Budget et dette de Troyes
En 2025, la dette de Troyes s’élève à 1 532 €/hab (encours de 97 M€), contre 1 799 €/hab en moyenne pour les communes de même strate. Son budget de fonctionnement atteint 95 M€ de dépenses pour 109 M€ de recettes. Source : OFGL, comptes 2025.
Troyes en bref
Troyes est une commune rattachée au département Aube (10), membre de Communauté d'agglomération Troyes Champagne Métropole. Elle compte 63 566 habitants selon la population retenue dans les comptes 2025 et appartient à la strate des communes de plus de 50 000 habitants. Cette page résume ses principaux chiffres financiers à partir des comptes consolidés 2025 publiés en open data par l’OFGL, qui regroupent le budget principal et les budgets annexes de la commune.
Chiffres clés 2025 de Troyes
- Encours de dette : 97 M€ (97 373 488 €) au 31 décembre 2025.
- Dette par habitant : 1 532 €/hab.
- Épargne brute : 14 M€ (221 €/hab).
- Capacité de désendettement : 6,9 ans (encours divisé par l’épargne brute).
- Rang départemental : 49e dette par habitant la plus élevée sur 429 communes du département.
- Moyenne de la strate : 1 799 €/hab, soit ×0,85 pour Troyes.
Source : OFGL, comptes communaux consolidés 2025 (budget principal et budgets annexes).
À titre de comparaison, la dette publique nationale représente 52 198 € par habitant (dette au sens de Maastricht, 2e trimestre 2026, Insee ; population au 1er janvier 2025, Eurostat). Ce chiffre national n’a pas le même périmètre que la dette de la commune présentée ci-dessus.
Budget 2025 de Troyes : dépenses et recettes
Budget 2025 : les dépenses de fonctionnement de Troyes s’élèvent à 95 M€ (1 489 €/hab) et ses recettes de fonctionnement à 109 M€ (1 709 €/hab). L’épargne brute publiée par l’OFGL est de 14 M€.
Les dépenses d’investissement hors remboursements d’emprunts atteignent 50 M€ (786 €/hab). L’encours de dette atteint 97 M€ (1 532 €/hab).
Ces montants proviennent des comptes exécutés consolidés 2025 de l’OFGL (budget principal et budgets annexes), et non d’un budget prévisionnel voté.
Évolution 2022-2025 de Troyes
Variations constatées dans les comptes consolidés OFGL entre les exercices 2022 et 2025 (budget principal et budgets annexes, montants courants en euros) :
- Encours de dette au 31 décembre : 2022 : 53 M€, 2023 : 62 M€, 2024 : 84 M€, 2025 : 97 M€. Entre 2022 et 2025 : en hausse de 44 M€ (+83,2 %).
- Épargne brute de l’exercice : 2022 : 12 M€, 2023 : 15 M€, 2024 : 14 M€, 2025 : 14 M€. Entre 2022 et 2025 : en hausse de 2,3 M€ (+20,0 %).
- Dépenses de fonctionnement : 80 M€ en 2022, 95 M€ en 2025, en hausse de 15 M€ (+18,6 %).
- Recettes de fonctionnement : 91 M€ en 2022, 109 M€ en 2025, en hausse de 17 M€ (+18,8 %).
Taxe foncière à Troyes
En 2025, le taux de taxe foncière (bâti) à Troyes est de 53,05 % (part communale 50,44 %), contre 44,77 % en moyenne dans le département. Source : DGFiP, fichier REI 2025.
| Année | Part communale | Part intercommunale | Taux total TFB | TFNB | TEOM | THRS |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 2025 | 50,44 % | 2,61 % | 53,05 % | 18,29 % | 9,95 % | 28,76 % |
| 2024 | 50,44 % | 2,61 % | 53,05 % | 18,29 % | 10,95 % | 28,76 % |
| 2023 | 50,44 % | 2,61 % | 53,05 % | 18,29 % | 11,50 % | 28,76 % |
Le taux total de taxe foncière (bâti) est inchangé entre 2023 et 2025 : 53,05 %. Source : DGFiP, fichier REI 2023 à 2025.
- Département Aube : le taux total à Troyes (53,05 %) est supérieur de 8,28 points à la moyenne départementale (44,77 %, moyenne pondérée par les bases nettes). Il se classe au 8e rang des taux les plus élevés sur 431 communes du département. Source : DGFiP, fichier REI 2025.
- Strate : la moyenne nationale des communes de plus de 50 000 habitants est de 35,74 % ; le taux à Troyes y est supérieur de 17,31 points à cette moyenne. Source : DGFiP, fichier REI 2025.
Montant payé = valeur locative cadastrale ÷ 2 × taux. Ce site donne les taux, pas la facture : la valeur locative cadastrale de chaque bien figure sur l’avis de taxe foncière, et les exonérations, dégrèvements et frais de gestion peuvent la modifier.
Le taux total additionne la part communale (qui inclut, depuis 2021, l’ancienne part départementale), la part des syndicats fiscalisés et la part intercommunale. La taxe d’enlèvement des ordures ménagères (TEOM, taux de la zone « taux plein »), les taxes additionnelles (GEMAPI, établissement public foncier, chambre d’agriculture) et les frais de gestion ne sont pas inclus. La taxe d’habitation ne subsiste que sur les résidences secondaires (THRS).
Source : DGFiP, fichier REI 2023, 2024, 2025 (data.gouv.fr, licence ouverte). Taux de taxe foncière des communes de France.
Indemnités du maire et des élus à Troyes
Le maire de Troyes peut percevoir au maximum 4 521,58 € brut par mois (barème légal pour une commune de 63 566 habitants). En 2025, la commune a dépensé 609 753 € en indemnités pour l’ensemble de ses élus, soit 9,59 € par habitant.
Ce montant est un plafond et non un salaire : l’article L. 2123-23 du code général des collectivités territoriales fixe le taux maximal à 110 % de l’indice brut 1027 (4 110,52 € par mois), valeur au 1er janvier 2026. Le montant exact est voté par le conseil municipal et peut être inférieur ; des majorations sont possibles dans certains cas (article L. 2123-22).
La dépense couvre les indemnités de fonction du maire, des adjoints et des conseillers municipaux dans le budget principal ; elle exclut les cotisations de retraite et de sécurité sociale, les frais de mission et la formation, et ne se divise pas par le nombre d’élus pour obtenir une indemnité individuelle.
Source : barème légal (article L. 2123-23 du CGCT, loi n° 2025-1249 du 22 décembre 2025, valeur du point d’indice au 1er janvier 2026) ; dépense : DGFiP, balances comptables des communes 2025, compte 6531 ou 65311 (data.economie.gouv.fr, licence ouverte). Combien gagne un maire en 2026 ? Barème complet et explications.
Que dit la dette de Troyes ?
Troyes est moins endettée que la moyenne de sa strate : 1 532 €/hab par habitant contre 1 799 €/hab, soit 15 % de moins. Dans son département (Aube), elle occupe une position intermédiaire pour la dette par habitant (49e sur 429 communes).
Épargne brute et capacité de désendettement
La capacité de désendettement de Troyes s’établit à 6,9 ans : au-dessus du seuil confortable de 5 ans, mais sous le repère d’alerte de 12 ans. L’épargne brute s’élève à 14 M€, soit 221 €/hab.
Points de vigilance
Pour une commune de 63 566 habitants, le ratio par habitant est un repère fiable, mais il ne remplace pas la lecture du détail des emprunts et de leur durée. Ces chiffres décrivent l’exercice 2025 tel que publié par l’OFGL, et peuvent être révisés ou différer des comptes du seul budget principal.
Communes proches de Troyes
Autres communes de Communauté d'agglomération Troyes Champagne Métropole et du département, de taille comparable :
- Saint-André-les-Vergers : 12 896 habitants, dette de 102 €/hab, 0,7 ans de désendettement.
- La Chapelle-Saint-Luc : 12 688 habitants, dette de 936 €/hab, 8,0 ans de désendettement.
- Sainte-Savine : 10 795 habitants, dette de 45 €/hab, 0,2 ans de désendettement.
- Saint-Julien-les-Villas : 6 865 habitants, dette de 1 268 €/hab, 4,8 ans de désendettement.
- Pont-Sainte-Marie : 5 289 habitants, dette de 662 €/hab, 24,4 ans de désendettement.
Communes comparables de Troyes
Communes du département Aube de population proche, la dette par habitant étant celle des comptes consolidés 2025 :
- Romilly-sur-Seine : 15 040 habitants, dette de 2 169 €/hab en 2025 (OFGL).
- Saint-André-les-Vergers : 12 896 habitants, dette de 102 €/hab en 2025 (OFGL) (même intercommunalité).
- La Chapelle-Saint-Luc : 12 688 habitants, dette de 936 €/hab en 2025 (OFGL) (même intercommunalité).
- Sainte-Savine : 10 795 habitants, dette de 45 €/hab en 2025 (OFGL) (même intercommunalité).
- Saint-Julien-les-Villas : 6 865 habitants, dette de 1 268 €/hab en 2025 (OFGL) (même intercommunalité).
Pour situer Troyes dans son territoire : intercommunalité Communauté d'agglomération Troyes Champagne Métropole et toutes les communes du département Aube. Source : OFGL, comptes communaux consolidés 2025.
À comparer avec d’autres grandes communes du département
À comparer : Romilly-sur-Seine (15 040 hab.), Saint-André-les-Vergers (12 896 hab.), La Chapelle-Saint-Luc (12 688 hab.), Sainte-Savine (10 795 hab.).
Classements, comparaisons et guides
Pour situer Troyes plus largement : classement des communes de plus de 50 000 habitants, classements nationaux, communes du département Aube, intercommunalité Communauté d'agglomération Troyes Champagne Métropole ou comparateur de communes.
Questions fréquentes sur le budget et la dette de Troyes
Quelle est la dette de Troyes ?
En 2025, l’encours de dette de Troyes est de 97 M€, soit 1 532 €/hab pour 63 566 habitants. Source : OFGL, comptes 2025.
Quel est le budget de Troyes ?
En 2025, les dépenses de fonctionnement de Troyes s’élèvent à 95 M€ (1 489 €/hab), pour 109 M€ de recettes de fonctionnement. Ces montants décrivent les comptes exécutés, pas le budget prévisionnel voté. Source : OFGL, comptes 2025.
Troyes est-elle plus endettée que les communes de sa taille ?
Non : avec 1 532 €/hab, Troyes est 15 % sous la moyenne des communes de même strate (1 799 €/hab). Source : OFGL, comptes 2025.
Quelle est la capacité de désendettement de Troyes ?
En 2025, la capacité de désendettement de Troyes est de 6,9 ans (encours de 97 M€ divisé par une épargne brute de 14 M€), au-dessus du seuil confortable de 5 ans et sous le repère d’alerte de 12 ans. Source : OFGL, comptes 2025.
Quel est le taux de taxe foncière à Troyes ?
En 2025, le taux de taxe foncière (bâti) à Troyes est de 53,05 % (part communale 50,44 %), contre 44,77 % en moyenne dans le département. Source : DGFiP, fichier REI 2025.
Combien gagne le maire de Troyes ?
Le maire de Troyes peut percevoir au maximum 4 521,58 € brut par mois (barème légal pour une commune de 63 566 habitants). Le montant exact est voté par le conseil municipal, dans la limite de ce plafond. En 2025, la commune a dépensé 609 753 € en indemnités pour l’ensemble de ses élus, soit 9,59 € par habitant.
Méthode et sources
La dette par habitant rapporte l’encours de dette à la population ; la capacité de désendettement divise l’encours par l’épargne brute, différence entre produits et charges de fonctionnement, et n’est pas calculée lorsque cette épargne est nulle ou négative. La moyenne d’une strate est pondérée par la population. Détails : données et sources.