Budget et dette de Saverne
En 2025, la dette de Saverne s’élève à 966 €/hab (encours de 11 M€), contre 975 €/hab en moyenne pour les communes de même strate. Son budget de fonctionnement atteint 16 M€ de dépenses pour 17 M€ de recettes. Source : OFGL, comptes 2025.
Saverne en bref
Saverne est une commune du département Bas-Rhin (67), membre de Communauté de communes du Pays de Saverne. Elle compte 11 563 habitants selon la population retenue dans les comptes 2025 et appartient à la strate des communes de 10 000 à 50 000 habitants. Cette page résume ses principaux chiffres financiers à partir des comptes consolidés 2025 publiés en open data par l’OFGL, qui regroupent le budget principal et les budgets annexes de la commune.
Chiffres clés 2025 de Saverne
- Encours de dette : 11 M€ (11 167 365 €) au 31 décembre 2025.
- Dette par habitant : 966 €/hab.
- Épargne brute : 1,2 M€ (105 €/hab).
- Capacité de désendettement : 9,2 ans (encours divisé par l’épargne brute).
- Rang départemental : 106e dette par habitant la plus élevée sur 513 communes du département.
- Moyenne de la strate : 975 €/hab, soit ×0,99 pour Saverne.
Source : OFGL, comptes communaux consolidés 2025 (budget principal et budgets annexes).
À titre de comparaison, la dette publique nationale représente 52 198 € par habitant (dette au sens de Maastricht, 2e trimestre 2026, Insee ; population au 1er janvier 2025, Eurostat). Ce chiffre national n’a pas le même périmètre que la dette de la commune présentée ci-dessus.
Budget 2025 de Saverne : dépenses et recettes
Budget 2025 : les dépenses de fonctionnement de Saverne s’élèvent à 16 M€ (1 347 €/hab) et ses recettes de fonctionnement à 17 M€ (1 453 €/hab). L’épargne brute publiée par l’OFGL est de 1,2 M€.
Les dépenses d’investissement hors remboursements d’emprunts atteignent 3,1 M€ (270 €/hab). L’encours de dette atteint 11 M€ (966 €/hab).
Ces montants proviennent des comptes exécutés consolidés 2025 de l’OFGL (budget principal et budgets annexes), et non d’un budget prévisionnel voté.
Évolution 2022-2025 de Saverne
Variations constatées dans les comptes consolidés OFGL entre les exercices 2022 et 2025 (budget principal et budgets annexes, montants courants en euros) :
- Encours de dette au 31 décembre : 2022 : 12 M€, 2023 : 12 M€, 2024 : 12 M€, 2025 : 11 M€. Entre 2022 et 2025 : en baisse de 881 k€ (−7,3 %).
- Épargne brute de l’exercice : 2022 : 1,2 M€, 2023 : 2,3 M€, 2024 : 1,7 M€, 2025 : 1,2 M€. Entre 2022 et 2025 : en baisse de 2,1 k€ (−0,2 %).
- Dépenses de fonctionnement : 15 M€ en 2022, 16 M€ en 2025, en hausse de 790 k€ (+5,3 %).
- Recettes de fonctionnement : 16 M€ en 2022, 17 M€ en 2025, en hausse de 788 k€ (+4,9 %).
Taxe foncière à Saverne
En 2025, le taux de taxe foncière (bâti) à Saverne est de 36,17 % (part communale 32,75 %), contre 34,19 % en moyenne dans le département. Source : DGFiP, fichier REI 2025.
| Année | Part communale | Part intercommunale | Taux total TFB | TFNB | TEOM | THRS |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 2025 | 32,75 % | 3,42 % | 36,17 % | 69,27 % | — | 28,58 % |
| 2024 | 32,75 % | 3,42 % | 36,17 % | 69,27 % | — | 28,58 % |
| 2023 | 32,75 % | 3,42 % | 36,17 % | 69,27 % | — | 27,58 % |
Le taux total de taxe foncière (bâti) est inchangé entre 2023 et 2025 : 36,17 %. Source : DGFiP, fichier REI 2023 à 2025.
- Département Bas-Rhin : le taux total à Saverne (36,17 %) est supérieur de 1,98 point à la moyenne départementale (34,19 %, moyenne pondérée par les bases nettes). Il se classe au 16e rang des taux les plus élevés sur 514 communes du département. Source : DGFiP, fichier REI 2025.
- Strate : la moyenne nationale des communes de 10 000 à 50 000 habitants est de 42,93 % ; le taux à Saverne y est inférieur de 6,76 points à cette moyenne. Source : DGFiP, fichier REI 2025.
Montant payé = valeur locative cadastrale ÷ 2 × taux. Ce site donne les taux, pas la facture : la valeur locative cadastrale de chaque bien figure sur l’avis de taxe foncière, et les exonérations, dégrèvements et frais de gestion peuvent la modifier.
Le taux total additionne la part communale (qui inclut, depuis 2021, l’ancienne part départementale), la part des syndicats fiscalisés et la part intercommunale. La taxe d’enlèvement des ordures ménagères (TEOM, taux de la zone « taux plein »), les taxes additionnelles (GEMAPI, établissement public foncier, chambre d’agriculture) et les frais de gestion ne sont pas inclus. La taxe d’habitation ne subsiste que sur les résidences secondaires (THRS).
Source : DGFiP, fichier REI 2023, 2024, 2025 (data.gouv.fr, licence ouverte). Taux de taxe foncière des communes de France.
Indemnités du maire et des élus à Saverne
Le maire de Saverne peut percevoir au maximum 2 778,71 € brut par mois (barème légal pour une commune de 11 563 habitants). En 2025, la commune a dépensé 149 490 € en indemnités pour l’ensemble de ses élus, soit 12,93 € par habitant.
Ce montant est un plafond et non un salaire : l’article L. 2123-23 du code général des collectivités territoriales fixe le taux maximal à 67,6 % de l’indice brut 1027 (4 110,52 € par mois), valeur au 1er janvier 2026. Le montant exact est voté par le conseil municipal et peut être inférieur ; des majorations sont possibles dans certains cas (article L. 2123-22).
La dépense couvre les indemnités de fonction du maire, des adjoints et des conseillers municipaux dans le budget principal ; elle exclut les cotisations de retraite et de sécurité sociale, les frais de mission et la formation, et ne se divise pas par le nombre d’élus pour obtenir une indemnité individuelle.
Source : barème légal (article L. 2123-23 du CGCT, loi n° 2025-1249 du 22 décembre 2025, valeur du point d’indice au 1er janvier 2026) ; dépense : DGFiP, balances comptables des communes 2025, compte 6531 ou 65311 (data.economie.gouv.fr, licence ouverte). Combien gagne un maire en 2026 ? Barème complet et explications.
Que dit la dette de Saverne ?
La dette par habitant de Saverne (966 €/hab) est proche de la moyenne des communes de 10 000 à 50 000 habitants (975 €/hab) : elle ne la distingue pas de ses semblables. Dans son département (Bas-Rhin), elle occupe une position intermédiaire pour la dette par habitant (106e sur 513 communes).
Épargne brute et capacité de désendettement
La capacité de désendettement de Saverne s’établit à 9,2 ans : au-dessus du seuil confortable de 5 ans, mais sous le repère d’alerte de 12 ans. L’épargne brute s’élève à 1,2 M€, soit 105 €/hab.
Points de vigilance
Pour une commune de 11 563 habitants, le ratio par habitant est un repère fiable, mais il ne remplace pas la lecture du détail des emprunts et de leur durée. Ces chiffres décrivent l’exercice 2025 tel que publié par l’OFGL, et peuvent être révisés ou différer des comptes du seul budget principal.
Communes proches de Saverne
Autres communes de Communauté de communes du Pays de Saverne et du département, de taille comparable :
- Marmoutier : 2 734 habitants, dette de 350 €/hab, 4,6 ans de désendettement.
- Dettwiller : 2 603 habitants, dette de 811 €/hab, 7,2 ans de désendettement.
- Monswiller : 2 028 habitants, dette de 1 333 €/hab, 2,8 ans de désendettement.
- Steinbourg : 1 959 habitants, dette de 782 €/hab, 5,1 ans de désendettement.
- Sommerau : 1 548 habitants, dette de 292 €/hab, 1,6 ans de désendettement.
Communes comparables de Saverne
Communes du département Bas-Rhin de la même strate (10 000 à 50 000 habitants), la dette par habitant étant celle des comptes consolidés 2025 :
- Hœnheim : 11 496 habitants, dette de 1 €/hab en 2025 (OFGL).
- Erstein : 11 193 habitants, dette de 532 €/hab en 2025 (OFGL).
- Bischwiller : 12 352 habitants, dette de 344 €/hab en 2025 (OFGL).
- Obernai : 12 737 habitants, dette de 277 €/hab en 2025 (OFGL).
- Brumath : 10 474 habitants, dette de 221 €/hab en 2025 (OFGL).
- Ostwald : 13 640 habitants, dette de 959 €/hab en 2025 (OFGL).
- Bischheim : 18 522 habitants, dette de 638 €/hab en 2025 (OFGL).
- Sélestat : 19 748 habitants, dette de 819 €/hab en 2025 (OFGL).
Pour situer Saverne dans son territoire : intercommunalité Communauté de communes du Pays de Saverne et toutes les communes du département Bas-Rhin. Source : OFGL, comptes communaux consolidés 2025.
À comparer avec d’autres grandes communes du département
À comparer : Obernai (12 737 hab.), Bischwiller (12 352 hab.), Hœnheim (11 496 hab.), Erstein (11 193 hab.), Brumath (10 474 hab.).
Classements, comparaisons et guides
Pour situer Saverne plus largement : classement des communes de 10 000 à 50 000 habitants, classements nationaux, communes du département Bas-Rhin, intercommunalité Communauté de communes du Pays de Saverne ou comparateur de communes.
Questions fréquentes sur le budget et la dette de Saverne
Quelle est la dette de Saverne ?
En 2025, l’encours de dette de Saverne est de 11 M€, soit 966 €/hab pour 11 563 habitants. Source : OFGL, comptes 2025.
Quel est le budget de Saverne ?
En 2025, les dépenses de fonctionnement de Saverne s’élèvent à 16 M€ (1 347 €/hab), pour 17 M€ de recettes de fonctionnement. Ces montants décrivent les comptes exécutés, pas le budget prévisionnel voté. Source : OFGL, comptes 2025.
Saverne est-elle plus endettée que les communes de sa taille ?
Elle est proche de la moyenne : 966 €/hab contre 975 €/hab pour les communes de même strate. Source : OFGL, comptes 2025.
Quelle est la capacité de désendettement de Saverne ?
En 2025, la capacité de désendettement de Saverne est de 9,2 ans (encours de 11 M€ divisé par une épargne brute de 1,2 M€), au-dessus du seuil confortable de 5 ans et sous le repère d’alerte de 12 ans. Source : OFGL, comptes 2025.
Quel est le taux de taxe foncière à Saverne ?
En 2025, le taux de taxe foncière (bâti) à Saverne est de 36,17 % (part communale 32,75 %), contre 34,19 % en moyenne dans le département. Source : DGFiP, fichier REI 2025.
Combien gagne le maire de Saverne ?
Le maire de Saverne peut percevoir au maximum 2 778,71 € brut par mois (barème légal pour une commune de 11 563 habitants). Le montant exact est voté par le conseil municipal, dans la limite de ce plafond. En 2025, la commune a dépensé 149 490 € en indemnités pour l’ensemble de ses élus, soit 12,93 € par habitant.
Méthode et sources
La dette par habitant rapporte l’encours de dette à la population ; la capacité de désendettement divise l’encours par l’épargne brute, différence entre produits et charges de fonctionnement, et n’est pas calculée lorsque cette épargne est nulle ou négative. La moyenne d’une strate est pondérée par la population. Détails : données et sources.