Budget et dette de Bayonne
En 2025, la dette de Bayonne s’élève à 1 304 €/hab (encours de 71 M€), contre 1 799 €/hab en moyenne pour les communes de même strate. Son budget de fonctionnement atteint 87 M€ de dépenses pour 98 M€ de recettes. Source : OFGL, comptes 2025.
Bayonne en bref
Bayonne est une commune rattachée au département Pyrénées-Atlantiques (64), membre de Communauté d'agglomération du Pays Basque. Elle compte 54 584 habitants selon la population retenue dans les comptes 2025 et appartient à la strate des communes de plus de 50 000 habitants. Cette page résume ses principaux chiffres financiers à partir des comptes consolidés 2025 publiés en open data par l’OFGL, qui regroupent le budget principal et les budgets annexes de la commune.
Chiffres clés 2025 de Bayonne
- Encours de dette : 71 M€ (71 168 789 €) au 31 décembre 2025.
- Dette par habitant : 1 304 €/hab.
- Épargne brute : 12 M€ (212 €/hab).
- Capacité de désendettement : 6,2 ans (encours divisé par l’épargne brute).
- Rang départemental : 89e dette par habitant la plus élevée sur 545 communes du département.
- Moyenne de la strate : 1 799 €/hab, soit ×0,72 pour Bayonne.
Source : OFGL, comptes communaux consolidés 2025 (budget principal et budgets annexes).
À titre de comparaison, la dette publique nationale représente 52 198 € par habitant (dette au sens de Maastricht, 2e trimestre 2026, Insee ; population au 1er janvier 2025, Eurostat). Ce chiffre national n’a pas le même périmètre que la dette de la commune présentée ci-dessus.
Budget 2025 de Bayonne : dépenses et recettes
Budget 2025 : les dépenses de fonctionnement de Bayonne s’élèvent à 87 M€ (1 590 €/hab) et ses recettes de fonctionnement à 98 M€ (1 802 €/hab). L’épargne brute publiée par l’OFGL est de 12 M€.
Les dépenses d’investissement hors remboursements d’emprunts atteignent 34 M€ (620 €/hab). L’encours de dette atteint 71 M€ (1 304 €/hab).
Ces montants proviennent des comptes exécutés consolidés 2025 de l’OFGL (budget principal et budgets annexes), et non d’un budget prévisionnel voté.
Évolution 2022-2025 de Bayonne
Variations constatées dans les comptes consolidés OFGL entre les exercices 2022 et 2025 (budget principal et budgets annexes, montants courants en euros) :
- Encours de dette au 31 décembre : 2022 : 75 M€, 2023 : 71 M€, 2024 : 73 M€, 2025 : 71 M€. Entre 2022 et 2025 : en baisse de 3,3 M€ (−4,5 %).
- Épargne brute de l’exercice : 2022 : 13 M€, 2023 : 12 M€, 2024 : 15 M€, 2025 : 12 M€. Entre 2022 et 2025 : en baisse de 1,5 M€ (−11,7 %).
- Dépenses de fonctionnement : 76 M€ en 2022, 87 M€ en 2025, en hausse de 11 M€ (+14,3 %).
- Recettes de fonctionnement : 89 M€ en 2022, 98 M€ en 2025, en hausse de 9,4 M€ (+10,5 %).
Taxe foncière à Bayonne
En 2025, le taux de taxe foncière (bâti) à Bayonne est de 36,82 % (part communale 33,81 %), contre 33,49 % en moyenne dans le département. Source : DGFiP, fichier REI 2025.
| Année | Part communale | Syndicats | Part intercommunale | Taux total TFB | TFNB | TEOM | THRS |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 2025 | 33,81 % | 0,08 % | 2,93 % | 36,82 % | 52,34 % | 10,70 % | 36,52 % (majoration 60 %) |
| 2024 | 33,81 % | 0,08 % | 2,93 % | 36,82 % | 52,34 % | 10,70 % | 36,52 % (majoration 60 %) |
| 2023 | 32,83 % | 0,00 % | 2,79 % | 35,62 % | 50,55 % | 10,70 % | 35,28 % (majoration 60 %) |
Entre 2023 et 2025, le taux total de taxe foncière (bâti) à Bayonne est passé de 35,62 % à 36,82 % (+1,20 point). Source : DGFiP, fichier REI 2023 à 2025.
- Département Pyrénées-Atlantiques : le taux total à Bayonne (36,82 %) est supérieur de 3,33 points à la moyenne départementale (33,49 %, moyenne pondérée par les bases nettes). Il se classe au 15e rang des taux les plus élevés sur 545 communes du département. Source : DGFiP, fichier REI 2025.
- Strate : la moyenne nationale des communes de plus de 50 000 habitants est de 35,74 % ; le taux à Bayonne y est supérieur de 1,08 point à cette moyenne. Source : DGFiP, fichier REI 2025.
Montant payé = valeur locative cadastrale ÷ 2 × taux. Ce site donne les taux, pas la facture : la valeur locative cadastrale de chaque bien figure sur l’avis de taxe foncière, et les exonérations, dégrèvements et frais de gestion peuvent la modifier.
Le taux total additionne la part communale (qui inclut, depuis 2021, l’ancienne part départementale), la part des syndicats fiscalisés et la part intercommunale. La taxe d’enlèvement des ordures ménagères (TEOM, taux de la zone « taux plein »), les taxes additionnelles (GEMAPI, établissement public foncier, chambre d’agriculture) et les frais de gestion ne sont pas inclus. La taxe d’habitation ne subsiste que sur les résidences secondaires (THRS).
Source : DGFiP, fichier REI 2023, 2024, 2025 (data.gouv.fr, licence ouverte). Taux de taxe foncière des communes de France.
Indemnités du maire et des élus à Bayonne
Le maire de Bayonne peut percevoir au maximum 4 521,58 € brut par mois (barème légal pour une commune de 54 584 habitants). En 2025, la commune a dépensé 517 433 € en indemnités pour l’ensemble de ses élus, soit 9,48 € par habitant.
Ce montant est un plafond et non un salaire : l’article L. 2123-23 du code général des collectivités territoriales fixe le taux maximal à 110 % de l’indice brut 1027 (4 110,52 € par mois), valeur au 1er janvier 2026. Le montant exact est voté par le conseil municipal et peut être inférieur ; des majorations sont possibles dans certains cas (article L. 2123-22).
La dépense couvre les indemnités de fonction du maire, des adjoints et des conseillers municipaux dans le budget principal ; elle exclut les cotisations de retraite et de sécurité sociale, les frais de mission et la formation, et ne se divise pas par le nombre d’élus pour obtenir une indemnité individuelle.
Source : barème légal (article L. 2123-23 du CGCT, loi n° 2025-1249 du 22 décembre 2025, valeur du point d’indice au 1er janvier 2026) ; dépense : DGFiP, balances comptables des communes 2025, compte 6531 ou 65311 (data.economie.gouv.fr, licence ouverte). Combien gagne un maire en 2026 ? Barème complet et explications.
Que dit la dette de Bayonne ?
La dette de Bayonne (1 304 €/hab) est très inférieure à celle de sa strate (1 799 €/hab) : 28 % d’écart en moins. Dans son département (Pyrénées-Atlantiques), elle occupe une position intermédiaire pour la dette par habitant (89e sur 545 communes).
Épargne brute et capacité de désendettement
La capacité de désendettement de Bayonne s’établit à 6,2 ans : au-dessus du seuil confortable de 5 ans, mais sous le repère d’alerte de 12 ans. L’épargne brute s’élève à 12 M€, soit 212 €/hab.
Points de vigilance
Pour une commune de 54 584 habitants, le ratio par habitant est un repère fiable, mais il ne remplace pas la lecture du détail des emprunts et de leur durée. Ces chiffres décrivent l’exercice 2025 tel que publié par l’OFGL, et peuvent être révisés ou différer des comptes du seul budget principal.
Communes proches de Bayonne
Autres communes de Communauté d'agglomération du Pays Basque et du département, de taille comparable :
- Anglet : 43 383 habitants, dette de 1 387 €/hab, 4,3 ans de désendettement.
- Biarritz : 26 498 habitants, dette de 2 321 €/hab, 4,3 ans de désendettement.
- Hendaye : 18 524 habitants, dette de 1 792 €/hab, 6,8 ans de désendettement.
- Saint-Jean-de-Luz : 15 075 habitants, dette de 1 329 €/hab, 6,6 ans de désendettement.
- Urrugne : 10 756 habitants, dette de 514 €/hab, 8,5 ans de désendettement.
Communes comparables de Bayonne
Communes du département Pyrénées-Atlantiques de population proche, la dette par habitant étant celle des comptes consolidés 2025 :
- Pau : 79 982 habitants, dette de 1 503 €/hab en 2025 (OFGL).
- Anglet : 43 383 habitants, dette de 1 387 €/hab en 2025 (OFGL) (même intercommunalité).
- Biarritz : 26 498 habitants, dette de 2 321 €/hab en 2025 (OFGL) (même intercommunalité).
- Hendaye : 18 524 habitants, dette de 1 792 €/hab en 2025 (OFGL) (même intercommunalité).
- Saint-Jean-de-Luz : 15 075 habitants, dette de 1 329 €/hab en 2025 (OFGL) (même intercommunalité).
Pour situer Bayonne dans son territoire : intercommunalité Communauté d'agglomération du Pays Basque et toutes les communes du département Pyrénées-Atlantiques. Source : OFGL, comptes communaux consolidés 2025.
À comparer avec d’autres grandes communes du département
À comparer : Pau (79 982 hab.), Anglet (43 383 hab.), Biarritz (26 498 hab.), Hendaye (18 524 hab.), Saint-Jean-de-Luz (15 075 hab.).
Classements, comparaisons et guides
Pour situer Bayonne plus largement : classement des communes de plus de 50 000 habitants, classements nationaux, communes du département Pyrénées-Atlantiques, intercommunalité Communauté d'agglomération du Pays Basque ou comparateur de communes.
Questions fréquentes sur le budget et la dette de Bayonne
Quelle est la dette de Bayonne ?
En 2025, l’encours de dette de Bayonne est de 71 M€, soit 1 304 €/hab pour 54 584 habitants. Source : OFGL, comptes 2025.
Quel est le budget de Bayonne ?
En 2025, les dépenses de fonctionnement de Bayonne s’élèvent à 87 M€ (1 590 €/hab), pour 98 M€ de recettes de fonctionnement. Ces montants décrivent les comptes exécutés, pas le budget prévisionnel voté. Source : OFGL, comptes 2025.
Bayonne est-elle plus endettée que les communes de sa taille ?
Non : avec 1 304 €/hab, Bayonne est 28 % sous la moyenne des communes de même strate (1 799 €/hab). Source : OFGL, comptes 2025.
Quelle est la capacité de désendettement de Bayonne ?
En 2025, la capacité de désendettement de Bayonne est de 6,2 ans (encours de 71 M€ divisé par une épargne brute de 12 M€), au-dessus du seuil confortable de 5 ans et sous le repère d’alerte de 12 ans. Source : OFGL, comptes 2025.
Quel est le taux de taxe foncière à Bayonne ?
En 2025, le taux de taxe foncière (bâti) à Bayonne est de 36,82 % (part communale 33,81 %), contre 33,49 % en moyenne dans le département. Source : DGFiP, fichier REI 2025.
Combien gagne le maire de Bayonne ?
Le maire de Bayonne peut percevoir au maximum 4 521,58 € brut par mois (barème légal pour une commune de 54 584 habitants). Le montant exact est voté par le conseil municipal, dans la limite de ce plafond. En 2025, la commune a dépensé 517 433 € en indemnités pour l’ensemble de ses élus, soit 9,48 € par habitant.
Méthode et sources
La dette par habitant rapporte l’encours de dette à la population ; la capacité de désendettement divise l’encours par l’épargne brute, différence entre produits et charges de fonctionnement, et n’est pas calculée lorsque cette épargne est nulle ou négative. La moyenne d’une strate est pondérée par la population. Détails : données et sources.