Budget et dette de Saint-André
En 2025, la dette de Saint-André s’élève à 1 616 €/hab (encours de 94 M€), contre 1 799 €/hab en moyenne pour les communes de même strate. Son budget de fonctionnement atteint 82 M€ de dépenses pour 90 M€ de recettes. Source : OFGL, comptes 2025.
Saint-André en bref
Saint-André est une commune du département La Réunion (974), membre de Communauté d'agglomération Intercommunale de la Réunion Est (CIREST). Elle compte 58 037 habitants selon la population retenue dans les comptes 2025 et appartient à la strate des communes de plus de 50 000 habitants. Cette page résume ses principaux chiffres financiers à partir des comptes consolidés 2025 publiés en open data par l’OFGL, qui regroupent le budget principal et les budgets annexes de la commune.
Chiffres clés 2025 de Saint-André
- Encours de dette : 94 M€ (93 761 904 €) au 31 décembre 2025.
- Dette par habitant : 1 616 €/hab.
- Épargne brute : 8,3 M€ (143 €/hab).
- Capacité de désendettement : 11,3 ans (encours divisé par l’épargne brute).
- Rang départemental : 3e dette par habitant la plus élevée sur 24 communes du département.
- Moyenne de la strate : 1 799 €/hab, soit ×0,90 pour Saint-André.
Source : OFGL, comptes communaux consolidés 2025 (budget principal et budgets annexes).
À titre de comparaison, la dette publique nationale représente 52 198 € par habitant (dette au sens de Maastricht, 2e trimestre 2026, Insee ; population au 1er janvier 2025, Eurostat). Ce chiffre national n’a pas le même périmètre que la dette de la commune présentée ci-dessus.
Budget 2025 de Saint-André : dépenses et recettes
Budget 2025 : les dépenses de fonctionnement de Saint-André s’élèvent à 82 M€ (1 410 €/hab) et ses recettes de fonctionnement à 90 M€ (1 553 €/hab). L’épargne brute publiée par l’OFGL est de 8,3 M€.
Les dépenses d’investissement hors remboursements d’emprunts atteignent 20 M€ (348 €/hab). L’encours de dette atteint 94 M€ (1 616 €/hab).
Ces montants proviennent des comptes exécutés consolidés 2025 de l’OFGL (budget principal et budgets annexes), et non d’un budget prévisionnel voté.
Évolution 2022-2025 de Saint-André
Variations constatées dans les comptes consolidés OFGL entre les exercices 2022 et 2025 (budget principal et budgets annexes, montants courants en euros) :
- Encours de dette au 31 décembre : 2022 : 79 M€, 2023 : 105 M€, 2024 : 93 M€, 2025 : 94 M€. Entre 2022 et 2025 : en hausse de 14 M€ (+18,1 %).
- Épargne brute de l’exercice : 2022 : 8,5 M€, 2023 : 8,3 M€, 2024 : 6,4 M€, 2025 : 8,3 M€. Entre 2022 et 2025 : en baisse de 187 k€ (−2,2 %).
- Dépenses de fonctionnement : 74 M€ en 2022, 82 M€ en 2025, en hausse de 8,2 M€ (+11,1 %).
- Recettes de fonctionnement : 82 M€ en 2022, 90 M€ en 2025, en hausse de 8 M€ (+9,7 %).
Taxe foncière à Saint-André
En 2025, le taux de taxe foncière (bâti) à Saint-André est de 41,48 % (part communale 39,48 %), contre 44,12 % en moyenne dans le département. Source : DGFiP, fichier REI 2025.
| Année | Part communale | Part intercommunale | Taux total TFB | TFNB | TEOM | THRS |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 2025 | 39,48 % | 2,00 % | 41,48 % | 25,26 % | 17,90 % | 33,54 % |
| 2024 | 39,48 % | 2,00 % | 41,48 % | 25,26 % | 17,90 % | 33,54 % |
| 2023 | 39,48 % | 2,00 % | 41,48 % | 25,26 % | 17,90 % | 33,54 % |
Le taux total de taxe foncière (bâti) est inchangé entre 2023 et 2025 : 41,48 %. Source : DGFiP, fichier REI 2023 à 2025.
- Département La Réunion : le taux total à Saint-André (41,48 %) est inférieur de 2,64 points à la moyenne départementale (44,12 %, moyenne pondérée par les bases nettes). Il se classe au 19e rang des taux les plus élevés sur 24 communes du département. Source : DGFiP, fichier REI 2025.
- Strate : la moyenne nationale des communes de plus de 50 000 habitants est de 35,74 % ; le taux à Saint-André y est supérieur de 5,74 points à cette moyenne. Source : DGFiP, fichier REI 2025.
Montant payé = valeur locative cadastrale ÷ 2 × taux. Ce site donne les taux, pas la facture : la valeur locative cadastrale de chaque bien figure sur l’avis de taxe foncière, et les exonérations, dégrèvements et frais de gestion peuvent la modifier.
Le taux total additionne la part communale (qui inclut, depuis 2021, l’ancienne part départementale), la part des syndicats fiscalisés et la part intercommunale. La taxe d’enlèvement des ordures ménagères (TEOM, taux de la zone « taux plein »), les taxes additionnelles (GEMAPI, établissement public foncier, chambre d’agriculture) et les frais de gestion ne sont pas inclus. La taxe d’habitation ne subsiste que sur les résidences secondaires (THRS).
Source : DGFiP, fichier REI 2023, 2024, 2025 (data.gouv.fr, licence ouverte). Taux de taxe foncière des communes de France.
Indemnités du maire et des élus à Saint-André
Le maire de Saint-André peut percevoir au maximum 4 521,58 € brut par mois (barème légal pour une commune de 58 037 habitants). En 2025, la commune a dépensé 340 038 € en indemnités pour l’ensemble de ses élus, soit 5,86 € par habitant.
Ce montant est un plafond et non un salaire : l’article L. 2123-23 du code général des collectivités territoriales fixe le taux maximal à 110 % de l’indice brut 1027 (4 110,52 € par mois), valeur au 1er janvier 2026. Le montant exact est voté par le conseil municipal et peut être inférieur ; des majorations sont possibles dans certains cas (article L. 2123-22).
La dépense couvre les indemnités de fonction du maire, des adjoints et des conseillers municipaux dans le budget principal ; elle exclut les cotisations de retraite et de sécurité sociale, les frais de mission et la formation, et ne se divise pas par le nombre d’élus pour obtenir une indemnité individuelle.
Source : barème légal (article L. 2123-23 du CGCT, loi n° 2025-1249 du 22 décembre 2025, valeur du point d’indice au 1er janvier 2026) ; dépense : DGFiP, balances comptables des communes 2025, compte 6531 ou 65311 (data.economie.gouv.fr, licence ouverte). Combien gagne un maire en 2026 ? Barème complet et explications.
Que dit la dette de Saint-André ?
Saint-André est moins endettée que la moyenne de sa strate : 1 616 €/hab par habitant contre 1 799 €/hab, soit 10 % de moins. Dans son département (La Réunion), elle compte parmi les communes les plus endettées par habitant (3e sur 24).
Épargne brute et capacité de désendettement
La capacité de désendettement de Saint-André s’établit à 11,3 ans : au-dessus du seuil confortable de 5 ans, mais sous le repère d’alerte de 12 ans. L’épargne brute s’élève à 8,3 M€, soit 143 €/hab.
Points de vigilance
Pour une commune de 58 037 habitants, le ratio par habitant est un repère fiable, mais il ne remplace pas la lecture du détail des emprunts et de leur durée. Ces chiffres décrivent l’exercice 2025 tel que publié par l’OFGL, et peuvent être révisés ou différer des comptes du seul budget principal.
Communes proches de Saint-André
Autres communes de Communauté d'agglomération Intercommunale de la Réunion Est (CIREST) et du département, de taille comparable :
- Saint-Benoît : 37 902 habitants, dette de 541 €/hab, 2,8 ans de désendettement.
- Bras-Panon : 13 347 habitants, dette de 339 €/hab, 1,9 ans de désendettement.
- Salazie : 7 409 habitants, dette de 545 €/hab, 3,4 ans de désendettement.
- La Plaine-des-Palmistes : 7 019 habitants, dette de 1 078 €/hab, 5,7 ans de désendettement.
- Sainte-Rose : 6 531 habitants, dette de 1 634 €/hab, 6,6 ans de désendettement.
Communes comparables de Saint-André
Communes du département La Réunion de la même strate (plus de 50 000 habitants), la dette par habitant étant celle des comptes consolidés 2025 :
- Saint-Louis : 55 154 habitants, dette de 497 €/hab en 2025 (OFGL).
- Le Tampon : 82 875 habitants, dette de 1 277 €/hab en 2025 (OFGL).
- Saint-Pierre : 86 140 habitants, dette de 1 563 €/hab en 2025 (OFGL).
- Saint-Paul : 107 501 habitants, dette de 1 332 €/hab en 2025 (OFGL).
- Saint-Denis : 157 674 habitants, dette de 864 €/hab en 2025 (OFGL).
Pour situer Saint-André dans son territoire : intercommunalité Communauté d'agglomération Intercommunale de la Réunion Est (CIREST) et toutes les communes du département La Réunion. Source : OFGL, comptes communaux consolidés 2025.
À comparer avec d’autres grandes communes du département
À comparer : Saint-Louis (55 154 hab.), Saint-Joseph (39 541 hab.), Saint-Benoît (37 902 hab.), La Possession (36 834 hab.), Saint-Leu (36 050 hab.).
Classements, comparaisons et guides
Pour situer Saint-André plus largement : classement des communes de plus de 50 000 habitants, classements nationaux, communes du département La Réunion, intercommunalité Communauté d'agglomération Intercommunale de la Réunion Est (CIREST) ou comparateur de communes.
Questions fréquentes sur le budget et la dette de Saint-André
Quelle est la dette de Saint-André ?
En 2025, l’encours de dette de Saint-André est de 94 M€, soit 1 616 €/hab pour 58 037 habitants. Source : OFGL, comptes 2025.
Quel est le budget de Saint-André ?
En 2025, les dépenses de fonctionnement de Saint-André s’élèvent à 82 M€ (1 410 €/hab), pour 90 M€ de recettes de fonctionnement. Ces montants décrivent les comptes exécutés, pas le budget prévisionnel voté. Source : OFGL, comptes 2025.
Saint-André est-elle plus endettée que les communes de sa taille ?
Non : avec 1 616 €/hab, Saint-André est 10 % sous la moyenne des communes de même strate (1 799 €/hab). Source : OFGL, comptes 2025.
Quelle est la capacité de désendettement de Saint-André ?
En 2025, la capacité de désendettement de Saint-André est de 11,3 ans (encours de 94 M€ divisé par une épargne brute de 8,3 M€), au-dessus du seuil confortable de 5 ans et sous le repère d’alerte de 12 ans. Source : OFGL, comptes 2025.
Quel est le taux de taxe foncière à Saint-André ?
En 2025, le taux de taxe foncière (bâti) à Saint-André est de 41,48 % (part communale 39,48 %), contre 44,12 % en moyenne dans le département. Source : DGFiP, fichier REI 2025.
Combien gagne le maire de Saint-André ?
Le maire de Saint-André peut percevoir au maximum 4 521,58 € brut par mois (barème légal pour une commune de 58 037 habitants). Le montant exact est voté par le conseil municipal, dans la limite de ce plafond. En 2025, la commune a dépensé 340 038 € en indemnités pour l’ensemble de ses élus, soit 5,86 € par habitant.
Méthode et sources
La dette par habitant rapporte l’encours de dette à la population ; la capacité de désendettement divise l’encours par l’épargne brute, différence entre produits et charges de fonctionnement, et n’est pas calculée lorsque cette épargne est nulle ou négative. La moyenne d’une strate est pondérée par la population. Détails : données et sources.