Budget et dette de Plouguiel

Plouguiel en bref

Plouguiel est une commune située dans le département Côtes-d'Armor (22), membre de Communauté d'agglomération Lannion-Trégor Communauté. Elle compte 1 775 habitants selon la population retenue dans les comptes 2025 et appartient à la strate des communes de 1 000 à 3 500 habitants. Cette page résume ses principaux chiffres financiers à partir des comptes consolidés 2025 publiés en open data par l’OFGL, qui regroupent le budget principal et les budgets annexes de la commune.

Chiffres clés 2025 de Plouguiel

• Encours de dette : 1,4 M€ (1 428 351 €) au 31 décembre 2025.
• Dette par habitant : 805 €/hab.
• Épargne brute : 368 k€ (207 €/hab).
• Capacité de désendettement : 3,9 ans (encours divisé par l’épargne brute).
• Rang départemental : 139e dette par habitant la plus élevée sur 344 communes du département.
• Moyenne de la strate : 737 €/hab, soit ×1,09 pour Plouguiel.

Source : OFGL, comptes communaux consolidés 2025 (budget principal et budgets annexes).

À titre de comparaison, la dette publique nationale représente 52 198 € par habitant (dette au sens de Maastricht, 2e trimestre 2026, Insee ; population au 1er janvier 2025, Eurostat). Ce chiffre national n’a pas le même périmètre que la dette de la commune présentée ci-dessus.

Budget 2025 de Plouguiel : dépenses et recettes

Budget 2025 : les dépenses de fonctionnement de Plouguiel s’élèvent à 1,2 M€ (659 €/hab) et ses recettes de fonctionnement à 1,5 M€ (866 €/hab). L’épargne brute publiée par l’OFGL est de 368 k€.

Les dépenses d’investissement hors remboursements d’emprunts atteignent 1 M€ (580 €/hab). L’encours de dette atteint 1,4 M€ (805 €/hab).

Ces montants proviennent des comptes exécutés consolidés 2025 de l’OFGL (budget principal et budgets annexes), et non d’un budget prévisionnel voté.

Évolution 2022-2025 de Plouguiel

Variations constatées dans les comptes consolidés OFGL entre les exercices 2022 et 2025 (budget principal et budgets annexes, montants courants en euros) :

• Encours de dette au 31 décembre : 2022 : 983 k€, 2023 : 865 k€, 2024 : 747 k€, 2025 : 1,4 M€. Entre 2022 et 2025 : en hausse de 445 k€ (+45,2 %).
• Épargne brute de l’exercice : 2022 : 200 k€, 2023 : 352 k€, 2024 : 360 k€, 2025 : 368 k€. Entre 2022 et 2025 : en hausse de 168 k€ (+84,2 %).
• Dépenses de fonctionnement : 1,2 M€ en 2022, 1,2 M€ en 2025, en baisse de 28 k€ (−2,3 %).
• Recettes de fonctionnement : 1,4 M€ en 2022, 1,5 M€ en 2025, en hausse de 140 k€ (+10,0 %).

Taxe foncière à Plouguiel

En 2025, le taux de taxe foncière (bâti) à Plouguiel est de 43,27 % (part communale 40,52 %), contre 43,65 % en moyenne dans le département. Source : DGFiP, fichier REI 2025.

Le taux total de taxe foncière (bâti) est inchangé entre 2023 et 2025 : 43,27 %. Source : DGFiP, fichier REI 2023 à 2025.

• Département Côtes-d'Armor : le taux total à Plouguiel (43,27 %) est inférieur de 0,38 point à la moyenne départementale (43,65 %, moyenne pondérée par les bases nettes). Il se classe au 117e rang des taux les plus élevés sur 346 communes du département. Source : DGFiP, fichier REI 2025.
• Strate : la moyenne nationale des communes de 1 000 à 3 500 habitants est de 39,88 % ; le taux à Plouguiel y est supérieur de 3,39 points à cette moyenne. Source : DGFiP, fichier REI 2025.

Montant payé = valeur locative cadastrale ÷ 2 × taux. Ce site donne les taux, pas la facture : la valeur locative cadastrale de chaque bien figure sur l’avis de taxe foncière, et les exonérations, dégrèvements et frais de gestion peuvent la modifier.

Le taux total additionne la part communale (qui inclut, depuis 2021, l’ancienne part départementale), la part des syndicats fiscalisés et la part intercommunale. La taxe d’enlèvement des ordures ménagères (TEOM, taux de la zone « taux plein »), les taxes additionnelles (GEMAPI, établissement public foncier, chambre d’agriculture) et les frais de gestion ne sont pas inclus. La taxe d’habitation ne subsiste que sur les résidences secondaires (THRS).

Source : DGFiP, fichier REI 2023, 2024, 2025 (data.gouv.fr, licence ouverte). Taux de taxe foncière des communes de France.

Indemnités du maire et des élus à Plouguiel

Le maire de Plouguiel peut percevoir au maximum 2 289,56 € brut par mois (barème légal pour une commune de 1 775 habitants). En 2025, la commune a dépensé 56 401 € en indemnités pour l’ensemble de ses élus, soit 31,78 € par habitant.

Ce montant est un plafond et non un salaire : l’article L. 2123-23 du code général des collectivités territoriales fixe le taux maximal à 55,7 % de l’indice brut 1027 (4 110,52 € par mois), valeur au 1er janvier 2026. Le montant exact est voté par le conseil municipal et peut être inférieur ; des majorations sont possibles dans certains cas (article L. 2123-22).

La dépense couvre les indemnités de fonction du maire, des adjoints et des conseillers municipaux dans le budget principal ; elle exclut les cotisations de retraite et de sécurité sociale, les frais de mission et la formation, et ne se divise pas par le nombre d’élus pour obtenir une indemnité individuelle.

Source : barème légal (article L. 2123-23 du CGCT, loi n° 2025-1249 du 22 décembre 2025, valeur du point d’indice au 1er janvier 2026) ; dépense : DGFiP, balances comptables des communes 2025, compte 6531 ou 65311 (data.economie.gouv.fr, licence ouverte). Combien gagne un maire en 2026 ? Barème complet et explications.

Que dit la dette de Plouguiel ?

Plouguiel se situe au-dessus de la moyenne de sa strate : 805 €/hab contre 737 €/hab, soit 9 % de plus. Cet écart reste modéré et peut venir d’un seul programme d’investissement. Dans son département (Côtes-d'Armor), elle occupe une position intermédiaire pour la dette par habitant (139e sur 344 communes).

Épargne brute et capacité de désendettement

Avec 3,9 ans de capacité de désendettement, Plouguiel pourrait rembourser l’intégralité de son encours en moins de 5 ans d’épargne brute, ce qui est considéré comme confortable. L’épargne brute s’élève à 368 k€, soit 207 €/hab.

Points de vigilance

Pour une commune de 1 775 habitants, le ratio par habitant est un repère fiable, mais il ne remplace pas la lecture du détail des emprunts et de leur durée. Ces chiffres décrivent l’exercice 2025 tel que publié par l’OFGL, et peuvent être révisés ou différer des comptes du seul budget principal.

Communes proches de Plouguiel

Autres communes de Communauté d'agglomération Lannion-Trégor Communauté et du département, de taille comparable :

• Rospez : 1 843 habitants, dette de 420 €/hab, 1,8 ans de désendettement.
• Lézardrieux : 1 669 habitants, dette de 1 233 €/hab, 2,7 ans de désendettement.
• Ploulec'h : 1 645 habitants, dette de 1 212 €/hab.
• Trévou-Tréguignec : 1 618 habitants, dette de 998 €/hab, 2,2 ans de désendettement.
• Cavan : 1 605 habitants, dette de 1 045 €/hab, 5,1 ans de désendettement.

Communes comparables de Plouguiel

Communes du département Côtes-d'Armor de la même strate (1 000 à 3 500 habitants), la dette par habitant étant celle des comptes consolidés 2025 :

• Rospez : 1 843 habitants, dette de 420 €/hab en 2025 (OFGL) (même intercommunalité).
• Lézardrieux : 1 669 habitants, dette de 1 233 €/hab en 2025 (OFGL) (même intercommunalité).
• Ploulec'h : 1 645 habitants, dette de 1 212 €/hab en 2025 (OFGL) (même intercommunalité).
• Trévou-Tréguignec : 1 618 habitants, dette de 998 €/hab en 2025 (OFGL) (même intercommunalité).
• Cavan : 1 605 habitants, dette de 1 045 €/hab en 2025 (OFGL) (même intercommunalité).
• Trédrez-Locquémeau : 1 507 habitants, dette de 1 579 €/hab en 2025 (OFGL) (même intercommunalité).
• Plounévez-Moëdec : 1 497 habitants, dette de 202 €/hab en 2025 (OFGL) (même intercommunalité).
• Plouaret : 2 269 habitants, dette de 1 135 €/hab en 2025 (OFGL) (même intercommunalité).

Pour situer Plouguiel dans son territoire : intercommunalité Communauté d'agglomération Lannion-Trégor Communauté et toutes les communes du département Côtes-d'Armor. Source : OFGL, comptes communaux consolidés 2025.

Classements, comparaisons et guides

Pour situer Plouguiel plus largement : classement des communes de 1 000 à 3 500 habitants, classements nationaux, communes du département Côtes-d'Armor, intercommunalité Communauté d'agglomération Lannion-Trégor Communauté ou comparateur de communes.

• Dette communale : interpréter les chiffres sans se tromper
• Dette par habitant : calcul, comparaison et limites
• Capacité de désendettement : calcul, seuils et interprétation
• Quelles communes comparer entre elles
• Comparer sa commune à la moyenne du département

Questions fréquentes sur le budget et la dette de Plouguiel

Quelle est la dette de Plouguiel ?

En 2025, l’encours de dette de Plouguiel est de 1,4 M€, soit 805 €/hab pour 1 775 habitants. Source : OFGL, comptes 2025.

Quel est le budget de Plouguiel ?

En 2025, les dépenses de fonctionnement de Plouguiel s’élèvent à 1,2 M€ (659 €/hab), pour 1,5 M€ de recettes de fonctionnement. Ces montants décrivent les comptes exécutés, pas le budget prévisionnel voté. Source : OFGL, comptes 2025.

Plouguiel est-elle plus endettée que les communes de sa taille ?

Oui : avec 805 €/hab, Plouguiel dépasse de 9 % la moyenne des communes de même strate (737 €/hab). Source : OFGL, comptes 2025.

Quelle est la capacité de désendettement de Plouguiel ?

En 2025, la capacité de désendettement de Plouguiel est de 3,9 ans (encours de 1,4 M€ divisé par une épargne brute de 368 k€), sous le seuil confortable de 5 ans. Source : OFGL, comptes 2025.

Quel est le taux de taxe foncière à Plouguiel ?

En 2025, le taux de taxe foncière (bâti) à Plouguiel est de 43,27 % (part communale 40,52 %), contre 43,65 % en moyenne dans le département. Source : DGFiP, fichier REI 2025.

Combien gagne le maire de Plouguiel ?

Le maire de Plouguiel peut percevoir au maximum 2 289,56 € brut par mois (barème légal pour une commune de 1 775 habitants). Le montant exact est voté par le conseil municipal, dans la limite de ce plafond. En 2025, la commune a dépensé 56 401 € en indemnités pour l’ensemble de ses élus, soit 31,78 € par habitant.

Méthode et sources

La dette par habitant rapporte l’encours de dette à la population ; la capacité de désendettement divise l’encours par l’épargne brute, différence entre produits et charges de fonctionnement, et n’est pas calculée lorsque cette épargne est nulle ou négative. La moyenne d’une strate est pondérée par la population. Détails : données et sources.