Budget et dette de Perpignan
En 2025, la dette de Perpignan s’élève à 1 560 €/hab (encours de 191 M€), contre 1 799 €/hab en moyenne pour les communes de même strate. Son budget de fonctionnement atteint 176 M€ de dépenses pour 210 M€ de recettes. Source : OFGL, comptes 2025.
Perpignan en bref
Perpignan est une commune rattachée au département Pyrénées-Orientales (66), membre de Communauté urbaine Perpignan Méditerranée Métropole. Elle compte 122 506 habitants selon la population retenue dans les comptes 2025 et appartient à la strate des communes de plus de 50 000 habitants. Cette page résume ses principaux chiffres financiers à partir des comptes consolidés 2025 publiés en open data par l’OFGL, qui regroupent le budget principal et les budgets annexes de la commune.
Chiffres clés 2025 de Perpignan
- Encours de dette : 191 M€ (191 141 774 €) au 31 décembre 2025.
- Dette par habitant : 1 560 €/hab.
- Épargne brute : 34 M€ (277 €/hab).
- Capacité de désendettement : 5,6 ans (encours divisé par l’épargne brute).
- Rang départemental : 61e dette par habitant la plus élevée sur 224 communes du département.
- Moyenne de la strate : 1 799 €/hab, soit ×0,87 pour Perpignan.
Source : OFGL, comptes communaux consolidés 2025 (budget principal et budgets annexes).
À titre de comparaison, la dette publique nationale représente 52 198 € par habitant (dette au sens de Maastricht, 2e trimestre 2026, Insee ; population au 1er janvier 2025, Eurostat). Ce chiffre national n’a pas le même périmètre que la dette de la commune présentée ci-dessus.
Budget 2025 de Perpignan : dépenses et recettes
Budget 2025 : les dépenses de fonctionnement de Perpignan s’élèvent à 176 M€ (1 435 €/hab) et ses recettes de fonctionnement à 210 M€ (1 712 €/hab). L’épargne brute publiée par l’OFGL est de 34 M€.
Les dépenses d’investissement hors remboursements d’emprunts atteignent 47 M€ (387 €/hab). L’encours de dette atteint 191 M€ (1 560 €/hab).
Ces montants proviennent des comptes exécutés consolidés 2025 de l’OFGL (budget principal et budgets annexes), et non d’un budget prévisionnel voté.
Évolution 2022-2025 de Perpignan
Variations constatées dans les comptes consolidés OFGL entre les exercices 2022 et 2025 (budget principal et budgets annexes, montants courants en euros) :
- Encours de dette au 31 décembre : 2022 : 199 M€, 2023 : 198 M€, 2024 : 194 M€, 2025 : 191 M€. Entre 2022 et 2025 : en baisse de 7,4 M€ (−3,7 %).
- Épargne brute de l’exercice : 2022 : 32 M€, 2023 : 28 M€, 2024 : 33 M€, 2025 : 34 M€. Entre 2022 et 2025 : en hausse de 2,4 M€ (+7,4 %).
- Dépenses de fonctionnement : 163 M€ en 2022, 176 M€ en 2025, en hausse de 13 M€ (+8,0 %).
- Recettes de fonctionnement : 194 M€ en 2022, 210 M€ en 2025, en hausse de 15 M€ (+7,9 %).
Taxe foncière à Perpignan
En 2025, le taux de taxe foncière (bâti) à Perpignan est de 49,15 % (part communale 47,15 %), contre 45,15 % en moyenne dans le département. Source : DGFiP, fichier REI 2025.
| Année | Part communale | Part intercommunale | Taux total TFB | TFNB | TEOM | THRS |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 2025 | 47,15 % | 2,00 % | 49,15 % | 43,48 % | 9,70 % | 28,38 % |
| 2024 | 47,15 % | 2,00 % | 49,15 % | 43,48 % | 9,70 % | 28,38 % |
| 2023 | 47,15 % | 2,00 % | 49,15 % | 43,48 % | 9,70 % | 28,38 % |
Le taux total de taxe foncière (bâti) est inchangé entre 2023 et 2025 : 49,15 %. Source : DGFiP, fichier REI 2023 à 2025.
- Département Pyrénées-Orientales : le taux total à Perpignan (49,15 %) est supérieur de 4,00 points à la moyenne départementale (45,15 %, moyenne pondérée par les bases nettes). Il se classe au 13e rang des taux les plus élevés sur 226 communes du département. Source : DGFiP, fichier REI 2025.
- Strate : la moyenne nationale des communes de plus de 50 000 habitants est de 35,74 % ; le taux à Perpignan y est supérieur de 13,41 points à cette moyenne. Source : DGFiP, fichier REI 2025.
Montant payé = valeur locative cadastrale ÷ 2 × taux. Ce site donne les taux, pas la facture : la valeur locative cadastrale de chaque bien figure sur l’avis de taxe foncière, et les exonérations, dégrèvements et frais de gestion peuvent la modifier.
Le taux total additionne la part communale (qui inclut, depuis 2021, l’ancienne part départementale), la part des syndicats fiscalisés et la part intercommunale. La taxe d’enlèvement des ordures ménagères (TEOM, taux de la zone « taux plein »), les taxes additionnelles (GEMAPI, établissement public foncier, chambre d’agriculture) et les frais de gestion ne sont pas inclus. La taxe d’habitation ne subsiste que sur les résidences secondaires (THRS).
Source : DGFiP, fichier REI 2023, 2024, 2025 (data.gouv.fr, licence ouverte). Taux de taxe foncière des communes de France.
Indemnités du maire et des élus à Perpignan
Le maire de Perpignan peut percevoir au maximum 5 960,26 € brut par mois (barème légal pour une commune de 122 506 habitants). En 2025, la commune a dépensé 991 683 € en indemnités pour l’ensemble de ses élus, soit 8,09 € par habitant.
Ce montant est un plafond et non un salaire : l’article L. 2123-23 du code général des collectivités territoriales fixe le taux maximal à 145 % de l’indice brut 1027 (4 110,52 € par mois), valeur au 1er janvier 2026. Le montant exact est voté par le conseil municipal et peut être inférieur ; des majorations sont possibles dans certains cas (article L. 2123-22), jusqu’à 40 % pour les communes de 100 000 habitants et plus.
La dépense couvre les indemnités de fonction du maire, des adjoints et des conseillers municipaux dans le budget principal ; elle exclut les cotisations de retraite et de sécurité sociale, les frais de mission et la formation, et ne se divise pas par le nombre d’élus pour obtenir une indemnité individuelle.
Source : barème légal (article L. 2123-23 du CGCT, loi n° 2025-1249 du 22 décembre 2025, valeur du point d’indice au 1er janvier 2026) ; dépense : DGFiP, balances comptables des communes 2025, compte 6531 ou 65311 (data.economie.gouv.fr, licence ouverte). Combien gagne un maire en 2026 ? Barème complet et explications.
Que dit la dette de Perpignan ?
Perpignan est moins endettée que la moyenne de sa strate : 1 560 €/hab par habitant contre 1 799 €/hab, soit 13 % de moins. Dans son département (Pyrénées-Orientales), elle occupe une position intermédiaire pour la dette par habitant (61e sur 224 communes).
Épargne brute et capacité de désendettement
La capacité de désendettement de Perpignan s’établit à 5,6 ans : au-dessus du seuil confortable de 5 ans, mais sous le repère d’alerte de 12 ans. L’épargne brute s’élève à 34 M€, soit 277 €/hab.
Points de vigilance
À cette taille, les comptes consolidés lissent les écarts ponctuels ; on gagne toutefois à suivre ces chiffres sur plusieurs exercices avant de conclure. Ces chiffres décrivent l’exercice 2025 tel que publié par l’OFGL, et peuvent être révisés ou différer des comptes du seul budget principal.
Communes proches de Perpignan
Autres communes de Communauté urbaine Perpignan Méditerranée Métropole et du département, de taille comparable :
- Canet-en-Roussillon : 13 254 habitants, dette de 1 432 €/hab, 3,7 ans de désendettement.
- Saint-Estève : 11 850 habitants, dette de 636 €/hab, 4,2 ans de désendettement.
- Cabestany : 10 621 habitants, dette de 687 €/hab, 3,3 ans de désendettement.
- Saint-Laurent-de-la-Salanque : 10 074 habitants, dette de 1 131 €/hab, 5,8 ans de désendettement.
- Rivesaltes : 9 296 habitants, dette de 882 €/hab.
Communes comparables de Perpignan
Communes du département Pyrénées-Orientales de population proche, la dette par habitant étant celle des comptes consolidés 2025 :
- Canet-en-Roussillon : 13 254 habitants, dette de 1 432 €/hab en 2025 (OFGL) (même intercommunalité).
- Saint-Cyprien : 12 136 habitants, dette de 2 586 €/hab en 2025 (OFGL).
- Saint-Estève : 11 850 habitants, dette de 636 €/hab en 2025 (OFGL) (même intercommunalité).
- Pia : 11 274 habitants, dette de 1 732 €/hab en 2025 (OFGL).
- Argelès-sur-Mer : 11 078 habitants, dette de 3 716 €/hab en 2025 (OFGL).
Pour situer Perpignan dans son territoire : intercommunalité Communauté urbaine Perpignan Méditerranée Métropole et toutes les communes du département Pyrénées-Orientales. Source : OFGL, comptes communaux consolidés 2025.
À comparer avec d’autres grandes communes du département
À comparer : Canet-en-Roussillon (13 254 hab.), Saint-Cyprien (12 136 hab.), Saint-Estève (11 850 hab.), Pia (11 274 hab.), Argelès-sur-Mer (11 078 hab.).
Classements, comparaisons et guides
Pour situer Perpignan plus largement : classement des communes de plus de 50 000 habitants, classements nationaux, communes du département Pyrénées-Orientales, intercommunalité Communauté urbaine Perpignan Méditerranée Métropole ou comparateur de communes.
Questions fréquentes sur le budget et la dette de Perpignan
Quelle est la dette de Perpignan ?
En 2025, l’encours de dette de Perpignan est de 191 M€, soit 1 560 €/hab pour 122 506 habitants. Source : OFGL, comptes 2025.
Quel est le budget de Perpignan ?
En 2025, les dépenses de fonctionnement de Perpignan s’élèvent à 176 M€ (1 435 €/hab), pour 210 M€ de recettes de fonctionnement. Ces montants décrivent les comptes exécutés, pas le budget prévisionnel voté. Source : OFGL, comptes 2025.
Perpignan est-elle plus endettée que les communes de sa taille ?
Non : avec 1 560 €/hab, Perpignan est 13 % sous la moyenne des communes de même strate (1 799 €/hab). Source : OFGL, comptes 2025.
Quelle est la capacité de désendettement de Perpignan ?
En 2025, la capacité de désendettement de Perpignan est de 5,6 ans (encours de 191 M€ divisé par une épargne brute de 34 M€), au-dessus du seuil confortable de 5 ans et sous le repère d’alerte de 12 ans. Source : OFGL, comptes 2025.
Quel est le taux de taxe foncière à Perpignan ?
En 2025, le taux de taxe foncière (bâti) à Perpignan est de 49,15 % (part communale 47,15 %), contre 45,15 % en moyenne dans le département. Source : DGFiP, fichier REI 2025.
Combien gagne le maire de Perpignan ?
Le maire de Perpignan peut percevoir au maximum 5 960,26 € brut par mois (barème légal pour une commune de 122 506 habitants). Le montant exact est voté par le conseil municipal, dans la limite de ce plafond. En 2025, la commune a dépensé 991 683 € en indemnités pour l’ensemble de ses élus, soit 8,09 € par habitant.
Méthode et sources
La dette par habitant rapporte l’encours de dette à la population ; la capacité de désendettement divise l’encours par l’épargne brute, différence entre produits et charges de fonctionnement, et n’est pas calculée lorsque cette épargne est nulle ou négative. La moyenne d’une strate est pondérée par la population. Détails : données et sources.