Budget et dette de Creil

Creil en bref

Creil est une commune située dans le département Oise (60), membre de Communauté d'agglomération Creil Sud Oise. Elle compte 36 740 habitants selon la population retenue dans les comptes 2025 et appartient à la strate des communes de 10 000 à 50 000 habitants. Cette page résume ses principaux chiffres financiers à partir des comptes consolidés 2025 publiés en open data par l’OFGL, qui regroupent le budget principal et les budgets annexes de la commune.

Chiffres clés 2025 de Creil

• Encours de dette : 53 M€ (52 737 765 €) au 31 décembre 2025.
• Dette par habitant : 1 435 €/hab.
• Épargne brute : 4,1 M€ (112 €/hab).
• Capacité de désendettement : 12,9 ans (encours divisé par l’épargne brute).
• Rang départemental : 37e dette par habitant la plus élevée sur 679 communes du département.
• Moyenne de la strate : 975 €/hab, soit ×1,47 pour Creil.

Source : OFGL, comptes communaux consolidés 2025 (budget principal et budgets annexes).

À titre de comparaison, la dette publique nationale représente 52 198 € par habitant (dette au sens de Maastricht, 2e trimestre 2026, Insee ; population au 1er janvier 2025, Eurostat). Ce chiffre national n’a pas le même périmètre que la dette de la commune présentée ci-dessus.

Budget 2025 de Creil : dépenses et recettes

Budget 2025 : les dépenses de fonctionnement de Creil s’élèvent à 55 M€ (1 488 €/hab) et ses recettes de fonctionnement à 59 M€ (1 600 €/hab). L’épargne brute publiée par l’OFGL est de 4,1 M€.

Les dépenses d’investissement hors remboursements d’emprunts atteignent 29 M€ (795 €/hab). L’encours de dette atteint 53 M€ (1 435 €/hab).

Ces montants proviennent des comptes exécutés consolidés 2025 de l’OFGL (budget principal et budgets annexes), et non d’un budget prévisionnel voté.

Évolution 2022-2025 de Creil

Variations constatées dans les comptes consolidés OFGL entre les exercices 2022 et 2025 (budget principal et budgets annexes, montants courants en euros) :

• Encours de dette au 31 décembre : 2022 : 35 M€, 2023 : 40 M€, 2024 : 47 M€, 2025 : 53 M€. Entre 2022 et 2025 : en hausse de 17 M€ (+49,4 %).
• Épargne brute de l’exercice : 2022 : 3,7 M€, 2023 : 8,1 M€, 2024 : 4,5 M€, 2025 : 4,1 M€. Entre 2022 et 2025 : en hausse de 367 k€ (+9,8 %).
• Dépenses de fonctionnement : 49 M€ en 2022, 55 M€ en 2025, en hausse de 5,6 M€ (+11,4 %).
• Recettes de fonctionnement : 53 M€ en 2022, 59 M€ en 2025, en hausse de 6 M€ (+11,3 %).

Taxe foncière à Creil

En 2025, le taux de taxe foncière (bâti) à Creil est de 60,49 % (part communale 49,00 %), contre 49,97 % en moyenne dans le département. Source : DGFiP, fichier REI 2025.

Le taux total de taxe foncière (bâti) est inchangé entre 2023 et 2025 : 60,49 %. Source : DGFiP, fichier REI 2023 à 2025.

• Département Oise : le taux total à Creil (60,49 %) est supérieur de 10,52 points à la moyenne départementale (49,97 %, moyenne pondérée par les bases nettes). Il se classe au 47e rang des taux les plus élevés sur 680 communes du département. Source : DGFiP, fichier REI 2025.
• Strate : la moyenne nationale des communes de 10 000 à 50 000 habitants est de 42,93 % ; le taux à Creil y est supérieur de 17,56 points à cette moyenne. Source : DGFiP, fichier REI 2025.

Montant payé = valeur locative cadastrale ÷ 2 × taux. Ce site donne les taux, pas la facture : la valeur locative cadastrale de chaque bien figure sur l’avis de taxe foncière, et les exonérations, dégrèvements et frais de gestion peuvent la modifier.

Le taux total additionne la part communale (qui inclut, depuis 2021, l’ancienne part départementale), la part des syndicats fiscalisés et la part intercommunale. La taxe d’enlèvement des ordures ménagères (TEOM, taux de la zone « taux plein »), les taxes additionnelles (GEMAPI, établissement public foncier, chambre d’agriculture) et les frais de gestion ne sont pas inclus. La taxe d’habitation ne subsiste que sur les résidences secondaires (THRS).

Source : DGFiP, fichier REI 2023, 2024, 2025 (data.gouv.fr, licence ouverte). Taux de taxe foncière des communes de France.

Indemnités du maire et des élus à Creil

Le maire de Creil peut percevoir au maximum 3 699,47 € brut par mois (barème légal pour une commune de 36 740 habitants). En 2025, la commune a dépensé 333 727 € en indemnités pour l’ensemble de ses élus, soit 9,08 € par habitant.

Ce montant est un plafond et non un salaire : l’article L. 2123-23 du code général des collectivités territoriales fixe le taux maximal à 90 % de l’indice brut 1027 (4 110,52 € par mois), valeur au 1er janvier 2026. Le montant exact est voté par le conseil municipal et peut être inférieur ; des majorations sont possibles dans certains cas (article L. 2123-22).

La dépense couvre les indemnités de fonction du maire, des adjoints et des conseillers municipaux dans le budget principal ; elle exclut les cotisations de retraite et de sécurité sociale, les frais de mission et la formation, et ne se divise pas par le nombre d’élus pour obtenir une indemnité individuelle.

Source : barème légal (article L. 2123-23 du CGCT, loi n° 2025-1249 du 22 décembre 2025, valeur du point d’indice au 1er janvier 2026) ; dépense : DGFiP, balances comptables des communes 2025, compte 6531 ou 65311 (data.economie.gouv.fr, licence ouverte). Combien gagne un maire en 2026 ? Barème complet et explications.

Que dit la dette de Creil ?

Avec 1 435 €/hab, Creil est nettement plus endettée que la moyenne des communes de 10 000 à 50 000 habitants (975 €/hab) : l’écart est de 47 %. Dans son département (Oise), elle compte parmi les communes les plus endettées par habitant (37e sur 679).

Épargne brute et capacité de désendettement

À 12,9 ans, la capacité de désendettement de Creil dépasse le repère d’alerte de 12 ans sans atteindre le seuil critique de 15 ans. L’épargne brute s’élève à 4,1 M€, soit 112 €/hab.

Points de vigilance

Pour une commune de 36 740 habitants, le ratio par habitant est un repère fiable, mais il ne remplace pas la lecture du détail des emprunts et de leur durée. Ces chiffres décrivent l’exercice 2025 tel que publié par l’OFGL, et peuvent être révisés ou différer des comptes du seul budget principal.

Communes proches de Creil

Autres communes de Communauté d'agglomération Creil Sud Oise et du département, de taille comparable :

• Nogent-sur-Oise : 22 193 habitants, dette de 768 €/hab, 7,6 ans de désendettement.
• Montataire : 14 080 habitants, dette de 489 €/hab, 4,0 ans de désendettement.
• Villers-Saint-Paul : 6 590 habitants, dette de 120 €/hab, 0,7 ans de désendettement.
• Saint-Leu-d'Esserent : 4 688 habitants, dette de 1 064 €/hab, 7,8 ans de désendettement.
• Saint-Maximin : 3 243 habitants, dette de 1 076 €/hab, 3,9 ans de désendettement.

Communes comparables de Creil

Communes du département Oise de la même strate (10 000 à 50 000 habitants), la dette par habitant étant celle des comptes consolidés 2025 :

• Nogent-sur-Oise : 22 193 habitants, dette de 768 €/hab en 2025 (OFGL) (même intercommunalité).
• Montataire : 14 080 habitants, dette de 489 €/hab en 2025 (OFGL) (même intercommunalité).
• Compiègne : 41 825 habitants, dette de 776 €/hab en 2025 (OFGL).
• Senlis : 15 803 habitants, dette de 753 €/hab en 2025 (OFGL).
• Crépy-en-Valois : 14 492 habitants, dette de 1 054 €/hab en 2025 (OFGL).
• Méru : 14 261 habitants, dette de 866 €/hab en 2025 (OFGL).
• Noyon : 13 009 habitants, dette de 1 665 €/hab en 2025 (OFGL).
• Pont-Sainte-Maxence : 12 475 habitants, dette de 786 €/hab en 2025 (OFGL).

Pour situer Creil dans son territoire : intercommunalité Communauté d'agglomération Creil Sud Oise et toutes les communes du département Oise. Source : OFGL, comptes communaux consolidés 2025.

À comparer avec d’autres grandes communes du département

À comparer : Beauvais (57 298 hab.), Compiègne (41 825 hab.), Nogent-sur-Oise (22 193 hab.), Senlis (15 803 hab.), Crépy-en-Valois (14 492 hab.).

Classements, comparaisons et guides

Pour situer Creil plus largement : classement des communes de 10 000 à 50 000 habitants, classements nationaux, communes du département Oise, intercommunalité Communauté d'agglomération Creil Sud Oise ou comparateur de communes.

• Dette par habitant : calcul, comparaison et limites
• Le repère d’alerte de 12 ans
• Capacité de désendettement : calcul, seuils et interprétation
• Quelles communes comparer entre elles
• Comparer sa commune à la moyenne du département

Questions fréquentes sur le budget et la dette de Creil

Quelle est la dette de Creil ?

En 2025, l’encours de dette de Creil est de 53 M€, soit 1 435 €/hab pour 36 740 habitants. Source : OFGL, comptes 2025.

Quel est le budget de Creil ?

En 2025, les dépenses de fonctionnement de Creil s’élèvent à 55 M€ (1 488 €/hab), pour 59 M€ de recettes de fonctionnement. Ces montants décrivent les comptes exécutés, pas le budget prévisionnel voté. Source : OFGL, comptes 2025.

Creil est-elle plus endettée que les communes de sa taille ?

Oui : avec 1 435 €/hab, Creil dépasse de 47 % la moyenne des communes de même strate (975 €/hab). Source : OFGL, comptes 2025.

Quelle est la capacité de désendettement de Creil ?

En 2025, la capacité de désendettement de Creil est de 12,9 ans (encours de 53 M€ divisé par une épargne brute de 4,1 M€), au-dessus du repère d’alerte de 12 ans, sous le seuil critique de 15 ans. Source : OFGL, comptes 2025.

Quel est le taux de taxe foncière à Creil ?

En 2025, le taux de taxe foncière (bâti) à Creil est de 60,49 % (part communale 49,00 %), contre 49,97 % en moyenne dans le département. Source : DGFiP, fichier REI 2025.

Combien gagne le maire de Creil ?

Le maire de Creil peut percevoir au maximum 3 699,47 € brut par mois (barème légal pour une commune de 36 740 habitants). Le montant exact est voté par le conseil municipal, dans la limite de ce plafond. En 2025, la commune a dépensé 333 727 € en indemnités pour l’ensemble de ses élus, soit 9,08 € par habitant.

Méthode et sources

La dette par habitant rapporte l’encours de dette à la population ; la capacité de désendettement divise l’encours par l’épargne brute, différence entre produits et charges de fonctionnement, et n’est pas calculée lorsque cette épargne est nulle ou négative. La moyenne d’une strate est pondérée par la population. Détails : données et sources.