Budget et dette d’Orsay
En 2025, la dette d’Orsay s’élève à 965 €/hab (encours de 16 M€), contre 975 €/hab en moyenne pour les communes de même strate. Son budget de fonctionnement atteint 29 M€ de dépenses pour 31 M€ de recettes. Source : OFGL, comptes 2025.
Orsay en bref
Orsay est une commune rattachée au département Essonne (91), membre de Communauté d'agglomération Communauté Paris-Saclay. Elle compte 17 019 habitants selon la population retenue dans les comptes 2025 et appartient à la strate des communes de 10 000 à 50 000 habitants. Cette page résume ses principaux chiffres financiers à partir des comptes consolidés 2025 publiés en open data par l’OFGL, qui regroupent le budget principal et les budgets annexes de la commune.
Chiffres clés 2025 d’Orsay
- Encours de dette : 16 M€ (16 415 202 €) au 31 décembre 2025.
- Dette par habitant : 965 €/hab.
- Épargne brute : 1,5 M€ (89 €/hab).
- Capacité de désendettement : 10,8 ans (encours divisé par l’épargne brute).
- Rang départemental : 39e dette par habitant la plus élevée sur 194 communes du département.
- Moyenne de la strate : 975 €/hab, soit ×0,99 pour Orsay.
Source : OFGL, comptes communaux consolidés 2025 (budget principal et budgets annexes).
À titre de comparaison, la dette publique nationale représente 52 198 € par habitant (dette au sens de Maastricht, 2e trimestre 2026, Insee ; population au 1er janvier 2025, Eurostat). Ce chiffre national n’a pas le même périmètre que la dette de la commune présentée ci-dessus.
Budget 2025 d’Orsay : dépenses et recettes
Budget 2025 : les dépenses de fonctionnement d’Orsay s’élèvent à 29 M€ (1 713 €/hab) et ses recettes de fonctionnement à 31 M€ (1 802 €/hab). L’épargne brute publiée par l’OFGL est de 1,5 M€.
Les dépenses d’investissement hors remboursements d’emprunts atteignent 5,4 M€ (317 €/hab). L’encours de dette atteint 16 M€ (965 €/hab).
Ces montants proviennent des comptes exécutés consolidés 2025 de l’OFGL (budget principal et budgets annexes), et non d’un budget prévisionnel voté.
Évolution 2022-2025 d’Orsay
Variations constatées dans les comptes consolidés OFGL entre les exercices 2022 et 2025 (budget principal et budgets annexes, montants courants en euros) :
- Encours de dette au 31 décembre : 2022 : 17 M€, 2023 : 16 M€, 2024 : 16 M€, 2025 : 16 M€. Entre 2022 et 2025 : en baisse de 794 k€ (−4,6 %).
- Épargne brute de l’exercice : 2022 : 3,9 M€, 2023 : 2,6 M€, 2024 : 2,1 M€, 2025 : 1,5 M€. Entre 2022 et 2025 : en baisse de 2,4 M€ (−61,0 %).
- Dépenses de fonctionnement : 24 M€ en 2022, 29 M€ en 2025, en hausse de 5,5 M€ (+23,0 %).
- Recettes de fonctionnement : 28 M€ en 2022, 31 M€ en 2025, en hausse de 3,1 M€ (+11,1 %).
Taxe foncière à Orsay
En 2025, le taux de taxe foncière (bâti) à Orsay est de 44,92 % (part communale 44,40 %), contre 39,21 % en moyenne dans le département. Source : DGFiP, fichier REI 2025.
| Année | Part communale | Part intercommunale | Taux total TFB | TFNB | TEOM | THRS |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 2025 | 44,40 % | 0,52 % | 44,92 % | 96,45 % | 5,46 % | 25,79 % (majoration 60 %) |
| 2024 | 44,40 % | 0,56 % | 44,96 % | 96,45 % | 5,46 % | 25,79 % (majoration 60 %) |
| 2023 | 44,40 % | 0,60 % | 45,00 % | 96,45 % | 5,46 % | 25,79 % (majoration 20 %) |
Entre 2023 et 2025, le taux total de taxe foncière (bâti) à Orsay est passé de 45,00 % à 44,92 % (−0,08 point). Source : DGFiP, fichier REI 2023 à 2025.
- Département Essonne : le taux total à Orsay (44,92 %) est supérieur de 5,71 points à la moyenne départementale (39,21 %, moyenne pondérée par les bases nettes). Il se classe au 9e rang des taux les plus élevés sur 194 communes du département. Source : DGFiP, fichier REI 2025.
- Strate : la moyenne nationale des communes de 10 000 à 50 000 habitants est de 42,93 % ; le taux à Orsay y est supérieur de 1,99 point à cette moyenne. Source : DGFiP, fichier REI 2025.
Montant payé = valeur locative cadastrale ÷ 2 × taux. Ce site donne les taux, pas la facture : la valeur locative cadastrale de chaque bien figure sur l’avis de taxe foncière, et les exonérations, dégrèvements et frais de gestion peuvent la modifier.
Le taux total additionne la part communale (qui inclut, depuis 2021, l’ancienne part départementale), la part des syndicats fiscalisés et la part intercommunale. La taxe d’enlèvement des ordures ménagères (TEOM, taux de la zone « taux plein »), les taxes additionnelles (GEMAPI, établissement public foncier, chambre d’agriculture) et les frais de gestion ne sont pas inclus. La taxe d’habitation ne subsiste que sur les résidences secondaires (THRS).
Source : DGFiP, fichier REI 2023, 2024, 2025 (data.gouv.fr, licence ouverte). Taux de taxe foncière des communes de France.
Indemnités du maire et des élus à Orsay
Le maire d’Orsay peut percevoir au maximum 2 778,71 € brut par mois (barème légal pour une commune de 17 019 habitants). En 2025, la commune a dépensé 158 274 € en indemnités pour l’ensemble de ses élus, soit 9,30 € par habitant.
Ce montant est un plafond et non un salaire : l’article L. 2123-23 du code général des collectivités territoriales fixe le taux maximal à 67,6 % de l’indice brut 1027 (4 110,52 € par mois), valeur au 1er janvier 2026. Le montant exact est voté par le conseil municipal et peut être inférieur ; des majorations sont possibles dans certains cas (article L. 2123-22).
La dépense couvre les indemnités de fonction du maire, des adjoints et des conseillers municipaux dans le budget principal ; elle exclut les cotisations de retraite et de sécurité sociale, les frais de mission et la formation, et ne se divise pas par le nombre d’élus pour obtenir une indemnité individuelle.
Source : barème légal (article L. 2123-23 du CGCT, loi n° 2025-1249 du 22 décembre 2025, valeur du point d’indice au 1er janvier 2026) ; dépense : DGFiP, balances comptables des communes 2025, compte 6531 ou 65311 (data.economie.gouv.fr, licence ouverte). Combien gagne un maire en 2026 ? Barème complet et explications.
Que dit la dette d’Orsay ?
Avec 965 €/hab, Orsay est dans la norme de sa strate, dont la moyenne atteint 975 €/hab. Dans son département (Essonne), elle occupe une position intermédiaire pour la dette par habitant (39e sur 194 communes).
Épargne brute et capacité de désendettement
La capacité de désendettement d’Orsay s’établit à 10,8 ans : au-dessus du seuil confortable de 5 ans, mais sous le repère d’alerte de 12 ans. L’épargne brute s’élève à 1,5 M€, soit 89 €/hab.
Points de vigilance
À cette taille, les comptes consolidés lissent les écarts ponctuels ; on gagne toutefois à suivre ces chiffres sur plusieurs exercices avant de conclure. Ces chiffres décrivent l’exercice 2025 tel que publié par l’OFGL, et peuvent être révisés ou différer des comptes du seul budget principal.
Communes proches d’Orsay
Autres communes de Communauté d'agglomération Communauté Paris-Saclay et du département, de taille comparable :
- Verrières-le-Buisson : 15 014 habitants, dette de 1 079 €/hab, 4,9 ans de désendettement.
- Chilly-Mazarin : 20 091 habitants, dette de 860 €/hab, 13,8 ans de désendettement.
- Longjumeau : 20 596 habitants, dette de 551 €/hab, 2,4 ans de désendettement.
- Gif-sur-Yvette : 23 134 habitants, dette de 1 144 €/hab, 3,2 ans de désendettement.
- Les Ulis : 25 740 habitants, dette de 383 €/hab, 1,5 ans de désendettement.
Communes comparables d’Orsay
Communes du département Essonne de la même strate (10 000 à 50 000 habitants), la dette par habitant étant celle des comptes consolidés 2025 :
- Verrières-le-Buisson : 15 014 habitants, dette de 1 079 €/hab en 2025 (OFGL) (même intercommunalité).
- Chilly-Mazarin : 20 091 habitants, dette de 860 €/hab en 2025 (OFGL) (même intercommunalité).
- Longjumeau : 20 596 habitants, dette de 551 €/hab en 2025 (OFGL) (même intercommunalité).
- Gif-sur-Yvette : 23 134 habitants, dette de 1 144 €/hab en 2025 (OFGL) (même intercommunalité).
- Les Ulis : 25 740 habitants, dette de 383 €/hab en 2025 (OFGL) (même intercommunalité).
- Igny : 10 886 habitants, dette de 1 262 €/hab en 2025 (OFGL) (même intercommunalité).
- Épinay-sur-Orge : 10 719 habitants, dette de 1 198 €/hab en 2025 (OFGL) (même intercommunalité).
- Villebon-sur-Yvette : 10 544 habitants, dette de 1 084 €/hab en 2025 (OFGL) (même intercommunalité).
Pour situer Orsay dans son territoire : intercommunalité Communauté d'agglomération Communauté Paris-Saclay et toutes les communes du département Essonne. Source : OFGL, comptes communaux consolidés 2025.
À comparer avec d’autres grandes communes du département
À comparer : Chilly-Mazarin (20 091 hab.), Juvisy-sur-Orge (19 088 hab.), Mennecy (16 320 hab.), Verrières-le-Buisson (15 014 hab.), Morangis (13 857 hab.).
Classements, comparaisons et guides
Pour situer Orsay plus largement : classement des communes de 10 000 à 50 000 habitants, classements nationaux, communes du département Essonne, intercommunalité Communauté d'agglomération Communauté Paris-Saclay ou comparateur de communes.
Questions fréquentes sur le budget et la dette d’Orsay
Quelle est la dette d’Orsay ?
En 2025, l’encours de dette d’Orsay est de 16 M€, soit 965 €/hab pour 17 019 habitants. Source : OFGL, comptes 2025.
Quel est le budget d’Orsay ?
En 2025, les dépenses de fonctionnement d’Orsay s’élèvent à 29 M€ (1 713 €/hab), pour 31 M€ de recettes de fonctionnement. Ces montants décrivent les comptes exécutés, pas le budget prévisionnel voté. Source : OFGL, comptes 2025.
Orsay est-elle plus endettée que les communes de sa taille ?
Elle est proche de la moyenne : 965 €/hab contre 975 €/hab pour les communes de même strate. Source : OFGL, comptes 2025.
Quelle est la capacité de désendettement d’Orsay ?
En 2025, la capacité de désendettement d’Orsay est de 10,8 ans (encours de 16 M€ divisé par une épargne brute de 1,5 M€), au-dessus du seuil confortable de 5 ans et sous le repère d’alerte de 12 ans. Source : OFGL, comptes 2025.
Quel est le taux de taxe foncière à Orsay ?
En 2025, le taux de taxe foncière (bâti) à Orsay est de 44,92 % (part communale 44,40 %), contre 39,21 % en moyenne dans le département. Source : DGFiP, fichier REI 2025.
Combien gagne le maire d’Orsay ?
Le maire d’Orsay peut percevoir au maximum 2 778,71 € brut par mois (barème légal pour une commune de 17 019 habitants). Le montant exact est voté par le conseil municipal, dans la limite de ce plafond. En 2025, la commune a dépensé 158 274 € en indemnités pour l’ensemble de ses élus, soit 9,30 € par habitant.
Méthode et sources
La dette par habitant rapporte l’encours de dette à la population ; la capacité de désendettement divise l’encours par l’épargne brute, différence entre produits et charges de fonctionnement, et n’est pas calculée lorsque cette épargne est nulle ou négative. La moyenne d’une strate est pondérée par la population. Détails : données et sources.