Budget et dette de Rennes
En 2025, la dette de Rennes s’élève à 1 298 €/hab (encours de 301 M€), contre 1 799 €/hab en moyenne pour les communes de même strate. Son budget de fonctionnement atteint 325 M€ de dépenses pour 360 M€ de recettes. Source : OFGL, comptes 2025.
Rennes en bref
Rennes est une commune du département Ille-et-Vilaine (35), membre de Rennes Métropole. Elle compte 231 985 habitants selon la population retenue dans les comptes 2025 et appartient à la strate des communes de plus de 50 000 habitants. Cette page résume ses principaux chiffres financiers à partir des comptes consolidés 2025 publiés en open data par l’OFGL, qui regroupent le budget principal et les budgets annexes de la commune.
Chiffres clés 2025 de Rennes
- Encours de dette : 301 M€ (301 064 054 €) au 31 décembre 2025.
- Dette par habitant : 1 298 €/hab.
- Épargne brute : 35 M€ (151 €/hab).
- Capacité de désendettement : 8,6 ans (encours divisé par l’épargne brute).
- Rang départemental : 48e dette par habitant la plus élevée sur 330 communes du département.
- Moyenne de la strate : 1 799 €/hab, soit ×0,72 pour Rennes.
Source : OFGL, comptes communaux consolidés 2025 (budget principal et budgets annexes).
À titre de comparaison, la dette publique nationale représente 52 198 € par habitant (dette au sens de Maastricht, 2e trimestre 2026, Insee ; population au 1er janvier 2025, Eurostat). Ce chiffre national n’a pas le même périmètre que la dette de la commune présentée ci-dessus.
Budget 2025 de Rennes : dépenses et recettes
Budget 2025 : les dépenses de fonctionnement de Rennes s’élèvent à 325 M€ (1 402 €/hab) et ses recettes de fonctionnement à 360 M€ (1 553 €/hab). L’épargne brute publiée par l’OFGL est de 35 M€.
Les dépenses d’investissement hors remboursements d’emprunts atteignent 75 M€ (324 €/hab). L’encours de dette atteint 301 M€ (1 298 €/hab).
Ces montants proviennent des comptes exécutés consolidés 2025 de l’OFGL (budget principal et budgets annexes), et non d’un budget prévisionnel voté.
Évolution 2022-2025 de Rennes
Variations constatées dans les comptes consolidés OFGL entre les exercices 2022 et 2025 (budget principal et budgets annexes, montants courants en euros) :
- Encours de dette au 31 décembre : 2022 : 271 M€, 2023 : 281 M€, 2024 : 282 M€, 2025 : 301 M€. Entre 2022 et 2025 : en hausse de 30 M€ (+11,2 %).
- Épargne brute de l’exercice : 2022 : 32 M€, 2023 : 49 M€, 2024 : 27 M€, 2025 : 35 M€. Entre 2022 et 2025 : en hausse de 3,6 M€ (+11,3 %).
- Dépenses de fonctionnement : 297 M€ en 2022, 325 M€ en 2025, en hausse de 29 M€ (+9,6 %).
- Recettes de fonctionnement : 328 M€ en 2022, 360 M€ en 2025, en hausse de 32 M€ (+9,8 %).
Taxe foncière à Rennes
En 2025, le taux de taxe foncière (bâti) à Rennes est de 47,39 % (part communale 45,66 %), contre 43,89 % en moyenne dans le département. Source : DGFiP, fichier REI 2025.
| Année | Part communale | Part intercommunale | Taux total TFB | TFNB | TEOM | THRS |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 2025 | 45,66 % | 1,73 % | 47,39 % | 45,43 % | 9,85 % | 35,63 % (majoration 60 %) |
| 2024 | 45,66 % | 1,73 % | 47,39 % | 45,43 % | 9,85 % | 35,63 % (majoration 60 %) |
| 2023 | 45,66 % | 1,73 % | 47,39 % | 45,43 % | 7,50 % | 35,63 % |
Le taux total de taxe foncière (bâti) est inchangé entre 2023 et 2025 : 47,39 %. Source : DGFiP, fichier REI 2023 à 2025.
- Département Ille-et-Vilaine : le taux total à Rennes (47,39 %) est supérieur de 3,50 points à la moyenne départementale (43,89 %, moyenne pondérée par les bases nettes). Il se classe au 24e rang des taux les plus élevés sur 332 communes du département. Source : DGFiP, fichier REI 2025.
- Strate : la moyenne nationale des communes de plus de 50 000 habitants est de 35,74 % ; le taux à Rennes y est supérieur de 11,65 points à cette moyenne. Source : DGFiP, fichier REI 2025.
Montant payé = valeur locative cadastrale ÷ 2 × taux. Ce site donne les taux, pas la facture : la valeur locative cadastrale de chaque bien figure sur l’avis de taxe foncière, et les exonérations, dégrèvements et frais de gestion peuvent la modifier.
Le taux total additionne la part communale (qui inclut, depuis 2021, l’ancienne part départementale), la part des syndicats fiscalisés et la part intercommunale. La taxe d’enlèvement des ordures ménagères (TEOM, taux de la zone « taux plein »), les taxes additionnelles (GEMAPI, établissement public foncier, chambre d’agriculture) et les frais de gestion ne sont pas inclus. La taxe d’habitation ne subsiste que sur les résidences secondaires (THRS).
Source : DGFiP, fichier REI 2023, 2024, 2025 (data.gouv.fr, licence ouverte). Taux de taxe foncière des communes de France.
Indemnités du maire et des élus à Rennes
Le maire de Rennes peut percevoir au maximum 5 960,26 € brut par mois (barème légal pour une commune de 231 985 habitants). En 2025, la commune a dépensé 1 268 386 € en indemnités pour l’ensemble de ses élus, soit 5,47 € par habitant.
Ce montant est un plafond et non un salaire : l’article L. 2123-23 du code général des collectivités territoriales fixe le taux maximal à 145 % de l’indice brut 1027 (4 110,52 € par mois), valeur au 1er janvier 2026. Le montant exact est voté par le conseil municipal et peut être inférieur ; des majorations sont possibles dans certains cas (article L. 2123-22), jusqu’à 40 % pour les communes de 100 000 habitants et plus.
La dépense couvre les indemnités de fonction du maire, des adjoints et des conseillers municipaux dans le budget principal ; elle exclut les cotisations de retraite et de sécurité sociale, les frais de mission et la formation, et ne se divise pas par le nombre d’élus pour obtenir une indemnité individuelle.
Source : barème légal (article L. 2123-23 du CGCT, loi n° 2025-1249 du 22 décembre 2025, valeur du point d’indice au 1er janvier 2026) ; dépense : DGFiP, balances comptables des communes 2025, compte 6531 ou 65311 (data.economie.gouv.fr, licence ouverte). Combien gagne un maire en 2026 ? Barème complet et explications.
Que dit la dette de Rennes ?
La dette de Rennes (1 298 €/hab) est très inférieure à celle de sa strate (1 799 €/hab) : 28 % d’écart en moins. Dans son département (Ille-et-Vilaine), elle occupe une position intermédiaire pour la dette par habitant (48e sur 330 communes).
Épargne brute et capacité de désendettement
La capacité de désendettement de Rennes s’établit à 8,6 ans : au-dessus du seuil confortable de 5 ans, mais sous le repère d’alerte de 12 ans. L’épargne brute s’élève à 35 M€, soit 151 €/hab.
Points de vigilance
Pour une commune de 231 985 habitants, le ratio par habitant est un repère fiable, mais il ne remplace pas la lecture du détail des emprunts et de leur durée. Ces chiffres décrivent l’exercice 2025 tel que publié par l’OFGL, et peuvent être révisés ou différer des comptes du seul budget principal.
Communes proches de Rennes
Autres communes de Rennes Métropole et du département, de taille comparable :
- Bruz : 20 118 habitants, dette de 380 €/hab, 1,5 ans de désendettement.
- Cesson-Sévigné : 18 589 habitants, dette de 758 €/hab, 5,5 ans de désendettement.
- Saint-Jacques-de-la-Lande : 13 703 habitants, dette de 905 €/hab, 6,1 ans de désendettement.
- Betton : 13 068 habitants, dette de 767 €/hab, 5,4 ans de désendettement.
- Pacé : 12 155 habitants, dette de 695 €/hab, 5,4 ans de désendettement.
Communes comparables de Rennes
Communes du département Ille-et-Vilaine de population proche, la dette par habitant étant celle des comptes consolidés 2025 :
- Saint-Malo : 48 513 habitants, dette de 1 575 €/hab en 2025 (OFGL).
- Fougères : 21 221 habitants, dette de 1 880 €/hab en 2025 (OFGL).
- Bruz : 20 118 habitants, dette de 380 €/hab en 2025 (OFGL) (même intercommunalité).
- Vitré : 19 439 habitants, dette de 1 029 €/hab en 2025 (OFGL).
- Cesson-Sévigné : 18 589 habitants, dette de 758 €/hab en 2025 (OFGL) (même intercommunalité).
Pour situer Rennes dans son territoire : intercommunalité Rennes Métropole et toutes les communes du département Ille-et-Vilaine. Source : OFGL, comptes communaux consolidés 2025.
À comparer avec d’autres grandes communes du département
À comparer : Saint-Malo (48 513 hab.), Fougères (21 221 hab.), Bruz (20 118 hab.), Vitré (19 439 hab.), Cesson-Sévigné (18 589 hab.).
Classements, comparaisons et guides
Pour situer Rennes plus largement : classement des communes de plus de 50 000 habitants, classements nationaux, communes du département Ille-et-Vilaine, intercommunalité Rennes Métropole ou comparateur de communes.
Questions fréquentes sur le budget et la dette de Rennes
Quelle est la dette de Rennes ?
En 2025, l’encours de dette de Rennes est de 301 M€, soit 1 298 €/hab pour 231 985 habitants. Source : OFGL, comptes 2025.
Quel est le budget de Rennes ?
En 2025, les dépenses de fonctionnement de Rennes s’élèvent à 325 M€ (1 402 €/hab), pour 360 M€ de recettes de fonctionnement. Ces montants décrivent les comptes exécutés, pas le budget prévisionnel voté. Source : OFGL, comptes 2025.
Rennes est-elle plus endettée que les communes de sa taille ?
Non : avec 1 298 €/hab, Rennes est 28 % sous la moyenne des communes de même strate (1 799 €/hab). Source : OFGL, comptes 2025.
Quelle est la capacité de désendettement de Rennes ?
En 2025, la capacité de désendettement de Rennes est de 8,6 ans (encours de 301 M€ divisé par une épargne brute de 35 M€), au-dessus du seuil confortable de 5 ans et sous le repère d’alerte de 12 ans. Source : OFGL, comptes 2025.
Quel est le taux de taxe foncière à Rennes ?
En 2025, le taux de taxe foncière (bâti) à Rennes est de 47,39 % (part communale 45,66 %), contre 43,89 % en moyenne dans le département. Source : DGFiP, fichier REI 2025.
Combien gagne le maire de Rennes ?
Le maire de Rennes peut percevoir au maximum 5 960,26 € brut par mois (barème légal pour une commune de 231 985 habitants). Le montant exact est voté par le conseil municipal, dans la limite de ce plafond. En 2025, la commune a dépensé 1 268 386 € en indemnités pour l’ensemble de ses élus, soit 5,47 € par habitant.
Méthode et sources
La dette par habitant rapporte l’encours de dette à la population ; la capacité de désendettement divise l’encours par l’épargne brute, différence entre produits et charges de fonctionnement, et n’est pas calculée lorsque cette épargne est nulle ou négative. La moyenne d’une strate est pondérée par la population. Détails : données et sources.