Budget et dette de Clisson

Clisson en bref

Clisson est une commune rattachée au département Loire-Atlantique (44), membre de Communauté d'agglomération Clisson Sèvre et Maine Agglo. Elle compte 7 737 habitants selon la population retenue dans les comptes 2025 et appartient à la strate des communes de 3 500 à 10 000 habitants. Cette page résume ses principaux chiffres financiers à partir des comptes consolidés 2025 publiés en open data par l’OFGL, qui regroupent le budget principal et les budgets annexes de la commune.

Chiffres clés 2025 de Clisson

• Encours de dette : 5,5 M€ (5 545 447 €) au 31 décembre 2025.
• Dette par habitant : 717 €/hab.
• Épargne brute : 1,5 M€ (188 €/hab).
• Capacité de désendettement : 3,8 ans (encours divisé par l’épargne brute).
• Rang départemental : 81e dette par habitant la plus élevée sur 207 communes du département.
• Moyenne de la strate : 842 €/hab, soit ×0,85 pour Clisson.

Source : OFGL, comptes communaux consolidés 2025 (budget principal et budgets annexes).

À titre de comparaison, la dette publique nationale représente 52 198 € par habitant (dette au sens de Maastricht, 2e trimestre 2026, Insee ; population au 1er janvier 2025, Eurostat). Ce chiffre national n’a pas le même périmètre que la dette de la commune présentée ci-dessus.

Budget 2025 de Clisson : dépenses et recettes

Budget 2025 : les dépenses de fonctionnement de Clisson s’élèvent à 8,7 M€ (1 124 €/hab) et ses recettes de fonctionnement à 10 M€ (1 312 €/hab). L’épargne brute publiée par l’OFGL est de 1,5 M€.

Les dépenses d’investissement hors remboursements d’emprunts atteignent 3,9 M€ (506 €/hab). L’encours de dette atteint 5,5 M€ (717 €/hab).

Ces montants proviennent des comptes exécutés consolidés 2025 de l’OFGL (budget principal et budgets annexes), et non d’un budget prévisionnel voté.

Évolution 2022-2025 de Clisson

Variations constatées dans les comptes consolidés OFGL entre les exercices 2022 et 2025 (budget principal et budgets annexes, montants courants en euros) :

• Encours de dette au 31 décembre : 2022 : 7,1 M€, 2023 : 6,6 M€, 2024 : 6,1 M€, 2025 : 5,5 M€. Entre 2022 et 2025 : en baisse de 1,6 M€ (−22,0 %).
• Épargne brute de l’exercice : 2022 : 2,1 M€, 2023 : 2,3 M€, 2024 : 1,4 M€, 2025 : 1,5 M€. Entre 2022 et 2025 : en baisse de 686 k€ (−32,1 %).
• Dépenses de fonctionnement : 6,4 M€ en 2022, 8,7 M€ en 2025, en hausse de 2,3 M€ (+35,1 %).
• Recettes de fonctionnement : 8,6 M€ en 2022, 10 M€ en 2025, en hausse de 1,6 M€ (+18,4 %).

Taxe foncière à Clisson

En 2025, le taux de taxe foncière (bâti) à Clisson est de 38,47 % (part communale 35,57 %), contre 43,70 % en moyenne dans le département. Source : DGFiP, fichier REI 2025.

Entre 2023 et 2025, le taux total de taxe foncière (bâti) à Clisson est passé de 38,41 % à 38,47 % (+0,06 point). Source : DGFiP, fichier REI 2023 à 2025.

• Département Loire-Atlantique : le taux total à Clisson (38,47 %) est inférieur de 5,23 points à la moyenne départementale (43,70 %, moyenne pondérée par les bases nettes). Il se classe au 105e rang des taux les plus élevés sur 207 communes du département. Source : DGFiP, fichier REI 2025.
• Strate : la moyenne nationale des communes de 3 500 à 10 000 habitants est de 42,35 % ; le taux à Clisson y est inférieur de 3,88 points à cette moyenne. Source : DGFiP, fichier REI 2025.

Montant payé = valeur locative cadastrale ÷ 2 × taux. Ce site donne les taux, pas la facture : la valeur locative cadastrale de chaque bien figure sur l’avis de taxe foncière, et les exonérations, dégrèvements et frais de gestion peuvent la modifier.

Le taux total additionne la part communale (qui inclut, depuis 2021, l’ancienne part départementale), la part des syndicats fiscalisés et la part intercommunale. La taxe d’enlèvement des ordures ménagères (TEOM, taux de la zone « taux plein »), les taxes additionnelles (GEMAPI, établissement public foncier, chambre d’agriculture) et les frais de gestion ne sont pas inclus. La taxe d’habitation ne subsiste que sur les résidences secondaires (THRS).

Source : DGFiP, fichier REI 2023, 2024, 2025 (data.gouv.fr, licence ouverte). Taux de taxe foncière des communes de France.

Indemnités du maire et des élus à Clisson

Le maire de Clisson peut percevoir au maximum 2 396,44 € brut par mois (barème légal pour une commune de 7 737 habitants). En 2025, la commune a dépensé 127 539 € en indemnités pour l’ensemble de ses élus, soit 16,48 € par habitant.

Ce montant est un plafond et non un salaire : l’article L. 2123-23 du code général des collectivités territoriales fixe le taux maximal à 58,3 % de l’indice brut 1027 (4 110,52 € par mois), valeur au 1er janvier 2026. Le montant exact est voté par le conseil municipal et peut être inférieur ; des majorations sont possibles dans certains cas (article L. 2123-22).

La dépense couvre les indemnités de fonction du maire, des adjoints et des conseillers municipaux dans le budget principal ; elle exclut les cotisations de retraite et de sécurité sociale, les frais de mission et la formation, et ne se divise pas par le nombre d’élus pour obtenir une indemnité individuelle.

Source : barème légal (article L. 2123-23 du CGCT, loi n° 2025-1249 du 22 décembre 2025, valeur du point d’indice au 1er janvier 2026) ; dépense : DGFiP, balances comptables des communes 2025, compte 6531 ou 65311 (data.economie.gouv.fr, licence ouverte). Combien gagne un maire en 2026 ? Barème complet et explications.

Que dit la dette de Clisson ?

Clisson est moins endettée que la moyenne de sa strate : 717 €/hab par habitant contre 842 €/hab, soit 15 % de moins. Dans son département (Loire-Atlantique), elle occupe une position intermédiaire pour la dette par habitant (81e sur 207 communes).

Épargne brute et capacité de désendettement

Avec 3,8 ans de capacité de désendettement, Clisson pourrait rembourser l’intégralité de son encours en moins de 5 ans d’épargne brute, ce qui est considéré comme confortable. L’épargne brute s’élève à 1,5 M€, soit 188 €/hab.

Points de vigilance

Pour une commune de 7 737 habitants, le ratio par habitant est un repère fiable, mais il ne remplace pas la lecture du détail des emprunts et de leur durée. Ces chiffres décrivent l’exercice 2025 tel que publié par l’OFGL, et peuvent être révisés ou différer des comptes du seul budget principal.

Communes proches de Clisson

Autres communes de Communauté d'agglomération Clisson Sèvre et Maine Agglo et du département, de taille comparable :

• Haute-Goulaine : 6 148 habitants, dette de 975 €/hab, 3,3 ans de désendettement.
• Gorges : 5 447 habitants, dette de 428 €/hab, 2,7 ans de désendettement.
• La Haie-Fouassière : 4 850 habitants, dette de 784 €/hab, 1,8 ans de désendettement.
• Aigrefeuille-sur-Maine : 4 263 habitants, dette de 755 €/hab, 1,8 ans de désendettement.
• Vieillevigne : 4 169 habitants, dette de 1 312 €/hab, 7,9 ans de désendettement.

Communes comparables de Clisson

Communes du département Loire-Atlantique de la même strate (3 500 à 10 000 habitants), la dette par habitant étant celle des comptes consolidés 2025 :

• Haute-Goulaine : 6 148 habitants, dette de 975 €/hab en 2025 (OFGL) (même intercommunalité).
• Gorges : 5 447 habitants, dette de 428 €/hab en 2025 (OFGL) (même intercommunalité).
• La Haie-Fouassière : 4 850 habitants, dette de 784 €/hab en 2025 (OFGL) (même intercommunalité).
• Aigrefeuille-sur-Maine : 4 263 habitants, dette de 755 €/hab en 2025 (OFGL) (même intercommunalité).
• Vieillevigne : 4 169 habitants, dette de 1 312 €/hab en 2025 (OFGL) (même intercommunalité).
• Gétigné : 3 880 habitants, dette de 103 €/hab en 2025 (OFGL) (même intercommunalité).
• Loireauxence : 7 636 habitants, dette de 449 €/hab en 2025 (OFGL).
• Sucé-sur-Erdre : 7 629 habitants, dette de 909 €/hab en 2025 (OFGL).

Pour situer Clisson dans son territoire : intercommunalité Communauté d'agglomération Clisson Sèvre et Maine Agglo et toutes les communes du département Loire-Atlantique. Source : OFGL, comptes communaux consolidés 2025.

Classements, comparaisons et guides

Pour situer Clisson plus largement : classement des communes de 3 500 à 10 000 habitants, classements nationaux, communes du département Loire-Atlantique, intercommunalité Communauté d'agglomération Clisson Sèvre et Maine Agglo ou comparateur de communes.

• Dette par habitant : calcul, comparaison et limites
• Capacité de désendettement : calcul, seuils et interprétation
• Quelles communes comparer entre elles
• Comparer sa commune à la moyenne du département
• EPCI et intercommunalité : budget communal et budget d’agglomération

Questions fréquentes sur le budget et la dette de Clisson

Quelle est la dette de Clisson ?

En 2025, l’encours de dette de Clisson est de 5,5 M€, soit 717 €/hab pour 7 737 habitants. Source : OFGL, comptes 2025.

Quel est le budget de Clisson ?

En 2025, les dépenses de fonctionnement de Clisson s’élèvent à 8,7 M€ (1 124 €/hab), pour 10 M€ de recettes de fonctionnement. Ces montants décrivent les comptes exécutés, pas le budget prévisionnel voté. Source : OFGL, comptes 2025.

Clisson est-elle plus endettée que les communes de sa taille ?

Non : avec 717 €/hab, Clisson est 15 % sous la moyenne des communes de même strate (842 €/hab). Source : OFGL, comptes 2025.

Quelle est la capacité de désendettement de Clisson ?

En 2025, la capacité de désendettement de Clisson est de 3,8 ans (encours de 5,5 M€ divisé par une épargne brute de 1,5 M€), sous le seuil confortable de 5 ans. Source : OFGL, comptes 2025.

Quel est le taux de taxe foncière à Clisson ?

En 2025, le taux de taxe foncière (bâti) à Clisson est de 38,47 % (part communale 35,57 %), contre 43,70 % en moyenne dans le département. Source : DGFiP, fichier REI 2025.

Combien gagne le maire de Clisson ?

Le maire de Clisson peut percevoir au maximum 2 396,44 € brut par mois (barème légal pour une commune de 7 737 habitants). Le montant exact est voté par le conseil municipal, dans la limite de ce plafond. En 2025, la commune a dépensé 127 539 € en indemnités pour l’ensemble de ses élus, soit 16,48 € par habitant.

Méthode et sources

La dette par habitant rapporte l’encours de dette à la population ; la capacité de désendettement divise l’encours par l’épargne brute, différence entre produits et charges de fonctionnement, et n’est pas calculée lorsque cette épargne est nulle ou négative. La moyenne d’une strate est pondérée par la population. Détails : données et sources.