerte de 12 ans. L’épargne brute s’élève à 13 M€, soit 271 €/hab.
Points de vigilance
À cette taille, les comptes consolidés lissent les écarts ponctuels ; on gagne toutefois à suivre ces chiffres sur plusieurs exercices avant de conclure. Ces chiffres décrivent l’exercice 2025 tel que publié par l’OFGL, et peuvent être révisés ou différer des comptes du seul budget principal.
Communes proches de Saint-Malo
Autres communes de Communauté d'agglomération du Pays de Saint Malo Agglomération et du département, de taille comparable :
- Cancale : 5 649 habitants, dette de 2 741 €/hab, 12,0 ans de désendettement.
- Saint-Méloir-des-Ondes : 4 771 habitants, dette de 172 €/hab, 0,6 ans de désendettement.
- Miniac-Morvan : 4 465 habitants, dette de 1 174 €/hab, 5,0 ans de désendettement.
- Saint-Coulomb : 3 043 habitants, dette de 669 €/hab, 2,4 ans de désendettement.
- Plerguer : 2 908 habitants, dette de 1 093 €/hab, 4,9 ans de désendettement.
Communes comparables de Saint-Malo
Communes du département Ille-et-Vilaine de la même strate (10 000 à 50 000 habitants), la dette par habitant étant celle des comptes consolidés 2025 :
- Fougères : 21 221 habitants, dette de 1 880 €/hab en 2025 (OFGL).
- Bruz : 20 118 habitants, dette de 380 €/hab en 2025 (OFGL).
- Vitré : 19 439 habitants, dette de 1 029 €/hab en 2025 (OFGL).
- Cesson-Sévigné : 18 589 habitants, dette de 758 €/hab en 2025 (OFGL).
- Saint-Jacques-de-la-Lande : 13 703 habitants, dette de 905 €/hab en 2025 (OFGL).
- Betton : 13 068 habitants, dette de 767 €/hab en 2025 (OFGL).
- Pacé : 12 155 habitants, dette de 695 €/hab en 2025 (OFGL).
- Châteaugiron : 10 938 habitants, dette de 107 €/hab en 2025 (OFGL).
Pour situer Saint-Malo dans son territoire : intercommunalité Communauté d'agglomération du Pays de Saint Malo Agglomération et toutes les communes du département Ille-et-Vilaine. Source : OFGL, comptes communaux consolidés 2025.
À comparer avec d’autres grandes communes du département
À comparer : Fougères (21 221 hab.), Bruz (20 118 hab.), Vitré (19 439 hab.), Cesson-Sévigné (18 589 hab.), Saint-Jacques-de-la-Lande (13 703 hab.).
Classements, comparaisons et guides
Pour situer Saint-Malo plus largement : classement des communes de 10 000 à 50 000 habitants, classements nationaux, communes du département Ille-et-Vilaine, intercommunalité Communauté d'agglomération du Pays de Saint Malo Agglomération ou comparateur de communes.
Questions fréquentes sur le budget et la dette de Saint-Malo
Quelle est la dette de Saint-Malo ?
En 2025, l’encours de dette de Saint-Malo est de 76 M€, soit 1 575 €/hab pour 48 513 habitants. Source : OFGL, comptes 2025.
Quel est le budget de Saint-Malo ?
En 2025, les dépenses de fonctionnement de Saint-Malo s’élèvent à 81 M€ (1 660 €/hab), pour 94 M€ de recettes de fonctionnement. Ces montants décrivent les comptes exécutés, pas le budget prévisionnel voté. Source : OFGL, comptes 2025.
Saint-Malo est-elle plus endettée que les communes de sa taille ?
Oui : avec 1 575 €/hab, Saint-Malo dépasse de 61 % la moyenne des communes de même strate (975 €/hab). Source : OFGL, comptes 2025.
Quelle est la capacité de désendettement de Saint-Malo ?
En 2025, la capacité de désendettement de Saint-Malo est de 5,8 ans (encours de 76 M€ divisé par une épargne brute de 13 M€), au-dessus du seuil confortable de 5 ans et sous le repère d’alerte de 12 ans. Source : OFGL, comptes 2025.
Quel est le taux de taxe foncière à Saint-Malo ?
En 2025, le taux de taxe foncière (bâti) à Saint-Malo est de 48,63 % (part communale 46,03 %), contre 43,89 % en moyenne dans le département. Source : DGFiP, fichier REI 2025.
Combien gagne le maire de Saint-Malo ?
Le maire de Saint-Malo peut percevoir au maximum 3 699,47 € brut par mois (barème légal pour une commune de 48 513 habitants). Le montant exact est voté par le conseil municipal, dans la limite de ce plafond. En 2025, la commune a dépensé 296 371 € en indemnités pour l’ensemble de ses élus, soit 6,11 € par habitant.
Méthode et sources
La dette par habitant rapporte l’encours de dette à la population ; la capacité de désendettement divise l’encours par l’épargne brute, différence entre produits et charges de fonctionnement, et n’est pas calculée lorsque cette épargne est nulle ou négative. La moyenne d’une strate est pondérée par la population. Détails : données et sources.