Budget et dette d’Entre-Deux

Entre-Deux en bref

Entre-Deux est une commune rattachée au département La Réunion (974), membre de Communauté d'agglomération du Sud. Elle compte 7 188 habitants selon la population retenue dans les comptes 2025 et appartient à la strate des communes de 3 500 à 10 000 habitants. Cette page résume ses principaux chiffres financiers à partir des comptes consolidés 2025 publiés en open data par l’OFGL, qui regroupent le budget principal et les budgets annexes de la commune.

Chiffres clés 2025 d’Entre-Deux

• Encours de dette : 14 M€ (13 508 859 €) au 31 décembre 2025.
• Dette par habitant : 1 879 €/hab.
• Épargne brute : 1,1 M€ (153 €/hab).
• Capacité de désendettement : 12,3 ans (encours divisé par l’épargne brute).
• Rang départemental : 1re dette par habitant la plus élevée sur 24 communes du département.
• Moyenne de la strate : 842 €/hab, soit ×2,23 pour Entre-Deux.

Source : OFGL, comptes communaux consolidés 2025 (budget principal et budgets annexes).

À titre de comparaison, la dette publique nationale représente 52 198 € par habitant (dette au sens de Maastricht, 2e trimestre 2026, Insee ; population au 1er janvier 2025, Eurostat). Ce chiffre national n’a pas le même périmètre que la dette de la commune présentée ci-dessus.

Budget 2025 d’Entre-Deux : dépenses et recettes

Budget 2025 : les dépenses de fonctionnement d’Entre-Deux s’élèvent à 12 M€ (1 679 €/hab) et ses recettes de fonctionnement à 13 M€ (1 832 €/hab). L’épargne brute publiée par l’OFGL est de 1,1 M€.

Les dépenses d’investissement hors remboursements d’emprunts atteignent 5,1 M€ (705 €/hab). L’encours de dette atteint 14 M€ (1 879 €/hab).

Ces montants proviennent des comptes exécutés consolidés 2025 de l’OFGL (budget principal et budgets annexes), et non d’un budget prévisionnel voté.

Évolution 2022-2025 d’Entre-Deux

Variations constatées dans les comptes consolidés OFGL entre les exercices 2022 et 2025 (budget principal et budgets annexes, montants courants en euros) :

• Encours de dette au 31 décembre : 2022 : 6,3 M€, 2023 : 9,2 M€, 2024 : 12 M€, 2025 : 14 M€. Entre 2022 et 2025 : en hausse de 7,2 M€ (+113,5 %).
• Épargne brute de l’exercice : 2022 : 371 k€, 2023 : 1,4 M€, 2024 : 1,8 M€, 2025 : 1,1 M€. Entre 2022 et 2025 : en hausse de 726 k€ (+195,9 %).
• Dépenses de fonctionnement : 11 M€ en 2022, 12 M€ en 2025, en hausse de 659 k€ (+5,8 %).
• Recettes de fonctionnement : 12 M€ en 2022, 13 M€ en 2025, en hausse de 1,4 M€ (+11,8 %).

Taxe foncière à Entre-Deux

En 2025, le taux de taxe foncière (bâti) à Entre-Deux est de 41,14 % (part communale 39,14 %), contre 44,12 % en moyenne dans le département. Source : DGFiP, fichier REI 2025.

Le taux total de taxe foncière (bâti) est inchangé entre 2023 et 2025 : 41,14 %. Source : DGFiP, fichier REI 2023 à 2025.

• Département La Réunion : le taux total à Entre-Deux (41,14 %) est inférieur de 2,98 points à la moyenne départementale (44,12 %, moyenne pondérée par les bases nettes). Il se classe au 20e rang des taux les plus élevés sur 24 communes du département. Source : DGFiP, fichier REI 2025.
• Strate : la moyenne nationale des communes de 3 500 à 10 000 habitants est de 42,35 % ; le taux à Entre-Deux y est inférieur de 1,21 point à cette moyenne. Source : DGFiP, fichier REI 2025.

Montant payé = valeur locative cadastrale ÷ 2 × taux. Ce site donne les taux, pas la facture : la valeur locative cadastrale de chaque bien figure sur l’avis de taxe foncière, et les exonérations, dégrèvements et frais de gestion peuvent la modifier.

Le taux total additionne la part communale (qui inclut, depuis 2021, l’ancienne part départementale), la part des syndicats fiscalisés et la part intercommunale. La taxe d’enlèvement des ordures ménagères (TEOM, taux de la zone « taux plein »), les taxes additionnelles (GEMAPI, établissement public foncier, chambre d’agriculture) et les frais de gestion ne sont pas inclus. La taxe d’habitation ne subsiste que sur les résidences secondaires (THRS).

Source : DGFiP, fichier REI 2023, 2024, 2025 (data.gouv.fr, licence ouverte). Taux de taxe foncière des communes de France.

Indemnités du maire et des élus à Entre-Deux

Le maire d’Entre-Deux peut percevoir au maximum 2 396,44 € brut par mois (barème légal pour une commune de 7 188 habitants). En 2025, la commune a dépensé 128 637 € en indemnités pour l’ensemble de ses élus, soit 17,90 € par habitant.

Ce montant est un plafond et non un salaire : l’article L. 2123-23 du code général des collectivités territoriales fixe le taux maximal à 58,3 % de l’indice brut 1027 (4 110,52 € par mois), valeur au 1er janvier 2026. Le montant exact est voté par le conseil municipal et peut être inférieur ; des majorations sont possibles dans certains cas (article L. 2123-22).

La dépense couvre les indemnités de fonction du maire, des adjoints et des conseillers municipaux dans le budget principal ; elle exclut les cotisations de retraite et de sécurité sociale, les frais de mission et la formation, et ne se divise pas par le nombre d’élus pour obtenir une indemnité individuelle.

Source : barème légal (article L. 2123-23 du CGCT, loi n° 2025-1249 du 22 décembre 2025, valeur du point d’indice au 1er janvier 2026) ; dépense : DGFiP, balances comptables des communes 2025, compte 6531 ou 65311 (data.economie.gouv.fr, licence ouverte). Combien gagne un maire en 2026 ? Barème complet et explications.

Que dit la dette d’Entre-Deux ?

Avec 1 879 €/hab, Entre-Deux est nettement plus endettée que la moyenne des communes de 3 500 à 10 000 habitants (842 €/hab) : l’écart est de 123 %. Dans son département (La Réunion), elle compte parmi les communes les plus endettées par habitant (1re sur 24).

Épargne brute et capacité de désendettement

À 12,3 ans, la capacité de désendettement d’Entre-Deux dépasse le repère d’alerte de 12 ans sans atteindre le seuil critique de 15 ans. L’épargne brute s’élève à 1,1 M€, soit 153 €/hab.

Points de vigilance

Pour une commune de 7 188 habitants, le ratio par habitant est un repère fiable, mais il ne remplace pas la lecture du détail des emprunts et de leur durée. Ces chiffres décrivent l’exercice 2025 tel que publié par l’OFGL, et peuvent être révisés ou différer des comptes du seul budget principal.

Communes proches d’Entre-Deux

Autres communes de Communauté d'agglomération du Sud et du département, de taille comparable :

• Saint-Philippe : 5 160 habitants, dette de 1 450 €/hab.
• Saint-Joseph : 39 541 habitants, dette de 982 €/hab, 12,6 ans de désendettement.
• Le Tampon : 82 875 habitants, dette de 1 277 €/hab, 4,4 ans de désendettement.
• Les Trois-Bassins : 7 207 habitants, dette de 267 €/hab, 0,8 ans de désendettement.
• La Plaine-des-Palmistes : 7 019 habitants, dette de 1 078 €/hab, 5,7 ans de désendettement.

Communes comparables d’Entre-Deux

Communes du département La Réunion de la même strate (3 500 à 10 000 habitants), la dette par habitant étant celle des comptes consolidés 2025 :

• Saint-Philippe : 5 160 habitants, dette de 1 450 €/hab en 2025 (OFGL) (même intercommunalité).
• Les Trois-Bassins : 7 207 habitants, dette de 267 €/hab en 2025 (OFGL).
• La Plaine-des-Palmistes : 7 019 habitants, dette de 1 078 €/hab en 2025 (OFGL).
• Salazie : 7 409 habitants, dette de 545 €/hab en 2025 (OFGL).
• Sainte-Rose : 6 531 habitants, dette de 1 634 €/hab en 2025 (OFGL).
• Cilaos : 5 260 habitants, dette de 539 €/hab en 2025 (OFGL).

Pour situer Entre-Deux dans son territoire : intercommunalité Communauté d'agglomération du Sud et toutes les communes du département La Réunion. Source : OFGL, comptes communaux consolidés 2025.

Classements, comparaisons et guides

Pour situer Entre-Deux plus largement : classement des communes de 3 500 à 10 000 habitants, classements nationaux, communes du département La Réunion, intercommunalité Communauté d'agglomération du Sud ou comparateur de communes.

• Dette par habitant : calcul, comparaison et limites
• Le repère d’alerte de 12 ans
• Capacité de désendettement : calcul, seuils et interprétation
• Quelles communes comparer entre elles
• Comparer sa commune à la moyenne du département

Questions fréquentes sur le budget et la dette d’Entre-Deux

Quelle est la dette d’Entre-Deux ?

En 2025, l’encours de dette d’Entre-Deux est de 14 M€, soit 1 879 €/hab pour 7 188 habitants. Source : OFGL, comptes 2025.

Quel est le budget d’Entre-Deux ?

En 2025, les dépenses de fonctionnement d’Entre-Deux s’élèvent à 12 M€ (1 679 €/hab), pour 13 M€ de recettes de fonctionnement. Ces montants décrivent les comptes exécutés, pas le budget prévisionnel voté. Source : OFGL, comptes 2025.

Entre-Deux est-elle plus endettée que les communes de sa taille ?

Oui : avec 1 879 €/hab, Entre-Deux dépasse de 123 % la moyenne des communes de même strate (842 €/hab). Source : OFGL, comptes 2025.

Quelle est la capacité de désendettement d’Entre-Deux ?

En 2025, la capacité de désendettement d’Entre-Deux est de 12,3 ans (encours de 14 M€ divisé par une épargne brute de 1,1 M€), au-dessus du repère d’alerte de 12 ans, sous le seuil critique de 15 ans. Source : OFGL, comptes 2025.

Quel est le taux de taxe foncière à Entre-Deux ?

En 2025, le taux de taxe foncière (bâti) à Entre-Deux est de 41,14 % (part communale 39,14 %), contre 44,12 % en moyenne dans le département. Source : DGFiP, fichier REI 2025.

Combien gagne le maire d’Entre-Deux ?

Le maire d’Entre-Deux peut percevoir au maximum 2 396,44 € brut par mois (barème légal pour une commune de 7 188 habitants). Le montant exact est voté par le conseil municipal, dans la limite de ce plafond. En 2025, la commune a dépensé 128 637 € en indemnités pour l’ensemble de ses élus, soit 17,90 € par habitant.

Méthode et sources

La dette par habitant rapporte l’encours de dette à la population ; la capacité de désendettement divise l’encours par l’épargne brute, différence entre produits et charges de fonctionnement, et n’est pas calculée lorsque cette épargne est nulle ou négative. La moyenne d’une strate est pondérée par la population. Détails : données et sources.