Budget et dette de Tournon-sur-Rhône
En 2025, la dette de Tournon-sur-Rhône s’élève à 1 494 €/hab (encours de 18 M€), contre 975 €/hab en moyenne pour les communes de même strate. Son budget de fonctionnement atteint 12 M€ de dépenses pour 14 M€ de recettes. Source : OFGL, comptes 2025.
Tournon-sur-Rhône en bref
Tournon-sur-Rhône est une commune du département Ardèche (07), membre de Communauté d'agglomération Arche Agglo. Elle compte 11 868 habitants selon la population retenue dans les comptes 2025 et appartient à la strate des communes de 10 000 à 50 000 habitants. Cette page résume ses principaux chiffres financiers à partir des comptes consolidés 2025 publiés en open data par l’OFGL, qui regroupent le budget principal et les budgets annexes de la commune.
Chiffres clés 2025 de Tournon-sur-Rhône
- Encours de dette : 18 M€ (17 728 885 €) au 31 décembre 2025.
- Dette par habitant : 1 494 €/hab.
- Épargne brute : 2,1 M€ (173 €/hab).
- Capacité de désendettement : 8,6 ans (encours divisé par l’épargne brute).
- Rang départemental : 74e dette par habitant la plus élevée sur 335 communes du département.
- Moyenne de la strate : 975 €/hab, soit ×1,53 pour Tournon-sur-Rhône.
Source : OFGL, comptes communaux consolidés 2025 (budget principal et budgets annexes).
À titre de comparaison, la dette publique nationale représente 52 198 € par habitant (dette au sens de Maastricht, 2e trimestre 2026, Insee ; population au 1er janvier 2025, Eurostat). Ce chiffre national n’a pas le même périmètre que la dette de la commune présentée ci-dessus.
Budget 2025 de Tournon-sur-Rhône : dépenses et recettes
Budget 2025 : les dépenses de fonctionnement de Tournon-sur-Rhône s’élèvent à 12 M€ (1 026 €/hab) et ses recettes de fonctionnement à 14 M€ (1 199 €/hab). L’épargne brute publiée par l’OFGL est de 2,1 M€.
Les dépenses d’investissement hors remboursements d’emprunts atteignent 2,9 M€ (242 €/hab). L’encours de dette atteint 18 M€ (1 494 €/hab).
Ces montants proviennent des comptes exécutés consolidés 2025 de l’OFGL (budget principal et budgets annexes), et non d’un budget prévisionnel voté.
Évolution 2022-2025 de Tournon-sur-Rhône
Variations constatées dans les comptes consolidés OFGL entre les exercices 2022 et 2025 (budget principal et budgets annexes, montants courants en euros) :
- Encours de dette au 31 décembre : 2022 : 18 M€, 2023 : 17 M€, 2024 : 19 M€, 2025 : 18 M€. Entre 2022 et 2025 : en baisse de 402 k€ (−2,2 %).
- Épargne brute de l’exercice : 2022 : 1,2 M€, 2023 : 1,4 M€, 2024 : 1,8 M€, 2025 : 2,1 M€. Entre 2022 et 2025 : en hausse de 880 k€ (+74,7 %).
- Dépenses de fonctionnement : 11 M€ en 2022, 12 M€ en 2025, en hausse de 749 k€ (+6,6 %).
- Recettes de fonctionnement : 13 M€ en 2022, 14 M€ en 2025, en hausse de 1,6 M€ (+12,9 %).
Taxe foncière à Tournon-sur-Rhône
En 2025, le taux de taxe foncière (bâti) à Tournon-sur-Rhône est de 44,75 % (part communale 42,75 %), contre 39,32 % en moyenne dans le département. Source : DGFiP, fichier REI 2025.
| Année | Part communale | Part intercommunale | Taux total TFB | TFNB | TEOM | THRS |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 2025 | 42,75 % | 2,00 % | 44,75 % | 95,55 % | 10,59 % | 23,65 % |
| 2024 | 42,75 % | 2,00 % | 44,75 % | 95,55 % | 10,59 % | 23,65 % |
| 2023 | 42,75 % | 2,00 % | 44,75 % | 95,55 % | 10,59 % | 23,65 % |
Le taux total de taxe foncière (bâti) est inchangé entre 2023 et 2025 : 44,75 %. Source : DGFiP, fichier REI 2023 à 2025.
- Département Ardèche : le taux total à Tournon-sur-Rhône (44,75 %) est supérieur de 5,43 points à la moyenne départementale (39,32 %, moyenne pondérée par les bases nettes). Il se classe au 11e rang des taux les plus élevés sur 335 communes du département. Source : DGFiP, fichier REI 2025.
- Strate : la moyenne nationale des communes de 10 000 à 50 000 habitants est de 42,93 % ; le taux à Tournon-sur-Rhône y est supérieur de 1,82 point à cette moyenne. Source : DGFiP, fichier REI 2025.
Montant payé = valeur locative cadastrale ÷ 2 × taux. Ce site donne les taux, pas la facture : la valeur locative cadastrale de chaque bien figure sur l’avis de taxe foncière, et les exonérations, dégrèvements et frais de gestion peuvent la modifier.
Le taux total additionne la part communale (qui inclut, depuis 2021, l’ancienne part départementale), la part des syndicats fiscalisés et la part intercommunale. La taxe d’enlèvement des ordures ménagères (TEOM, taux de la zone « taux plein »), les taxes additionnelles (GEMAPI, établissement public foncier, chambre d’agriculture) et les frais de gestion ne sont pas inclus. La taxe d’habitation ne subsiste que sur les résidences secondaires (THRS).
Source : DGFiP, fichier REI 2023, 2024, 2025 (data.gouv.fr, licence ouverte). Taux de taxe foncière des communes de France.
Indemnités du maire et des élus à Tournon-sur-Rhône
Le maire de Tournon-sur-Rhône peut percevoir au maximum 2 778,71 € brut par mois (barème légal pour une commune de 11 868 habitants). En 2025, la commune a dépensé 168 618 € en indemnités pour l’ensemble de ses élus, soit 14,21 € par habitant.
Ce montant est un plafond et non un salaire : l’article L. 2123-23 du code général des collectivités territoriales fixe le taux maximal à 67,6 % de l’indice brut 1027 (4 110,52 € par mois), valeur au 1er janvier 2026. Le montant exact est voté par le conseil municipal et peut être inférieur ; des majorations sont possibles dans certains cas (article L. 2123-22).
La dépense couvre les indemnités de fonction du maire, des adjoints et des conseillers municipaux dans le budget principal ; elle exclut les cotisations de retraite et de sécurité sociale, les frais de mission et la formation, et ne se divise pas par le nombre d’élus pour obtenir une indemnité individuelle.
Source : barème légal (article L. 2123-23 du CGCT, loi n° 2025-1249 du 22 décembre 2025, valeur du point d’indice au 1er janvier 2026) ; dépense : DGFiP, balances comptables des communes 2025, compte 6531 ou 65311 (data.economie.gouv.fr, licence ouverte). Combien gagne un maire en 2026 ? Barème complet et explications.
Que dit la dette de Tournon-sur-Rhône ?
La dette par habitant de Tournon-sur-Rhône (1 494 €/hab) dépasse de 53 % celle de sa strate (975 €/hab), un niveau élevé qui appelle à regarder la capacité de désendettement. Dans son département (Ardèche), elle occupe une position intermédiaire pour la dette par habitant (74e sur 335 communes).
Épargne brute et capacité de désendettement
La capacité de désendettement de Tournon-sur-Rhône s’établit à 8,6 ans : au-dessus du seuil confortable de 5 ans, mais sous le repère d’alerte de 12 ans. L’épargne brute s’élève à 2,1 M€, soit 173 €/hab.
Points de vigilance
À cette taille, les comptes consolidés lissent les écarts ponctuels ; on gagne toutefois à suivre ces chiffres sur plusieurs exercices avant de conclure. Ces chiffres décrivent l’exercice 2025 tel que publié par l’OFGL, et peuvent être révisés ou différer des comptes du seul budget principal.
Communes proches de Tournon-sur-Rhône
Autres communes de Communauté d'agglomération Arche Agglo et du département, de taille comparable :
- Saint-Jean-de-Muzols : 2 541 habitants, dette de 880 €/hab, 4,3 ans de désendettement.
- Mauves : 1 218 habitants, dette de 812 €/hab, 3,3 ans de désendettement.
- Saint-Félicien : 1 135 habitants, dette de 1 640 €/hab, 4,2 ans de désendettement.
- Étables : 1 001 habitants, dette de 306 €/hab, 3,2 ans de désendettement.
- Saint-Victor : 980 habitants, dette de 1 013 €/hab, 7,4 ans de désendettement.
Communes comparables de Tournon-sur-Rhône
Communes du département Ardèche de population proche, la dette par habitant étant celle des comptes consolidés 2025 :
- Guilherand-Granges : 11 454 habitants, dette de 1 522 €/hab en 2025 (OFGL).
- Aubenas : 13 242 habitants, dette de 2 652 €/hab en 2025 (OFGL).
- Annonay : 17 763 habitants, dette de 1 309 €/hab en 2025 (OFGL).
- Le Teil : 9 042 habitants, dette de 1 319 €/hab en 2025 (OFGL).
- Privas : 8 803 habitants, dette de 1 951 €/hab en 2025 (OFGL).
Pour situer Tournon-sur-Rhône dans son territoire : intercommunalité Communauté d'agglomération Arche Agglo et toutes les communes du département Ardèche. Source : OFGL, comptes communaux consolidés 2025.
À comparer avec d’autres grandes communes du département
À comparer : Annonay (17 763 hab.), Aubenas (13 242 hab.), Guilherand-Granges (11 454 hab.), Privas (8 803 hab.).
Classements, comparaisons et guides
Pour situer Tournon-sur-Rhône plus largement : classement des communes de 10 000 à 50 000 habitants, classements nationaux, communes du département Ardèche, intercommunalité Communauté d'agglomération Arche Agglo ou comparateur de communes.
Questions fréquentes sur le budget et la dette de Tournon-sur-Rhône
Quelle est la dette de Tournon-sur-Rhône ?
En 2025, l’encours de dette de Tournon-sur-Rhône est de 18 M€, soit 1 494 €/hab pour 11 868 habitants. Source : OFGL, comptes 2025.
Quel est le budget de Tournon-sur-Rhône ?
En 2025, les dépenses de fonctionnement de Tournon-sur-Rhône s’élèvent à 12 M€ (1 026 €/hab), pour 14 M€ de recettes de fonctionnement. Ces montants décrivent les comptes exécutés, pas le budget prévisionnel voté. Source : OFGL, comptes 2025.
Tournon-sur-Rhône est-elle plus endettée que les communes de sa taille ?
Oui : avec 1 494 €/hab, Tournon-sur-Rhône dépasse de 53 % la moyenne des communes de même strate (975 €/hab). Source : OFGL, comptes 2025.
Quelle est la capacité de désendettement de Tournon-sur-Rhône ?
En 2025, la capacité de désendettement de Tournon-sur-Rhône est de 8,6 ans (encours de 18 M€ divisé par une épargne brute de 2,1 M€), au-dessus du seuil confortable de 5 ans et sous le repère d’alerte de 12 ans. Source : OFGL, comptes 2025.
Quel est le taux de taxe foncière à Tournon-sur-Rhône ?
En 2025, le taux de taxe foncière (bâti) à Tournon-sur-Rhône est de 44,75 % (part communale 42,75 %), contre 39,32 % en moyenne dans le département. Source : DGFiP, fichier REI 2025.
Combien gagne le maire de Tournon-sur-Rhône ?
Le maire de Tournon-sur-Rhône peut percevoir au maximum 2 778,71 € brut par mois (barème légal pour une commune de 11 868 habitants). Le montant exact est voté par le conseil municipal, dans la limite de ce plafond. En 2025, la commune a dépensé 168 618 € en indemnités pour l’ensemble de ses élus, soit 14,21 € par habitant.
Méthode et sources
La dette par habitant rapporte l’encours de dette à la population ; la capacité de désendettement divise l’encours par l’épargne brute, différence entre produits et charges de fonctionnement, et n’est pas calculée lorsque cette épargne est nulle ou négative. La moyenne d’une strate est pondérée par la population. Détails : données et sources.