Budget et dette de Changé

Changé en bref

Changé est une commune rattachée au département Sarthe (72), membre de Communauté de communes du Sud Est Manceau. Elle compte 6 970 habitants selon la population retenue dans les comptes 2025 et appartient à la strate des communes de 3 500 à 10 000 habitants. Cette page résume ses principaux chiffres financiers à partir des comptes consolidés 2025 publiés en open data par l’OFGL, qui regroupent le budget principal et les budgets annexes de la commune.

Chiffres clés 2025 de Changé

• Encours de dette : 5,5 M€ (5 510 810 €) au 31 décembre 2025.
• Dette par habitant : 791 €/hab.
• Épargne brute : 2,2 M€ (314 €/hab).
• Capacité de désendettement : 2,5 ans (encours divisé par l’épargne brute).
• Rang départemental : 81e dette par habitant la plus élevée sur 352 communes du département.
• Moyenne de la strate : 842 €/hab, soit ×0,94 pour Changé.

Source : OFGL, comptes communaux consolidés 2025 (budget principal et budgets annexes).

À titre de comparaison, la dette publique nationale représente 52 198 € par habitant (dette au sens de Maastricht, 2e trimestre 2026, Insee ; population au 1er janvier 2025, Eurostat). Ce chiffre national n’a pas le même périmètre que la dette de la commune présentée ci-dessus.

Budget 2025 de Changé : dépenses et recettes

Budget 2025 : les dépenses de fonctionnement de Changé s’élèvent à 5,5 M€ (794 €/hab) et ses recettes de fonctionnement à 7,7 M€ (1 108 €/hab). L’épargne brute publiée par l’OFGL est de 2,2 M€.

Les dépenses d’investissement hors remboursements d’emprunts atteignent 2,4 M€ (342 €/hab). L’encours de dette atteint 5,5 M€ (791 €/hab).

Ces montants proviennent des comptes exécutés consolidés 2025 de l’OFGL (budget principal et budgets annexes), et non d’un budget prévisionnel voté.

Évolution 2022-2025 de Changé

Variations constatées dans les comptes consolidés OFGL entre les exercices 2022 et 2025 (budget principal et budgets annexes, montants courants en euros) :

• Encours de dette au 31 décembre : 2022 : 8,4 M€, 2023 : 8,9 M€, 2024 : 6,7 M€, 2025 : 5,5 M€. Entre 2022 et 2025 : en baisse de 2,9 M€ (−34,3 %).
• Épargne brute de l’exercice : 2022 : 2,2 M€, 2023 : 1,2 M€, 2024 : 1,9 M€, 2025 : 2,2 M€. Entre 2022 et 2025 : en hausse de 16 k€ (+0,7 %).
• Dépenses de fonctionnement : 5,3 M€ en 2022, 5,5 M€ en 2025, en hausse de 205 k€ (+3,8 %).
• Recettes de fonctionnement : 7,5 M€ en 2022, 7,7 M€ en 2025, en hausse de 221 k€ (+2,9 %).

Taxe foncière à Changé

En 2025, le taux de taxe foncière (bâti) à Changé est de 50,14 % (part communale 48,14 %), contre 46,35 % en moyenne dans le département. Source : DGFiP, fichier REI 2025.

Le taux total de taxe foncière (bâti) est inchangé entre 2023 et 2025 : 50,14 %. Source : DGFiP, fichier REI 2023 à 2025.

• Département Sarthe : le taux total à Changé (50,14 %) est supérieur de 3,79 points à la moyenne départementale (46,35 %, moyenne pondérée par les bases nettes). Il se classe au 25e rang des taux les plus élevés sur 352 communes du département. Source : DGFiP, fichier REI 2025.
• Strate : la moyenne nationale des communes de 3 500 à 10 000 habitants est de 42,35 % ; le taux à Changé y est supérieur de 7,79 points à cette moyenne. Source : DGFiP, fichier REI 2025.

Montant payé = valeur locative cadastrale ÷ 2 × taux. Ce site donne les taux, pas la facture : la valeur locative cadastrale de chaque bien figure sur l’avis de taxe foncière, et les exonérations, dégrèvements et frais de gestion peuvent la modifier.

Le taux total additionne la part communale (qui inclut, depuis 2021, l’ancienne part départementale), la part des syndicats fiscalisés et la part intercommunale. La taxe d’enlèvement des ordures ménagères (TEOM, taux de la zone « taux plein »), les taxes additionnelles (GEMAPI, établissement public foncier, chambre d’agriculture) et les frais de gestion ne sont pas inclus. La taxe d’habitation ne subsiste que sur les résidences secondaires (THRS).

Source : DGFiP, fichier REI 2023, 2024, 2025 (data.gouv.fr, licence ouverte). Taux de taxe foncière des communes de France.

Indemnités du maire et des élus à Changé

Le maire de Changé peut percevoir au maximum 2 396,44 € brut par mois (barème légal pour une commune de 6 970 habitants). En 2025, la commune a dépensé 129 714 € en indemnités pour l’ensemble de ses élus, soit 18,61 € par habitant.

Ce montant est un plafond et non un salaire : l’article L. 2123-23 du code général des collectivités territoriales fixe le taux maximal à 58,3 % de l’indice brut 1027 (4 110,52 € par mois), valeur au 1er janvier 2026. Le montant exact est voté par le conseil municipal et peut être inférieur ; des majorations sont possibles dans certains cas (article L. 2123-22).

La dépense couvre les indemnités de fonction du maire, des adjoints et des conseillers municipaux dans le budget principal ; elle exclut les cotisations de retraite et de sécurité sociale, les frais de mission et la formation, et ne se divise pas par le nombre d’élus pour obtenir une indemnité individuelle.

Source : barème légal (article L. 2123-23 du CGCT, loi n° 2025-1249 du 22 décembre 2025, valeur du point d’indice au 1er janvier 2026) ; dépense : DGFiP, balances comptables des communes 2025, compte 6531 ou 65311 (data.economie.gouv.fr, licence ouverte). Combien gagne un maire en 2026 ? Barème complet et explications.

Que dit la dette de Changé ?

Avec 791 €/hab, Changé est dans la norme de sa strate, dont la moyenne atteint 842 €/hab. Dans son département (Sarthe), elle occupe une position intermédiaire pour la dette par habitant (81e sur 352 communes).

Épargne brute et capacité de désendettement

Avec 2,5 ans de capacité de désendettement, Changé pourrait rembourser l’intégralité de son encours en moins de 5 ans d’épargne brute, ce qui est considéré comme confortable. L’épargne brute s’élève à 2,2 M€, soit 314 €/hab.

Points de vigilance

À cette taille, les comptes consolidés lissent les écarts ponctuels ; on gagne toutefois à suivre ces chiffres sur plusieurs exercices avant de conclure. Ces chiffres décrivent l’exercice 2025 tel que publié par l’OFGL, et peuvent être révisés ou différer des comptes du seul budget principal.

Communes proches de Changé

Autres communes de Communauté de communes du Sud Est Manceau et du département, de taille comparable :

• Parigné-l'Évêque : 5 466 habitants, dette de 409 €/hab, 1,6 ans de désendettement.
• Saint-Mars-d'Outillé : 2 507 habitants, dette de 237 €/hab, 1,0 ans de désendettement.
• Brette-les-Pins : 2 269 habitants, dette de 386 €/hab, 2,4 ans de désendettement.
• Challes : 1 184 habitants, dette de 1 048 €/hab, 5,5 ans de désendettement.
• Coulaines : 8 168 habitants, dette de 545 €/hab, 2,6 ans de désendettement.

Communes comparables de Changé

Communes du département Sarthe de la même strate (3 500 à 10 000 habitants), la dette par habitant étant celle des comptes consolidés 2025 :

• Parigné-l'Évêque : 5 466 habitants, dette de 409 €/hab en 2025 (OFGL) (même intercommunalité).
• Coulaines : 8 168 habitants, dette de 545 €/hab en 2025 (OFGL).
• Montval-sur-Loir : 5 906 habitants, dette de 897 €/hab en 2025 (OFGL).
• Arnage : 5 577 habitants, dette de 733 €/hab en 2025 (OFGL).
• La Ferté-Bernard : 9 041 habitants, dette de 638 €/hab en 2025 (OFGL).
• Mulsanne : 5 372 habitants, dette de 212 €/hab en 2025 (OFGL).
• Mamers : 5 239 habitants, dette de 1 428 €/hab en 2025 (OFGL).
• Écommoy : 4 900 habitants, dette de 1 320 €/hab en 2025 (OFGL).

Pour situer Changé dans son territoire : intercommunalité Communauté de communes du Sud Est Manceau et toutes les communes du département Sarthe. Source : OFGL, comptes communaux consolidés 2025.

Classements, comparaisons et guides

Pour situer Changé plus largement : classement des communes de 3 500 à 10 000 habitants, classements nationaux, communes du département Sarthe, intercommunalité Communauté de communes du Sud Est Manceau ou comparateur de communes.

• Dette par habitant : calcul, comparaison et limites
• Capacité de désendettement : calcul, seuils et interprétation
• Quelles communes comparer entre elles
• Comparer sa commune à la moyenne du département
• EPCI et intercommunalité : budget communal et budget d’agglomération

Questions fréquentes sur le budget et la dette de Changé

Quelle est la dette de Changé ?

En 2025, l’encours de dette de Changé est de 5,5 M€, soit 791 €/hab pour 6 970 habitants. Source : OFGL, comptes 2025.

Quel est le budget de Changé ?

En 2025, les dépenses de fonctionnement de Changé s’élèvent à 5,5 M€ (794 €/hab), pour 7,7 M€ de recettes de fonctionnement. Ces montants décrivent les comptes exécutés, pas le budget prévisionnel voté. Source : OFGL, comptes 2025.

Changé est-elle plus endettée que les communes de sa taille ?

Elle est proche de la moyenne : 791 €/hab contre 842 €/hab pour les communes de même strate. Source : OFGL, comptes 2025.

Quelle est la capacité de désendettement de Changé ?

En 2025, la capacité de désendettement de Changé est de 2,5 ans (encours de 5,5 M€ divisé par une épargne brute de 2,2 M€), sous le seuil confortable de 5 ans. Source : OFGL, comptes 2025.

Quel est le taux de taxe foncière à Changé ?

En 2025, le taux de taxe foncière (bâti) à Changé est de 50,14 % (part communale 48,14 %), contre 46,35 % en moyenne dans le département. Source : DGFiP, fichier REI 2025.

Combien gagne le maire de Changé ?

Le maire de Changé peut percevoir au maximum 2 396,44 € brut par mois (barème légal pour une commune de 6 970 habitants). Le montant exact est voté par le conseil municipal, dans la limite de ce plafond. En 2025, la commune a dépensé 129 714 € en indemnités pour l’ensemble de ses élus, soit 18,61 € par habitant.

Méthode et sources

La dette par habitant rapporte l’encours de dette à la population ; la capacité de désendettement divise l’encours par l’épargne brute, différence entre produits et charges de fonctionnement, et n’est pas calculée lorsque cette épargne est nulle ou négative. La moyenne d’une strate est pondérée par la population. Détails : données et sources.