Budget et dette d’Outreau

Outreau en bref

Outreau est une commune du département Pas-de-Calais (62), membre de Communauté d'agglomération du Boulonnais. Elle compte 13 527 habitants selon la population retenue dans les comptes 2025 et appartient à la strate des communes de 10 000 à 50 000 habitants. Cette page résume ses principaux chiffres financiers à partir des comptes consolidés 2025 publiés en open data par l’OFGL, qui regroupent le budget principal et les budgets annexes de la commune.

Chiffres clés 2025 d’Outreau

• Encours de dette : 10 M€ (10 268 725 €) au 31 décembre 2025.
• Dette par habitant : 759 €/hab.
• Épargne brute : 2,8 M€ (210 €/hab).
• Capacité de désendettement : 3,6 ans (encours divisé par l’épargne brute).
• Rang départemental : 232e dette par habitant la plus élevée sur 887 communes du département.
• Moyenne de la strate : 975 €/hab, soit ×0,78 pour Outreau.

Source : OFGL, comptes communaux consolidés 2025 (budget principal et budgets annexes).

À titre de comparaison, la dette publique nationale représente 52 198 € par habitant (dette au sens de Maastricht, 2e trimestre 2026, Insee ; population au 1er janvier 2025, Eurostat). Ce chiffre national n’a pas le même périmètre que la dette de la commune présentée ci-dessus.

Budget 2025 d’Outreau : dépenses et recettes

Budget 2025 : les dépenses de fonctionnement d’Outreau s’élèvent à 16 M€ (1 150 €/hab) et ses recettes de fonctionnement à 18 M€ (1 360 €/hab). L’épargne brute publiée par l’OFGL est de 2,8 M€.

Les dépenses d’investissement hors remboursements d’emprunts atteignent 4,4 M€ (323 €/hab). L’encours de dette atteint 10 M€ (759 €/hab).

Ces montants proviennent des comptes exécutés consolidés 2025 de l’OFGL (budget principal et budgets annexes), et non d’un budget prévisionnel voté.

Évolution 2022-2025 d’Outreau

Variations constatées dans les comptes consolidés OFGL entre les exercices 2022 et 2025 (budget principal et budgets annexes, montants courants en euros) :

• Encours de dette au 31 décembre : 2022 : 10 M€, 2023 : 11 M€, 2024 : 9,7 M€, 2025 : 10 M€. Entre 2022 et 2025 : en hausse de 91 k€ (+0,9 %).
• Épargne brute de l’exercice : 2022 : 1,9 M€, 2023 : 1,9 M€, 2024 : 2,6 M€, 2025 : 2,8 M€. Entre 2022 et 2025 : en hausse de 970 k€ (+51,9 %).
• Dépenses de fonctionnement : 16 M€ en 2022, 16 M€ en 2025, en hausse de 47 k€ (+0,3 %).
• Recettes de fonctionnement : 17 M€ en 2022, 18 M€ en 2025, en hausse de 1 M€ (+5,9 %).

Taxe foncière à Outreau

En 2025, le taux de taxe foncière (bâti) à Outreau est de 52,66 % (part communale 51,85 %), contre 50,99 % en moyenne dans le département. Source : DGFiP, fichier REI 2025.

Le taux total de taxe foncière (bâti) est inchangé entre 2023 et 2025 : 52,66 %. Source : DGFiP, fichier REI 2023 à 2025.

• Département Pas-de-Calais : le taux total à Outreau (52,66 %) est supérieur de 1,67 point à la moyenne départementale (50,99 %, moyenne pondérée par les bases nettes). Il se classe au 78e rang des taux les plus élevés sur 890 communes du département. Source : DGFiP, fichier REI 2025.
• Strate : la moyenne nationale des communes de 10 000 à 50 000 habitants est de 42,93 % ; le taux à Outreau y est supérieur de 9,73 points à cette moyenne. Source : DGFiP, fichier REI 2025.

Montant payé = valeur locative cadastrale ÷ 2 × taux. Ce site donne les taux, pas la facture : la valeur locative cadastrale de chaque bien figure sur l’avis de taxe foncière, et les exonérations, dégrèvements et frais de gestion peuvent la modifier.

Le taux total additionne la part communale (qui inclut, depuis 2021, l’ancienne part départementale), la part des syndicats fiscalisés et la part intercommunale. La taxe d’enlèvement des ordures ménagères (TEOM, taux de la zone « taux plein »), les taxes additionnelles (GEMAPI, établissement public foncier, chambre d’agriculture) et les frais de gestion ne sont pas inclus. La taxe d’habitation ne subsiste que sur les résidences secondaires (THRS).

Source : DGFiP, fichier REI 2023, 2024, 2025 (data.gouv.fr, licence ouverte). Taux de taxe foncière des communes de France.

Indemnités du maire et des élus à Outreau

Le maire d’Outreau peut percevoir au maximum 2 778,71 € brut par mois (barème légal pour une commune de 13 527 habitants). En 2025, la commune a dépensé 142 161 € en indemnités pour l’ensemble de ses élus, soit 10,51 € par habitant.

Ce montant est un plafond et non un salaire : l’article L. 2123-23 du code général des collectivités territoriales fixe le taux maximal à 67,6 % de l’indice brut 1027 (4 110,52 € par mois), valeur au 1er janvier 2026. Le montant exact est voté par le conseil municipal et peut être inférieur ; des majorations sont possibles dans certains cas (article L. 2123-22).

La dépense couvre les indemnités de fonction du maire, des adjoints et des conseillers municipaux dans le budget principal ; elle exclut les cotisations de retraite et de sécurité sociale, les frais de mission et la formation, et ne se divise pas par le nombre d’élus pour obtenir une indemnité individuelle.

Source : barème légal (article L. 2123-23 du CGCT, loi n° 2025-1249 du 22 décembre 2025, valeur du point d’indice au 1er janvier 2026) ; dépense : DGFiP, balances comptables des communes 2025, compte 6531 ou 65311 (data.economie.gouv.fr, licence ouverte). Combien gagne un maire en 2026 ? Barème complet et explications.

Que dit la dette d’Outreau ?

Outreau est moins endettée que la moyenne de sa strate : 759 €/hab par habitant contre 975 €/hab, soit 22 % de moins. Dans son département (Pas-de-Calais), elle occupe une position intermédiaire pour la dette par habitant (232e sur 887 communes).

Épargne brute et capacité de désendettement

Avec 3,6 ans de capacité de désendettement, Outreau pourrait rembourser l’intégralité de son encours en moins de 5 ans d’épargne brute, ce qui est considéré comme confortable. L’épargne brute s’élève à 2,8 M€, soit 210 €/hab.

Points de vigilance

Pour une commune de 13 527 habitants, le ratio par habitant est un repère fiable, mais il ne remplace pas la lecture du détail des emprunts et de leur durée. Ces chiffres décrivent l’exercice 2025 tel que publié par l’OFGL, et peuvent être révisés ou différer des comptes du seul budget principal.

Communes proches d’Outreau

Autres communes de Communauté d'agglomération du Boulonnais et du département, de taille comparable :

• Saint-Martin-Boulogne : 11 183 habitants, dette de 294 €/hab, 1,9 ans de désendettement.
• Le Portel : 8 936 habitants, dette de 1 688 €/hab, 7,5 ans de désendettement.
• Wimereux : 6 438 habitants, dette de 1 377 €/hab, 2,9 ans de désendettement.
• Saint-Étienne-au-Mont : 5 102 habitants, dette de 670 €/hab, 4,0 ans de désendettement.
• Boulogne-sur-Mer : 41 439 habitants, dette de 1 011 €/hab, 3,1 ans de désendettement.

Communes comparables d’Outreau

Communes du département Pas-de-Calais de la même strate (10 000 à 50 000 habitants), la dette par habitant étant celle des comptes consolidés 2025 :

• Saint-Martin-Boulogne : 11 183 habitants, dette de 294 €/hab en 2025 (OFGL) (même intercommunalité).
• Boulogne-sur-Mer : 41 439 habitants, dette de 1 011 €/hab en 2025 (OFGL) (même intercommunalité).
• Berck : 13 285 habitants, dette de 1 129 €/hab en 2025 (OFGL).
• Harnes : 12 341 habitants, dette de 563 €/hab en 2025 (OFGL).
• Saint-Omer : 14 924 habitants, dette de 1 235 €/hab en 2025 (OFGL).
• Bully-les-Mines : 12 257 habitants, dette de 496 €/hab en 2025 (OFGL).
• Méricourt : 11 700 habitants, dette de 820 €/hab en 2025 (OFGL).
• Nœux-les-Mines : 11 418 habitants, dette de 994 €/hab en 2025 (OFGL).

Pour situer Outreau dans son territoire : intercommunalité Communauté d'agglomération du Boulonnais et toutes les communes du département Pas-de-Calais. Source : OFGL, comptes communaux consolidés 2025.

À comparer avec d’autres grandes communes du département

À comparer : Saint-Omer (14 924 hab.), Berck (13 285 hab.), Harnes (12 341 hab.), Bully-les-Mines (12 257 hab.), Méricourt (11 700 hab.).

Classements, comparaisons et guides

Pour situer Outreau plus largement : classement des communes de 10 000 à 50 000 habitants, classements nationaux, communes du département Pas-de-Calais, intercommunalité Communauté d'agglomération du Boulonnais ou comparateur de communes.

• Dette par habitant : calcul, comparaison et limites
• Capacité de désendettement : calcul, seuils et interprétation
• Quelles communes comparer entre elles
• Comparer sa commune à la moyenne du département
• EPCI et intercommunalité : budget communal et budget d’agglomération

Questions fréquentes sur le budget et la dette d’Outreau

Quelle est la dette d’Outreau ?

En 2025, l’encours de dette d’Outreau est de 10 M€, soit 759 €/hab pour 13 527 habitants. Source : OFGL, comptes 2025.

Quel est le budget d’Outreau ?

En 2025, les dépenses de fonctionnement d’Outreau s’élèvent à 16 M€ (1 150 €/hab), pour 18 M€ de recettes de fonctionnement. Ces montants décrivent les comptes exécutés, pas le budget prévisionnel voté. Source : OFGL, comptes 2025.

Outreau est-elle plus endettée que les communes de sa taille ?

Non : avec 759 €/hab, Outreau est 22 % sous la moyenne des communes de même strate (975 €/hab). Source : OFGL, comptes 2025.

Quelle est la capacité de désendettement d’Outreau ?

En 2025, la capacité de désendettement d’Outreau est de 3,6 ans (encours de 10 M€ divisé par une épargne brute de 2,8 M€), sous le seuil confortable de 5 ans. Source : OFGL, comptes 2025.

Quel est le taux de taxe foncière à Outreau ?

En 2025, le taux de taxe foncière (bâti) à Outreau est de 52,66 % (part communale 51,85 %), contre 50,99 % en moyenne dans le département. Source : DGFiP, fichier REI 2025.

Combien gagne le maire d’Outreau ?

Le maire d’Outreau peut percevoir au maximum 2 778,71 € brut par mois (barème légal pour une commune de 13 527 habitants). Le montant exact est voté par le conseil municipal, dans la limite de ce plafond. En 2025, la commune a dépensé 142 161 € en indemnités pour l’ensemble de ses élus, soit 10,51 € par habitant.

Méthode et sources

La dette par habitant rapporte l’encours de dette à la population ; la capacité de désendettement divise l’encours par l’épargne brute, différence entre produits et charges de fonctionnement, et n’est pas calculée lorsque cette épargne est nulle ou négative. La moyenne d’une strate est pondérée par la population. Détails : données et sources.