Budget et dette de Saint-Jouan-des-Guérets

Saint-Jouan-des-Guérets en bref

Saint-Jouan-des-Guérets est une commune du département Ille-et-Vilaine (35), membre de Communauté d'agglomération du Pays de Saint Malo Agglomération. Elle compte 2 874 habitants selon la population retenue dans les comptes 2025 et appartient à la strate des communes de 1 000 à 3 500 habitants. Cette page résume ses principaux chiffres financiers à partir des comptes consolidés 2025 publiés en open data par l’OFGL, qui regroupent le budget principal et les budgets annexes de la commune.

Chiffres clés 2025 de Saint-Jouan-des-Guérets

• Encours de dette : 1,3 M€ (1 297 819 €) au 31 décembre 2025.
• Dette par habitant : 452 €/hab.
• Épargne brute : 995 k€ (346 €/hab).
• Capacité de désendettement : 1,3 ans (encours divisé par l’épargne brute).
• Rang départemental : 240e dette par habitant la plus élevée sur 330 communes du département.
• Moyenne de la strate : 737 €/hab, soit ×0,61 pour Saint-Jouan-des-Guérets.

Source : OFGL, comptes communaux consolidés 2025 (budget principal et budgets annexes).

À titre de comparaison, la dette publique nationale représente 52 198 € par habitant (dette au sens de Maastricht, 2e trimestre 2026, Insee ; population au 1er janvier 2025, Eurostat). Ce chiffre national n’a pas le même périmètre que la dette de la commune présentée ci-dessus.

Budget 2025 de Saint-Jouan-des-Guérets : dépenses et recettes

Budget 2025 : les dépenses de fonctionnement de Saint-Jouan-des-Guérets s’élèvent à 2,7 M€ (930 €/hab) et ses recettes de fonctionnement à 3,7 M€ (1 276 €/hab). L’épargne brute publiée par l’OFGL est de 995 k€.

Les dépenses d’investissement hors remboursements d’emprunts atteignent 2,2 M€ (771 €/hab). L’encours de dette atteint 1,3 M€ (452 €/hab).

Ces montants proviennent des comptes exécutés consolidés 2025 de l’OFGL (budget principal et budgets annexes), et non d’un budget prévisionnel voté.

Évolution 2022-2025 de Saint-Jouan-des-Guérets

Variations constatées dans les comptes consolidés OFGL entre les exercices 2022 et 2025 (budget principal et budgets annexes, montants courants en euros) :

• Encours de dette au 31 décembre : 2022 : 888 k€, 2023 : 703 k€, 2024 : 512 k€, 2025 : 1,3 M€. Entre 2022 et 2025 : en hausse de 410 k€ (+46,2 %).
• Épargne brute de l’exercice : 2022 : 769 k€, 2023 : 954 k€, 2024 : 849 k€, 2025 : 995 k€. Entre 2022 et 2025 : en hausse de 226 k€ (+29,4 %).
• Dépenses de fonctionnement : 2,5 M€ en 2022, 2,7 M€ en 2025, en hausse de 192 k€ (+7,7 %).
• Recettes de fonctionnement : 3,2 M€ en 2022, 3,7 M€ en 2025, en hausse de 418 k€ (+12,9 %).

Taxe foncière à Saint-Jouan-des-Guérets

En 2025, le taux de taxe foncière (bâti) à Saint-Jouan-des-Guérets est de 41,06 % (part communale 38,46 %), contre 43,89 % en moyenne dans le département. Source : DGFiP, fichier REI 2025.

Le taux total de taxe foncière (bâti) est inchangé entre 2023 et 2025 : 41,06 %. Source : DGFiP, fichier REI 2023 à 2025.

• Département Ille-et-Vilaine : le taux total à Saint-Jouan-des-Guérets (41,06 %) est inférieur de 2,83 points à la moyenne départementale (43,89 %, moyenne pondérée par les bases nettes). Il se classe au 147e rang des taux les plus élevés sur 332 communes du département. Source : DGFiP, fichier REI 2025.
• Strate : la moyenne nationale des communes de 1 000 à 3 500 habitants est de 39,88 % ; le taux à Saint-Jouan-des-Guérets y est supérieur de 1,18 point à cette moyenne. Source : DGFiP, fichier REI 2025.

Montant payé = valeur locative cadastrale ÷ 2 × taux. Ce site donne les taux, pas la facture : la valeur locative cadastrale de chaque bien figure sur l’avis de taxe foncière, et les exonérations, dégrèvements et frais de gestion peuvent la modifier.

Le taux total additionne la part communale (qui inclut, depuis 2021, l’ancienne part départementale), la part des syndicats fiscalisés et la part intercommunale. La taxe d’enlèvement des ordures ménagères (TEOM, taux de la zone « taux plein »), les taxes additionnelles (GEMAPI, établissement public foncier, chambre d’agriculture) et les frais de gestion ne sont pas inclus. La taxe d’habitation ne subsiste que sur les résidences secondaires (THRS).

Source : DGFiP, fichier REI 2023, 2024, 2025 (data.gouv.fr, licence ouverte). Taux de taxe foncière des communes de France.

Indemnités du maire et des élus à Saint-Jouan-des-Guérets

Le maire de Saint-Jouan-des-Guérets peut percevoir au maximum 2 289,56 € brut par mois (barème légal pour une commune de 2 874 habitants). En 2025, la commune a dépensé 84 117 € en indemnités pour l’ensemble de ses élus, soit 29,27 € par habitant.

Ce montant est un plafond et non un salaire : l’article L. 2123-23 du code général des collectivités territoriales fixe le taux maximal à 55,7 % de l’indice brut 1027 (4 110,52 € par mois), valeur au 1er janvier 2026. Le montant exact est voté par le conseil municipal et peut être inférieur ; des majorations sont possibles dans certains cas (article L. 2123-22).

La dépense couvre les indemnités de fonction du maire, des adjoints et des conseillers municipaux dans le budget principal ; elle exclut les cotisations de retraite et de sécurité sociale, les frais de mission et la formation, et ne se divise pas par le nombre d’élus pour obtenir une indemnité individuelle.

Source : barème légal (article L. 2123-23 du CGCT, loi n° 2025-1249 du 22 décembre 2025, valeur du point d’indice au 1er janvier 2026) ; dépense : DGFiP, balances comptables des communes 2025, compte 6531 ou 65311 (data.economie.gouv.fr, licence ouverte). Combien gagne un maire en 2026 ? Barème complet et explications.

Que dit la dette de Saint-Jouan-des-Guérets ?

Avec 452 €/hab, Saint-Jouan-des-Guérets figure parmi les communes peu endettées de sa strate, dont la moyenne est de 737 €/hab. Dans son département (Ille-et-Vilaine), elle occupe une position intermédiaire pour la dette par habitant (240e sur 330 communes).

Épargne brute et capacité de désendettement

Avec 1,3 ans de capacité de désendettement, Saint-Jouan-des-Guérets pourrait rembourser l’intégralité de son encours en moins de 5 ans d’épargne brute, ce qui est considéré comme confortable. L’épargne brute s’élève à 995 k€, soit 346 €/hab.

Points de vigilance

À cette taille, les comptes consolidés lissent les écarts ponctuels ; on gagne toutefois à suivre ces chiffres sur plusieurs exercices avant de conclure. Ces chiffres décrivent l’exercice 2025 tel que publié par l’OFGL, et peuvent être révisés ou différer des comptes du seul budget principal.

Communes proches de Saint-Jouan-des-Guérets

Autres communes de Communauté d'agglomération du Pays de Saint Malo Agglomération et du département, de taille comparable :

• Plerguer : 2 908 habitants, dette de 1 093 €/hab, 4,9 ans de désendettement.
• Saint-Coulomb : 3 043 habitants, dette de 669 €/hab, 2,4 ans de désendettement.
• Saint-Père-Marc-en-Poulet : 2 563 habitants, dette de 195 €/hab, 2,1 ans de désendettement.
• La Fresnais : 2 558 habitants, dette de 539 €/hab, 4,8 ans de désendettement.
• La Gouesnière : 2 047 habitants, dette de 878 €/hab, 10,2 ans de désendettement.

Communes comparables de Saint-Jouan-des-Guérets

Communes du département Ille-et-Vilaine de la même strate (1 000 à 3 500 habitants), la dette par habitant étant celle des comptes consolidés 2025 :

• Plerguer : 2 908 habitants, dette de 1 093 €/hab en 2025 (OFGL) (même intercommunalité).
• Saint-Coulomb : 3 043 habitants, dette de 669 €/hab en 2025 (OFGL) (même intercommunalité).
• Saint-Père-Marc-en-Poulet : 2 563 habitants, dette de 195 €/hab en 2025 (OFGL) (même intercommunalité).
• La Fresnais : 2 558 habitants, dette de 539 €/hab en 2025 (OFGL) (même intercommunalité).
• La Gouesnière : 2 047 habitants, dette de 878 €/hab en 2025 (OFGL) (même intercommunalité).
• Châteauneuf-d'Ille-et-Vilaine : 1 700 habitants, dette de 688 €/hab en 2025 (OFGL) (même intercommunalité).
• Hirel : 1 412 habitants, dette de 754 €/hab en 2025 (OFGL) (même intercommunalité).
• Saint-Guinoux : 1 274 habitants, dette de 672 €/hab en 2025 (OFGL) (même intercommunalité).

Pour situer Saint-Jouan-des-Guérets dans son territoire : intercommunalité Communauté d'agglomération du Pays de Saint Malo Agglomération et toutes les communes du département Ille-et-Vilaine. Source : OFGL, comptes communaux consolidés 2025.

Classements, comparaisons et guides

Pour situer Saint-Jouan-des-Guérets plus largement : classement des communes de 1 000 à 3 500 habitants, classements nationaux, communes du département Ille-et-Vilaine, intercommunalité Communauté d'agglomération du Pays de Saint Malo Agglomération ou comparateur de communes.

• Dette par habitant : calcul, comparaison et limites
• Capacité de désendettement : calcul, seuils et interprétation
• Quelles communes comparer entre elles
• Comparer sa commune à la moyenne du département
• EPCI et intercommunalité : budget communal et budget d’agglomération

Questions fréquentes sur le budget et la dette de Saint-Jouan-des-Guérets

Quelle est la dette de Saint-Jouan-des-Guérets ?

En 2025, l’encours de dette de Saint-Jouan-des-Guérets est de 1,3 M€, soit 452 €/hab pour 2 874 habitants. Source : OFGL, comptes 2025.

Quel est le budget de Saint-Jouan-des-Guérets ?

En 2025, les dépenses de fonctionnement de Saint-Jouan-des-Guérets s’élèvent à 2,7 M€ (930 €/hab), pour 3,7 M€ de recettes de fonctionnement. Ces montants décrivent les comptes exécutés, pas le budget prévisionnel voté. Source : OFGL, comptes 2025.

Saint-Jouan-des-Guérets est-elle plus endettée que les communes de sa taille ?

Non : avec 452 €/hab, Saint-Jouan-des-Guérets est 39 % sous la moyenne des communes de même strate (737 €/hab). Source : OFGL, comptes 2025.

Quelle est la capacité de désendettement de Saint-Jouan-des-Guérets ?

En 2025, la capacité de désendettement de Saint-Jouan-des-Guérets est de 1,3 ans (encours de 1,3 M€ divisé par une épargne brute de 995 k€), sous le seuil confortable de 5 ans. Source : OFGL, comptes 2025.

Quel est le taux de taxe foncière à Saint-Jouan-des-Guérets ?

En 2025, le taux de taxe foncière (bâti) à Saint-Jouan-des-Guérets est de 41,06 % (part communale 38,46 %), contre 43,89 % en moyenne dans le département. Source : DGFiP, fichier REI 2025.

Combien gagne le maire de Saint-Jouan-des-Guérets ?

Le maire de Saint-Jouan-des-Guérets peut percevoir au maximum 2 289,56 € brut par mois (barème légal pour une commune de 2 874 habitants). Le montant exact est voté par le conseil municipal, dans la limite de ce plafond. En 2025, la commune a dépensé 84 117 € en indemnités pour l’ensemble de ses élus, soit 29,27 € par habitant.

Méthode et sources

La dette par habitant rapporte l’encours de dette à la population ; la capacité de désendettement divise l’encours par l’épargne brute, différence entre produits et charges de fonctionnement, et n’est pas calculée lorsque cette épargne est nulle ou négative. La moyenne d’une strate est pondérée par la population. Détails : données et sources.