Budget et dette de Plabennec

Plabennec en bref

Plabennec est une commune rattachée au département Finistère (29), membre de Communauté de communes du Pays des Abers. Elle compte 8 815 habitants selon la population retenue dans les comptes 2025 et appartient à la strate des communes de 3 500 à 10 000 habitants. Cette page résume ses principaux chiffres financiers à partir des comptes consolidés 2025 publiés en open data par l’OFGL, qui regroupent le budget principal et les budgets annexes de la commune.

Chiffres clés 2025 de Plabennec

• Encours de dette : 5 M€ (4 951 669 €) au 31 décembre 2025.
• Dette par habitant : 562 €/hab.
• Épargne brute : 3,2 M€ (360 €/hab).
• Capacité de désendettement : 1,6 ans (encours divisé par l’épargne brute).
• Rang départemental : 179e dette par habitant la plus élevée sur 277 communes du département.
• Moyenne de la strate : 842 €/hab, soit ×0,67 pour Plabennec.

Source : OFGL, comptes communaux consolidés 2025 (budget principal et budgets annexes).

À titre de comparaison, la dette publique nationale représente 52 198 € par habitant (dette au sens de Maastricht, 2e trimestre 2026, Insee ; population au 1er janvier 2025, Eurostat). Ce chiffre national n’a pas le même périmètre que la dette de la commune présentée ci-dessus.

Budget 2025 de Plabennec : dépenses et recettes

Budget 2025 : les dépenses de fonctionnement de Plabennec s’élèvent à 9,9 M€ (1 127 €/hab) et ses recettes de fonctionnement à 13 M€ (1 487 €/hab). L’épargne brute publiée par l’OFGL est de 3,2 M€.

Les dépenses d’investissement hors remboursements d’emprunts atteignent 3,4 M€ (385 €/hab). L’encours de dette atteint 5 M€ (562 €/hab).

Ces montants proviennent des comptes exécutés consolidés 2025 de l’OFGL (budget principal et budgets annexes), et non d’un budget prévisionnel voté.

Évolution 2022-2025 de Plabennec

Variations constatées dans les comptes consolidés OFGL entre les exercices 2022 et 2025 (budget principal et budgets annexes, montants courants en euros) :

• Encours de dette au 31 décembre : 2022 : 6,1 M€, 2023 : 5,5 M€, 2024 : 5 M€, 2025 : 5 M€. Entre 2022 et 2025 : en baisse de 1,1 M€ (−18,7 %).
• Épargne brute de l’exercice : 2022 : 2,5 M€, 2023 : 2,5 M€, 2024 : 2,6 M€, 2025 : 3,2 M€. Entre 2022 et 2025 : en hausse de 722 k€ (+29,4 %).
• Dépenses de fonctionnement : 8 M€ en 2022, 9,9 M€ en 2025, en hausse de 1,9 M€ (+24,0 %).
• Recettes de fonctionnement : 10 M€ en 2022, 13 M€ en 2025, en hausse de 2,6 M€ (+25,3 %).

Taxe foncière à Plabennec

En 2025, le taux de taxe foncière (bâti) à Plabennec est de 44,19 % (part communale 43,99 %), contre 39,67 % en moyenne dans le département. Source : DGFiP, fichier REI 2025.

Entre 2023 et 2025, le taux total de taxe foncière (bâti) à Plabennec est passé de 43,99 % à 44,19 % (+0,20 point). Source : DGFiP, fichier REI 2023 à 2025.

• Département Finistère : le taux total à Plabennec (44,19 %) est supérieur de 4,52 points à la moyenne départementale (39,67 %, moyenne pondérée par les bases nettes). Il se classe au 13e rang des taux les plus élevés sur 275 communes du département. Source : DGFiP, fichier REI 2025.
• Strate : la moyenne nationale des communes de 3 500 à 10 000 habitants est de 42,35 % ; le taux à Plabennec y est supérieur de 1,84 point à cette moyenne. Source : DGFiP, fichier REI 2025.

Montant payé = valeur locative cadastrale ÷ 2 × taux. Ce site donne les taux, pas la facture : la valeur locative cadastrale de chaque bien figure sur l’avis de taxe foncière, et les exonérations, dégrèvements et frais de gestion peuvent la modifier.

Le taux total additionne la part communale (qui inclut, depuis 2021, l’ancienne part départementale), la part des syndicats fiscalisés et la part intercommunale. La taxe d’enlèvement des ordures ménagères (TEOM, taux de la zone « taux plein »), les taxes additionnelles (GEMAPI, établissement public foncier, chambre d’agriculture) et les frais de gestion ne sont pas inclus. La taxe d’habitation ne subsiste que sur les résidences secondaires (THRS).

Source : DGFiP, fichier REI 2023, 2024, 2025 (data.gouv.fr, licence ouverte). Taux de taxe foncière des communes de France.

Indemnités du maire et des élus à Plabennec

Le maire de Plabennec peut percevoir au maximum 2 396,44 € brut par mois (barème légal pour une commune de 8 815 habitants). En 2025, la commune a dépensé 130 327 € en indemnités pour l’ensemble de ses élus, soit 14,78 € par habitant.

Ce montant est un plafond et non un salaire : l’article L. 2123-23 du code général des collectivités territoriales fixe le taux maximal à 58,3 % de l’indice brut 1027 (4 110,52 € par mois), valeur au 1er janvier 2026. Le montant exact est voté par le conseil municipal et peut être inférieur ; des majorations sont possibles dans certains cas (article L. 2123-22).

La dépense couvre les indemnités de fonction du maire, des adjoints et des conseillers municipaux dans le budget principal ; elle exclut les cotisations de retraite et de sécurité sociale, les frais de mission et la formation, et ne se divise pas par le nombre d’élus pour obtenir une indemnité individuelle.

Source : barème légal (article L. 2123-23 du CGCT, loi n° 2025-1249 du 22 décembre 2025, valeur du point d’indice au 1er janvier 2026) ; dépense : DGFiP, balances comptables des communes 2025, compte 6531 ou 65311 (data.economie.gouv.fr, licence ouverte). Combien gagne un maire en 2026 ? Barème complet et explications.

Que dit la dette de Plabennec ?

Avec 562 €/hab, Plabennec figure parmi les communes peu endettées de sa strate, dont la moyenne est de 842 €/hab. Dans son département (Finistère), elle occupe une position intermédiaire pour la dette par habitant (179e sur 277 communes).

Épargne brute et capacité de désendettement

Avec 1,6 ans de capacité de désendettement, Plabennec pourrait rembourser l’intégralité de son encours en moins de 5 ans d’épargne brute, ce qui est considéré comme confortable. L’épargne brute s’élève à 3,2 M€, soit 360 €/hab.

Points de vigilance

À cette taille, les comptes consolidés lissent les écarts ponctuels ; on gagne toutefois à suivre ces chiffres sur plusieurs exercices avant de conclure. Ces chiffres décrivent l’exercice 2025 tel que publié par l’OFGL, et peuvent être révisés ou différer des comptes du seul budget principal.

Communes proches de Plabennec

Autres communes de Communauté de communes du Pays des Abers et du département, de taille comparable :

• Plouguerneau : 6 860 habitants, dette de 1 330 €/hab, 4,7 ans de désendettement.
• Lannilis : 5 849 habitants, dette de 521 €/hab, 2,1 ans de désendettement.
• Plouvien : 4 006 habitants, dette de 431 €/hab, 1,8 ans de désendettement.
• Landéda : 3 792 habitants, dette de 1 325 €/hab, 13,2 ans de désendettement.
• Bourg-Blanc : 3 608 habitants, dette de 537 €/hab, 1,5 ans de désendettement.

Communes comparables de Plabennec

Communes du département Finistère de la même strate (3 500 à 10 000 habitants), la dette par habitant étant celle des comptes consolidés 2025 :

• Plouguerneau : 6 860 habitants, dette de 1 330 €/hab en 2025 (OFGL) (même intercommunalité).
• Lannilis : 5 849 habitants, dette de 521 €/hab en 2025 (OFGL) (même intercommunalité).
• Plouvien : 4 006 habitants, dette de 431 €/hab en 2025 (OFGL) (même intercommunalité).
• Landéda : 3 792 habitants, dette de 1 325 €/hab en 2025 (OFGL) (même intercommunalité).
• Bourg-Blanc : 3 608 habitants, dette de 537 €/hab en 2025 (OFGL) (même intercommunalité).
• Pont-l'Abbé : 8 796 habitants, dette de 1 013 €/hab en 2025 (OFGL).
• Ergué-Gabéric : 8 773 habitants, dette de 1 976 €/hab en 2025 (OFGL).
• Saint-Renan : 8 654 habitants, dette de 1 197 €/hab en 2025 (OFGL).

Pour situer Plabennec dans son territoire : intercommunalité Communauté de communes du Pays des Abers et toutes les communes du département Finistère. Source : OFGL, comptes communaux consolidés 2025.

Classements, comparaisons et guides

Pour situer Plabennec plus largement : classement des communes de 3 500 à 10 000 habitants, classements nationaux, communes du département Finistère, intercommunalité Communauté de communes du Pays des Abers ou comparateur de communes.

• Dette par habitant : calcul, comparaison et limites
• Capacité de désendettement : calcul, seuils et interprétation
• Quelles communes comparer entre elles
• Comparer sa commune à la moyenne du département
• EPCI et intercommunalité : budget communal et budget d’agglomération

Questions fréquentes sur le budget et la dette de Plabennec

Quelle est la dette de Plabennec ?

En 2025, l’encours de dette de Plabennec est de 5 M€, soit 562 €/hab pour 8 815 habitants. Source : OFGL, comptes 2025.

Quel est le budget de Plabennec ?

En 2025, les dépenses de fonctionnement de Plabennec s’élèvent à 9,9 M€ (1 127 €/hab), pour 13 M€ de recettes de fonctionnement. Ces montants décrivent les comptes exécutés, pas le budget prévisionnel voté. Source : OFGL, comptes 2025.

Plabennec est-elle plus endettée que les communes de sa taille ?

Non : avec 562 €/hab, Plabennec est 33 % sous la moyenne des communes de même strate (842 €/hab). Source : OFGL, comptes 2025.

Quelle est la capacité de désendettement de Plabennec ?

En 2025, la capacité de désendettement de Plabennec est de 1,6 ans (encours de 5 M€ divisé par une épargne brute de 3,2 M€), sous le seuil confortable de 5 ans. Source : OFGL, comptes 2025.

Quel est le taux de taxe foncière à Plabennec ?

En 2025, le taux de taxe foncière (bâti) à Plabennec est de 44,19 % (part communale 43,99 %), contre 39,67 % en moyenne dans le département. Source : DGFiP, fichier REI 2025.

Combien gagne le maire de Plabennec ?

Le maire de Plabennec peut percevoir au maximum 2 396,44 € brut par mois (barème légal pour une commune de 8 815 habitants). Le montant exact est voté par le conseil municipal, dans la limite de ce plafond. En 2025, la commune a dépensé 130 327 € en indemnités pour l’ensemble de ses élus, soit 14,78 € par habitant.

Méthode et sources

La dette par habitant rapporte l’encours de dette à la population ; la capacité de désendettement divise l’encours par l’épargne brute, différence entre produits et charges de fonctionnement, et n’est pas calculée lorsque cette épargne est nulle ou négative. La moyenne d’une strate est pondérée par la population. Détails : données et sources.