Budget et dette de Villerest

Villerest en bref

Villerest est une commune située dans le département Loire (42), membre de Communauté d'agglomération Roannais Agglomération. Elle compte 5 288 habitants selon la population retenue dans les comptes 2025 et appartient à la strate des communes de 3 500 à 10 000 habitants. Cette page résume ses principaux chiffres financiers à partir des comptes consolidés 2025 publiés en open data par l’OFGL, qui regroupent le budget principal et les budgets annexes de la commune.

Chiffres clés 2025 de Villerest

• Encours de dette : 4,2 M€ (4 220 758 €) au 31 décembre 2025.
• Dette par habitant : 798 €/hab.
• Épargne brute : 980 k€ (185 €/hab).
• Capacité de désendettement : 4,3 ans (encours divisé par l’épargne brute).
• Rang départemental : 116e dette par habitant la plus élevée sur 318 communes du département.
• Moyenne de la strate : 842 €/hab, soit ×0,95 pour Villerest.

Source : OFGL, comptes communaux consolidés 2025 (budget principal et budgets annexes).

À titre de comparaison, la dette publique nationale représente 52 198 € par habitant (dette au sens de Maastricht, 2e trimestre 2026, Insee ; population au 1er janvier 2025, Eurostat). Ce chiffre national n’a pas le même périmètre que la dette de la commune présentée ci-dessus.

Budget 2025 de Villerest : dépenses et recettes

Budget 2025 : les dépenses de fonctionnement de Villerest s’élèvent à 3,7 M€ (698 €/hab) et ses recettes de fonctionnement à 4,7 M€ (883 €/hab). L’épargne brute publiée par l’OFGL est de 980 k€.

Les dépenses d’investissement hors remboursements d’emprunts atteignent 1,5 M€ (277 €/hab). L’encours de dette atteint 4,2 M€ (798 €/hab).

Ces montants proviennent des comptes exécutés consolidés 2025 de l’OFGL (budget principal et budgets annexes), et non d’un budget prévisionnel voté.

Évolution 2022-2025 de Villerest

Variations constatées dans les comptes consolidés OFGL entre les exercices 2022 et 2025 (budget principal et budgets annexes, montants courants en euros) :

• Encours de dette au 31 décembre : 2022 : 5,4 M€, 2023 : 5,5 M€, 2024 : 5,1 M€, 2025 : 4,2 M€. Entre 2022 et 2025 : en baisse de 1,2 M€ (−21,9 %).
• Épargne brute de l’exercice : 2022 : 904 k€, 2023 : 972 k€, 2024 : 961 k€, 2025 : 980 k€. Entre 2022 et 2025 : en hausse de 76 k€ (+8,4 %).
• Dépenses de fonctionnement : 3 M€ en 2022, 3,7 M€ en 2025, en hausse de 707 k€ (+23,7 %).
• Recettes de fonctionnement : 3,9 M€ en 2022, 4,7 M€ en 2025, en hausse de 783 k€ (+20,1 %).

Taxe foncière à Villerest

En 2025, le taux de taxe foncière (bâti) à Villerest est de 39,63 % (part communale 37,65 %), contre 40,17 % en moyenne dans le département. Source : DGFiP, fichier REI 2025.

Entre 2023 et 2025, le taux total de taxe foncière (bâti) à Villerest est passé de 39,69 % à 39,63 % (−0,06 point). Source : DGFiP, fichier REI 2023 à 2025.

• Département Loire : le taux total à Villerest (39,63 %) est inférieur de 0,54 point à la moyenne départementale (40,17 %, moyenne pondérée par les bases nettes). Il se classe au 38e rang des taux les plus élevés sur 323 communes du département. Source : DGFiP, fichier REI 2025.
• Strate : la moyenne nationale des communes de 3 500 à 10 000 habitants est de 42,35 % ; le taux à Villerest y est inférieur de 2,72 points à cette moyenne. Source : DGFiP, fichier REI 2025.

Montant payé = valeur locative cadastrale ÷ 2 × taux. Ce site donne les taux, pas la facture : la valeur locative cadastrale de chaque bien figure sur l’avis de taxe foncière, et les exonérations, dégrèvements et frais de gestion peuvent la modifier.

Le taux total additionne la part communale (qui inclut, depuis 2021, l’ancienne part départementale), la part des syndicats fiscalisés et la part intercommunale. La taxe d’enlèvement des ordures ménagères (TEOM, taux de la zone « taux plein »), les taxes additionnelles (GEMAPI, établissement public foncier, chambre d’agriculture) et les frais de gestion ne sont pas inclus. La taxe d’habitation ne subsiste que sur les résidences secondaires (THRS).

Source : DGFiP, fichier REI 2023, 2024, 2025 (data.gouv.fr, licence ouverte). Taux de taxe foncière des communes de France.

Indemnités du maire et des élus à Villerest

Le maire de Villerest peut percevoir au maximum 2 396,44 € brut par mois (barème légal pour une commune de 5 288 habitants). En 2025, la commune a dépensé 112 464 € en indemnités pour l’ensemble de ses élus, soit 21,27 € par habitant.

Ce montant est un plafond et non un salaire : l’article L. 2123-23 du code général des collectivités territoriales fixe le taux maximal à 58,3 % de l’indice brut 1027 (4 110,52 € par mois), valeur au 1er janvier 2026. Le montant exact est voté par le conseil municipal et peut être inférieur ; des majorations sont possibles dans certains cas (article L. 2123-22).

La dépense couvre les indemnités de fonction du maire, des adjoints et des conseillers municipaux dans le budget principal ; elle exclut les cotisations de retraite et de sécurité sociale, les frais de mission et la formation, et ne se divise pas par le nombre d’élus pour obtenir une indemnité individuelle.

Source : barème légal (article L. 2123-23 du CGCT, loi n° 2025-1249 du 22 décembre 2025, valeur du point d’indice au 1er janvier 2026) ; dépense : DGFiP, balances comptables des communes 2025, compte 6531 ou 65311 (data.economie.gouv.fr, licence ouverte). Combien gagne un maire en 2026 ? Barème complet et explications.

Que dit la dette de Villerest ?

Avec 798 €/hab, Villerest est dans la norme de sa strate, dont la moyenne atteint 842 €/hab. Dans son département (Loire), elle occupe une position intermédiaire pour la dette par habitant (116e sur 318 communes).

Épargne brute et capacité de désendettement

Avec 4,3 ans de capacité de désendettement, Villerest pourrait rembourser l’intégralité de son encours en moins de 5 ans d’épargne brute, ce qui est considéré comme confortable. L’épargne brute s’élève à 980 k€, soit 185 €/hab.

Points de vigilance

À cette taille, les comptes consolidés lissent les écarts ponctuels ; on gagne toutefois à suivre ces chiffres sur plusieurs exercices avant de conclure. Ces chiffres décrivent l’exercice 2025 tel que publié par l’OFGL, et peuvent être révisés ou différer des comptes du seul budget principal.

Communes proches de Villerest

Autres communes de Communauté d'agglomération Roannais Agglomération et du département, de taille comparable :

• Le Coteau : 7 014 habitants, dette de 539 €/hab, 5,1 ans de désendettement.
• Mably : 7 376 habitants, dette de 443 €/hab, 1,8 ans de désendettement.
• Renaison : 3 328 habitants, dette de 453 €/hab, 1,7 ans de désendettement.
• Commelle-Vernay : 3 128 habitants, dette de 450 €/hab, 2,1 ans de désendettement.
• Riorges : 11 240 habitants, dette de 596 €/hab, 3,1 ans de désendettement.

Communes comparables de Villerest

Communes du département Loire de la même strate (3 500 à 10 000 habitants), la dette par habitant étant celle des comptes consolidés 2025 :

• Le Coteau : 7 014 habitants, dette de 539 €/hab en 2025 (OFGL) (même intercommunalité).
• Mably : 7 376 habitants, dette de 443 €/hab en 2025 (OFGL) (même intercommunalité).
• Saint-Marcellin-en-Forez : 5 171 habitants, dette de 674 €/hab en 2025 (OFGL).
• La Grand-Croix : 4 993 habitants, dette de 771 €/hab en 2025 (OFGL).
• Chazelles-sur-Lyon : 5 606 habitants, dette de 1 300 €/hab en 2025 (OFGL).
• Lorette : 4 938 habitants, dette de 835 €/hab en 2025 (OFGL).
• L'Horme : 4 909 habitants, dette de 463 €/hab en 2025 (OFGL).
• Montrond-les-Bains : 5 750 habitants, dette de 996 €/hab en 2025 (OFGL).

Pour situer Villerest dans son territoire : intercommunalité Communauté d'agglomération Roannais Agglomération et toutes les communes du département Loire. Source : OFGL, comptes communaux consolidés 2025.

Classements, comparaisons et guides

Pour situer Villerest plus largement : classement des communes de 3 500 à 10 000 habitants, classements nationaux, communes du département Loire, intercommunalité Communauté d'agglomération Roannais Agglomération ou comparateur de communes.

• Dette par habitant : calcul, comparaison et limites
• Capacité de désendettement : calcul, seuils et interprétation
• Quelles communes comparer entre elles
• Comparer sa commune à la moyenne du département
• EPCI et intercommunalité : budget communal et budget d’agglomération

Questions fréquentes sur le budget et la dette de Villerest

Quelle est la dette de Villerest ?

En 2025, l’encours de dette de Villerest est de 4,2 M€, soit 798 €/hab pour 5 288 habitants. Source : OFGL, comptes 2025.

Quel est le budget de Villerest ?

En 2025, les dépenses de fonctionnement de Villerest s’élèvent à 3,7 M€ (698 €/hab), pour 4,7 M€ de recettes de fonctionnement. Ces montants décrivent les comptes exécutés, pas le budget prévisionnel voté. Source : OFGL, comptes 2025.

Villerest est-elle plus endettée que les communes de sa taille ?

Elle est proche de la moyenne : 798 €/hab contre 842 €/hab pour les communes de même strate. Source : OFGL, comptes 2025.

Quelle est la capacité de désendettement de Villerest ?

En 2025, la capacité de désendettement de Villerest est de 4,3 ans (encours de 4,2 M€ divisé par une épargne brute de 980 k€), sous le seuil confortable de 5 ans. Source : OFGL, comptes 2025.

Quel est le taux de taxe foncière à Villerest ?

En 2025, le taux de taxe foncière (bâti) à Villerest est de 39,63 % (part communale 37,65 %), contre 40,17 % en moyenne dans le département. Source : DGFiP, fichier REI 2025.

Combien gagne le maire de Villerest ?

Le maire de Villerest peut percevoir au maximum 2 396,44 € brut par mois (barème légal pour une commune de 5 288 habitants). Le montant exact est voté par le conseil municipal, dans la limite de ce plafond. En 2025, la commune a dépensé 112 464 € en indemnités pour l’ensemble de ses élus, soit 21,27 € par habitant.

Méthode et sources

La dette par habitant rapporte l’encours de dette à la population ; la capacité de désendettement divise l’encours par l’épargne brute, différence entre produits et charges de fonctionnement, et n’est pas calculée lorsque cette épargne est nulle ou négative. La moyenne d’une strate est pondérée par la population. Détails : données et sources.