Budget et dette de Saint-Ouen

Saint-Ouen en bref

Saint-Ouen est une commune située dans le département Loir-et-Cher (41), membre de Communauté d'agglomération Territoires Vendômois. Elle compte 3 094 habitants selon la population retenue dans les comptes 2025 et appartient à la strate des communes de 1 000 à 3 500 habitants. Cette page résume ses principaux chiffres financiers à partir des comptes consolidés 2025 publiés en open data par l’OFGL, qui regroupent le budget principal et les budgets annexes de la commune.

Chiffres clés 2025 de Saint-Ouen

• Encours de dette : 945 k€ (945 434 €) au 31 décembre 2025.
• Dette par habitant : 306 €/hab.
• Épargne brute : 671 k€ (217 €/hab).
• Capacité de désendettement : 1,4 ans (encours divisé par l’épargne brute).
• Rang départemental : 173e dette par habitant la plus élevée sur 267 communes du département.
• Moyenne de la strate : 737 €/hab, soit ×0,41 pour Saint-Ouen.

Source : OFGL, comptes communaux consolidés 2025 (budget principal et budgets annexes).

À titre de comparaison, la dette publique nationale représente 52 198 € par habitant (dette au sens de Maastricht, 2e trimestre 2026, Insee ; population au 1er janvier 2025, Eurostat). Ce chiffre national n’a pas le même périmètre que la dette de la commune présentée ci-dessus.

Budget 2025 de Saint-Ouen : dépenses et recettes

Budget 2025 : les dépenses de fonctionnement de Saint-Ouen s’élèvent à 2,5 M€ (793 €/hab) et ses recettes de fonctionnement à 3,1 M€ (1 010 €/hab). L’épargne brute publiée par l’OFGL est de 671 k€.

Les dépenses d’investissement hors remboursements d’emprunts atteignent 917 k€ (296 €/hab). L’encours de dette atteint 945 k€ (306 €/hab).

Ces montants proviennent des comptes exécutés consolidés 2025 de l’OFGL (budget principal et budgets annexes), et non d’un budget prévisionnel voté.

Évolution 2022-2025 de Saint-Ouen

Variations constatées dans les comptes consolidés OFGL entre les exercices 2022 et 2025 (budget principal et budgets annexes, montants courants en euros) :

• Encours de dette au 31 décembre : 2022 : 901 k€, 2023 : 1,2 M€, 2024 : 1,1 M€, 2025 : 945 k€. Entre 2022 et 2025 : en hausse de 44 k€ (+4,9 %).
• Épargne brute de l’exercice : 2022 : 508 k€, 2023 : 290 k€, 2024 : 434 k€, 2025 : 671 k€. Entre 2022 et 2025 : en hausse de 163 k€ (+32,1 %).
• Dépenses de fonctionnement : 2,2 M€ en 2022, 2,5 M€ en 2025, en hausse de 230 k€ (+10,3 %).
• Recettes de fonctionnement : 2,7 M€ en 2022, 3,1 M€ en 2025, en hausse de 393 k€ (+14,4 %).

Taxe foncière à Saint-Ouen

En 2025, le taux de taxe foncière (bâti) à Saint-Ouen est de 48,68 % (part communale 45,97 %), contre 51,72 % en moyenne dans le département. Source : DGFiP, fichier REI 2025.

Entre 2023 et 2025, le taux total de taxe foncière (bâti) à Saint-Ouen est passé de 48,93 % à 48,68 % (−0,25 point). Source : DGFiP, fichier REI 2023 à 2025.

• Département Loir-et-Cher : le taux total à Saint-Ouen (48,68 %) est inférieur de 3,04 points à la moyenne départementale (51,72 %, moyenne pondérée par les bases nettes). Il se classe au 105e rang des taux les plus élevés sur 267 communes du département. Source : DGFiP, fichier REI 2025.
• Strate : la moyenne nationale des communes de 1 000 à 3 500 habitants est de 39,88 % ; le taux à Saint-Ouen y est supérieur de 8,80 points à cette moyenne. Source : DGFiP, fichier REI 2025.

Montant payé = valeur locative cadastrale ÷ 2 × taux. Ce site donne les taux, pas la facture : la valeur locative cadastrale de chaque bien figure sur l’avis de taxe foncière, et les exonérations, dégrèvements et frais de gestion peuvent la modifier.

Le taux total additionne la part communale (qui inclut, depuis 2021, l’ancienne part départementale), la part des syndicats fiscalisés et la part intercommunale. La taxe d’enlèvement des ordures ménagères (TEOM, taux de la zone « taux plein »), les taxes additionnelles (GEMAPI, établissement public foncier, chambre d’agriculture) et les frais de gestion ne sont pas inclus. La taxe d’habitation ne subsiste que sur les résidences secondaires (THRS).

Source : DGFiP, fichier REI 2023, 2024, 2025 (data.gouv.fr, licence ouverte). Taux de taxe foncière des communes de France.

Indemnités du maire et des élus à Saint-Ouen

Le maire de Saint-Ouen peut percevoir au maximum 2 289,56 € brut par mois (barème légal pour une commune de 3 094 habitants). En 2025, la commune a dépensé 81 160 € en indemnités pour l’ensemble de ses élus, soit 26,23 € par habitant.

Ce montant est un plafond et non un salaire : l’article L. 2123-23 du code général des collectivités territoriales fixe le taux maximal à 55,7 % de l’indice brut 1027 (4 110,52 € par mois), valeur au 1er janvier 2026. Le montant exact est voté par le conseil municipal et peut être inférieur ; des majorations sont possibles dans certains cas (article L. 2123-22).

La dépense couvre les indemnités de fonction du maire, des adjoints et des conseillers municipaux dans le budget principal ; elle exclut les cotisations de retraite et de sécurité sociale, les frais de mission et la formation, et ne se divise pas par le nombre d’élus pour obtenir une indemnité individuelle.

Source : barème légal (article L. 2123-23 du CGCT, loi n° 2025-1249 du 22 décembre 2025, valeur du point d’indice au 1er janvier 2026) ; dépense : DGFiP, balances comptables des communes 2025, compte 6531 ou 65311 (data.economie.gouv.fr, licence ouverte). Combien gagne un maire en 2026 ? Barème complet et explications.

Que dit la dette de Saint-Ouen ?

La dette de Saint-Ouen (306 €/hab) est très inférieure à celle de sa strate (737 €/hab) : 59 % d’écart en moins. Dans son département (Loir-et-Cher), elle occupe une position intermédiaire pour la dette par habitant (173e sur 267 communes).

Épargne brute et capacité de désendettement

Avec 1,4 ans de capacité de désendettement, Saint-Ouen pourrait rembourser l’intégralité de son encours en moins de 5 ans d’épargne brute, ce qui est considéré comme confortable. L’épargne brute s’élève à 671 k€, soit 217 €/hab.

Points de vigilance

Pour une commune de 3 094 habitants, le ratio par habitant est un repère fiable, mais il ne remplace pas la lecture du détail des emprunts et de leur durée. Ces chiffres décrivent l’exercice 2025 tel que publié par l’OFGL, et peuvent être révisés ou différer des comptes du seul budget principal.

Communes proches de Saint-Ouen

Autres communes de Communauté d'agglomération Territoires Vendômois et du département, de taille comparable :

• Naveil : 2 498 habitants, dette de 208 €/hab, 0,8 ans de désendettement.
• Montoire-sur-le-Loir : 3 876 habitants, dette de 1 591 €/hab, 7,5 ans de désendettement.
• Savigny-sur-Braye : 1 990 habitants, dette de 531 €/hab, 2,5 ans de désendettement.
• Lunay : 1 293 habitants, dette de 120 €/hab, 0,4 ans de désendettement.
• Saint-Amand-Longpré : 1 250 habitants, dette de 1 172 €/hab, 3,7 ans de désendettement.

Communes comparables de Saint-Ouen

Communes du département Loir-et-Cher de la même strate (1 000 à 3 500 habitants), la dette par habitant étant celle des comptes consolidés 2025 :

• Naveil : 2 498 habitants, dette de 208 €/hab en 2025 (OFGL) (même intercommunalité).
• Savigny-sur-Braye : 1 990 habitants, dette de 531 €/hab en 2025 (OFGL) (même intercommunalité).
• Lunay : 1 293 habitants, dette de 120 €/hab en 2025 (OFGL) (même intercommunalité).
• Saint-Amand-Longpré : 1 250 habitants, dette de 1 172 €/hab en 2025 (OFGL) (même intercommunalité).
• La Ville-aux-Clercs : 1 248 habitants, dette de 608 €/hab en 2025 (OFGL) (même intercommunalité).
• Villiers-sur-Loir : 1 171 habitants, dette de 763 €/hab en 2025 (OFGL) (même intercommunalité).
• Azé : 1 006 habitants, dette de 354 €/hab en 2025 (OFGL) (même intercommunalité).
• Saint-Gervais-la-Forêt : 3 280 habitants, dette de 586 €/hab en 2025 (OFGL).

Pour situer Saint-Ouen dans son territoire : intercommunalité Communauté d'agglomération Territoires Vendômois et toutes les communes du département Loir-et-Cher. Source : OFGL, comptes communaux consolidés 2025.

Classements, comparaisons et guides

Pour situer Saint-Ouen plus largement : classement des communes de 1 000 à 3 500 habitants, classements nationaux, communes du département Loir-et-Cher, intercommunalité Communauté d'agglomération Territoires Vendômois ou comparateur de communes.

• Dette par habitant : calcul, comparaison et limites
• Capacité de désendettement : calcul, seuils et interprétation
• Quelles communes comparer entre elles
• Comparer sa commune à la moyenne du département
• EPCI et intercommunalité : budget communal et budget d’agglomération

Questions fréquentes sur le budget et la dette de Saint-Ouen

Quelle est la dette de Saint-Ouen ?

En 2025, l’encours de dette de Saint-Ouen est de 945 k€, soit 306 €/hab pour 3 094 habitants. Source : OFGL, comptes 2025.

Quel est le budget de Saint-Ouen ?

En 2025, les dépenses de fonctionnement de Saint-Ouen s’élèvent à 2,5 M€ (793 €/hab), pour 3,1 M€ de recettes de fonctionnement. Ces montants décrivent les comptes exécutés, pas le budget prévisionnel voté. Source : OFGL, comptes 2025.

Saint-Ouen est-elle plus endettée que les communes de sa taille ?

Non : avec 306 €/hab, Saint-Ouen est 59 % sous la moyenne des communes de même strate (737 €/hab). Source : OFGL, comptes 2025.

Quelle est la capacité de désendettement de Saint-Ouen ?

En 2025, la capacité de désendettement de Saint-Ouen est de 1,4 ans (encours de 945 k€ divisé par une épargne brute de 671 k€), sous le seuil confortable de 5 ans. Source : OFGL, comptes 2025.

Quel est le taux de taxe foncière à Saint-Ouen ?

En 2025, le taux de taxe foncière (bâti) à Saint-Ouen est de 48,68 % (part communale 45,97 %), contre 51,72 % en moyenne dans le département. Source : DGFiP, fichier REI 2025.

Combien gagne le maire de Saint-Ouen ?

Le maire de Saint-Ouen peut percevoir au maximum 2 289,56 € brut par mois (barème légal pour une commune de 3 094 habitants). Le montant exact est voté par le conseil municipal, dans la limite de ce plafond. En 2025, la commune a dépensé 81 160 € en indemnités pour l’ensemble de ses élus, soit 26,23 € par habitant.

Méthode et sources

La dette par habitant rapporte l’encours de dette à la population ; la capacité de désendettement divise l’encours par l’épargne brute, différence entre produits et charges de fonctionnement, et n’est pas calculée lorsque cette épargne est nulle ou négative. La moyenne d’une strate est pondérée par la population. Détails : données et sources.