Budget et dette de Cilaos

Cilaos en bref

Cilaos est une commune rattachée au département La Réunion (974), membre de Communauté d'agglomération CIVIS (Communauté Intercommunale des Villes Solidaires). Elle compte 5 260 habitants selon la population retenue dans les comptes 2025 et appartient à la strate des communes de 3 500 à 10 000 habitants. Cette page résume ses principaux chiffres financiers à partir des comptes consolidés 2025 publiés en open data par l’OFGL, qui regroupent le budget principal et les budgets annexes de la commune.

Chiffres clés 2025 de Cilaos

• Encours de dette : 2,8 M€ (2 834 205 €) au 31 décembre 2025.
• Dette par habitant : 539 €/hab.
• Épargne brute : -1,8 M€ (-337 €/hab).
• Capacité de désendettement : non calculable car l’épargne brute est négative ou nulle.
• Rang départemental : 20e dette par habitant la plus élevée sur 24 communes du département.
• Moyenne de la strate : 842 €/hab, soit ×0,64 pour Cilaos.

Source : OFGL, comptes communaux consolidés 2025 (budget principal et budgets annexes).

À titre de comparaison, la dette publique nationale représente 52 198 € par habitant (dette au sens de Maastricht, 2e trimestre 2026, Insee ; population au 1er janvier 2025, Eurostat). Ce chiffre national n’a pas le même périmètre que la dette de la commune présentée ci-dessus.

Budget 2025 de Cilaos : dépenses et recettes

Budget 2025 : les dépenses de fonctionnement de Cilaos s’élèvent à 14 M€ (2 643 €/hab) et ses recettes de fonctionnement à 12 M€ (2 306 €/hab). L’épargne brute publiée par l’OFGL est de -1,8 M€.

Les dépenses d’investissement hors remboursements d’emprunts atteignent 1,9 M€ (368 €/hab). L’encours de dette atteint 2,8 M€ (539 €/hab).

Ces montants proviennent des comptes exécutés consolidés 2025 de l’OFGL (budget principal et budgets annexes), et non d’un budget prévisionnel voté.

Évolution 2022-2025 de Cilaos

Variations constatées dans les comptes consolidés OFGL entre les exercices 2022 et 2025 (budget principal et budgets annexes, montants courants en euros) :

• Encours de dette au 31 décembre : 2022 : 4,1 M€, 2023 : 3,7 M€, 2024 : 3,3 M€, 2025 : 2,8 M€. Entre 2022 et 2025 : en baisse de 1,3 M€ (−30,9 %).
• Épargne brute de l’exercice : 2022 : −453 k€, 2023 : 522 k€, 2024 : 12 k€, 2025 : −1,8 M€. Entre 2022 et 2025 : en baisse de 1,3 M€.
• Dépenses de fonctionnement : 12 M€ en 2022, 14 M€ en 2025, en hausse de 1,8 M€ (+15,3 %).
• Recettes de fonctionnement : 12 M€ en 2022, 12 M€ en 2025, en hausse de 525 k€ (+4,5 %).

Taxe foncière à Cilaos

En 2025, le taux de taxe foncière (bâti) à Cilaos est de 49,06 % (part communale 46,06 %), contre 44,12 % en moyenne dans le département. Source : DGFiP, fichier REI 2025.

Entre 2023 et 2025, le taux total de taxe foncière (bâti) à Cilaos est passé de 48,06 % à 49,06 % (+1,00 point). Source : DGFiP, fichier REI 2023 à 2025.

• Département La Réunion : le taux total à Cilaos (49,06 %) est supérieur de 4,94 points à la moyenne départementale (44,12 %, moyenne pondérée par les bases nettes). Il se classe au 4e rang des taux les plus élevés sur 24 communes du département. Source : DGFiP, fichier REI 2025.
• Strate : la moyenne nationale des communes de 3 500 à 10 000 habitants est de 42,35 % ; le taux à Cilaos y est supérieur de 6,71 points à cette moyenne. Source : DGFiP, fichier REI 2025.

Montant payé = valeur locative cadastrale ÷ 2 × taux. Ce site donne les taux, pas la facture : la valeur locative cadastrale de chaque bien figure sur l’avis de taxe foncière, et les exonérations, dégrèvements et frais de gestion peuvent la modifier.

Le taux total additionne la part communale (qui inclut, depuis 2021, l’ancienne part départementale), la part des syndicats fiscalisés et la part intercommunale. La taxe d’enlèvement des ordures ménagères (TEOM, taux de la zone « taux plein »), les taxes additionnelles (GEMAPI, établissement public foncier, chambre d’agriculture) et les frais de gestion ne sont pas inclus. La taxe d’habitation ne subsiste que sur les résidences secondaires (THRS).

Source : DGFiP, fichier REI 2023, 2024, 2025 (data.gouv.fr, licence ouverte). Taux de taxe foncière des communes de France.

Indemnités du maire et des élus à Cilaos

Le maire de Cilaos peut percevoir au maximum 2 396,44 € brut par mois (barème légal pour une commune de 5 260 habitants). En 2025, la commune a dépensé 112 485 € en indemnités pour l’ensemble de ses élus, soit 21,38 € par habitant.

Ce montant est un plafond et non un salaire : l’article L. 2123-23 du code général des collectivités territoriales fixe le taux maximal à 58,3 % de l’indice brut 1027 (4 110,52 € par mois), valeur au 1er janvier 2026. Le montant exact est voté par le conseil municipal et peut être inférieur ; des majorations sont possibles dans certains cas (article L. 2123-22).

La dépense couvre les indemnités de fonction du maire, des adjoints et des conseillers municipaux dans le budget principal ; elle exclut les cotisations de retraite et de sécurité sociale, les frais de mission et la formation, et ne se divise pas par le nombre d’élus pour obtenir une indemnité individuelle.

Source : barème légal (article L. 2123-23 du CGCT, loi n° 2025-1249 du 22 décembre 2025, valeur du point d’indice au 1er janvier 2026) ; dépense : DGFiP, balances comptables des communes 2025, compte 6531 ou 65311 (data.economie.gouv.fr, licence ouverte). Combien gagne un maire en 2026 ? Barème complet et explications.

Que dit la dette de Cilaos ?

Avec 539 €/hab, Cilaos figure parmi les communes peu endettées de sa strate, dont la moyenne est de 842 €/hab. Dans son département (La Réunion), elle occupe une position intermédiaire pour la dette par habitant (20e sur 24 communes).

Épargne brute et capacité de désendettement

L’épargne brute de Cilaos est négative en 2025 (-1,8 M€) : les recettes de fonctionnement ne couvrent pas les dépenses de l’exercice, et la capacité de désendettement n’est pas calculable. Ce signal est à suivre d’une année sur l’autre avant d’en tirer une conclusion.

Points de vigilance

À cette taille, les comptes consolidés lissent les écarts ponctuels ; on gagne toutefois à suivre ces chiffres sur plusieurs exercices avant de conclure. Ces chiffres décrivent l’exercice 2025 tel que publié par l’OFGL, et peuvent être révisés ou différer des comptes du seul budget principal.

Communes proches de Cilaos

Autres communes de Communauté d'agglomération CIVIS (Communauté Intercommunale des Villes Solidaires) et du département, de taille comparable :

• Les Avirons : 11 663 habitants, dette de 1 238 €/hab, 29,4 ans de désendettement.
• Petite-Île : 13 091 habitants, dette de 1 251 €/hab, 5,3 ans de désendettement.
• L'Étang-Salé : 14 540 habitants, dette de 468 €/hab, 7,0 ans de désendettement.
• Saint-Louis : 55 154 habitants, dette de 497 €/hab, 2,6 ans de désendettement.
• Saint-Pierre : 86 140 habitants, dette de 1 563 €/hab, 10,9 ans de désendettement.

Communes comparables de Cilaos

Communes du département La Réunion de la même strate (3 500 à 10 000 habitants), la dette par habitant étant celle des comptes consolidés 2025 :

• Saint-Philippe : 5 160 habitants, dette de 1 450 €/hab en 2025 (OFGL).
• Sainte-Rose : 6 531 habitants, dette de 1 634 €/hab en 2025 (OFGL).
• La Plaine-des-Palmistes : 7 019 habitants, dette de 1 078 €/hab en 2025 (OFGL).
• Entre-Deux : 7 188 habitants, dette de 1 879 €/hab en 2025 (OFGL).
• Les Trois-Bassins : 7 207 habitants, dette de 267 €/hab en 2025 (OFGL).
• Salazie : 7 409 habitants, dette de 545 €/hab en 2025 (OFGL).

Pour situer Cilaos dans son territoire : intercommunalité Communauté d'agglomération CIVIS (Communauté Intercommunale des Villes Solidaires) et toutes les communes du département La Réunion. Source : OFGL, comptes communaux consolidés 2025.

Classements, comparaisons et guides

Pour situer Cilaos plus largement : classement des communes de 3 500 à 10 000 habitants, classements nationaux, communes du département La Réunion, intercommunalité Communauté d'agglomération CIVIS (Communauté Intercommunale des Villes Solidaires) ou comparateur de communes.

• Dette par habitant : calcul, comparaison et limites
• Capacité de désendettement : calcul, seuils et interprétation
• Quelles communes comparer entre elles
• Comparer sa commune à la moyenne du département
• EPCI et intercommunalité : budget communal et budget d’agglomération

Questions fréquentes sur le budget et la dette de Cilaos

Quelle est la dette de Cilaos ?

En 2025, l’encours de dette de Cilaos est de 2,8 M€, soit 539 €/hab pour 5 260 habitants. Source : OFGL, comptes 2025.

Quel est le budget de Cilaos ?

En 2025, les dépenses de fonctionnement de Cilaos s’élèvent à 14 M€ (2 643 €/hab), pour 12 M€ de recettes de fonctionnement. Ces montants décrivent les comptes exécutés, pas le budget prévisionnel voté. Source : OFGL, comptes 2025.

Cilaos est-elle plus endettée que les communes de sa taille ?

Non : avec 539 €/hab, Cilaos est 36 % sous la moyenne des communes de même strate (842 €/hab). Source : OFGL, comptes 2025.

Quelle est la capacité de désendettement de Cilaos ?

La capacité de désendettement de Cilaos n’est pas calculable en 2025 : son épargne brute est négative (-1,8 M€). Source : OFGL, comptes 2025.

Quel est le taux de taxe foncière à Cilaos ?

En 2025, le taux de taxe foncière (bâti) à Cilaos est de 49,06 % (part communale 46,06 %), contre 44,12 % en moyenne dans le département. Source : DGFiP, fichier REI 2025.

Combien gagne le maire de Cilaos ?

Le maire de Cilaos peut percevoir au maximum 2 396,44 € brut par mois (barème légal pour une commune de 5 260 habitants). Le montant exact est voté par le conseil municipal, dans la limite de ce plafond. En 2025, la commune a dépensé 112 485 € en indemnités pour l’ensemble de ses élus, soit 21,38 € par habitant.

Méthode et sources

La dette par habitant rapporte l’encours de dette à la population ; la capacité de désendettement divise l’encours par l’épargne brute, différence entre produits et charges de fonctionnement, et n’est pas calculée lorsque cette épargne est nulle ou négative. La moyenne d’une strate est pondérée par la population. Détails : données et sources.